新都區(qū)地處成都平原腹心地帶，東倚龍泉山，西鄰郫縣，北連彭州、廣漢,東南與青白江、龍泉驛、金牛接壤。距省會(huì)成都市16公里，幅員面積482平方公里，轄13個(gè)鎮(zhèn)（街道辦)，236個(gè)行政村，人口62萬人，其中農(nóng)業(yè)人口45.3萬人。目前建成面積12.6平方公里。本文研究的新繁，位于四川省成都市北郊的新都區(qū)（見圖6—9),這個(gè)在地圖上極其微小的千年古鎮(zhèn)，曾演繹著以農(nóng)民經(jīng)營(yíng)為主體的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)模式”的精彩故事。在20世紀(jì)70年代新繁較早地開創(chuàng)了農(nóng)民自辦企業(yè)先河，又將星星之火成燎原之勢(shì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地開花，“泡菜、棕編、家具”已成為享譽(yù)全國(guó)的新繁“三絕”。
新都區(qū)交通便利成綿高速、成北出口高速、成都繞城高速、成南高速、成德高等級(jí)公路、國(guó)道108線和省道成彭公路通過境內(nèi)。公路密度為全省之最。寶成、成渝、成達(dá)、成灌四條鐵路穿越區(qū)境。全國(guó)四大航空港之一的成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)，距新都僅24公里。
6.3.2案例分析一家具集群發(fā)展概況
“西部家具在成都，成都家具在新都，新繁家具最集中”。作為占據(jù)成都家具半壁江山的新都家具，就是以產(chǎn)業(yè)集群的組織形式，實(shí)現(xiàn)了從20多年前的手工制作到今天的機(jī)械化流水線生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。近4年，新都家具行業(yè)年增長(zhǎng)均在200%以上，己成為全國(guó)家具行業(yè)五大板塊中西部最大，被中國(guó)家協(xié)認(rèn)定為全國(guó)五大家具生產(chǎn)基地之一，其中新都區(qū)新繁鎮(zhèn)已成為全市家具制造企業(yè)聚集最多的區(qū)域。
新都家具的分布主要集中在成都一彭州公路新都段加公里一線一貫穿大豐鎮(zhèn)、新繁鎮(zhèn)、利濟(jì)鎮(zhèn)，且以新繁鎮(zhèn)為核心一被譽(yù)為“西部家具產(chǎn)業(yè)帶”。擁有中國(guó)著名品牌5個(gè)、省級(jí)品牌10個(gè)，成都全友家私有限公司、成都愛普裝飾材料有限公司獲得由國(guó)家工商總局頒發(fā)的“中國(guó)名牌產(chǎn)品”榮譽(yù)稱號(hào)，成都全友家私有限公司、成都市明珠家具（集團(tuán)）有限公司成都好風(fēng)景實(shí)業(yè)有限公司3
家企業(yè)榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”成都三葉家具有限公司、成都浪度家私有限公司等8家企業(yè)獲得“國(guó)家免檢產(chǎn)品”榮譽(yù)稱號(hào)；成都先驅(qū)實(shí)業(yè)有限公司、成都市東金家具有限公司（以下簡(jiǎn)稱東金)等18家企業(yè)的家具品牌獲得“四川名牌”榮譽(yù)稱號(hào)。
1.新都家具產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展歷程
新都家具產(chǎn)業(yè)集群風(fēng)風(fēng)雨雨走過30余載，才有了今天的局面。他的發(fā)展歷程大致經(jīng)過三個(gè)階段，在一定程度上成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的一個(gè)縮影，透過這個(gè)縮影，可以大致勾勒我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群的發(fā)展軌跡。
誕生階段(1979-1983)
黨的十一屆三中全會(huì)和農(nóng)村改革的全面展開激活了新都農(nóng)民興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的熱情，退伍在窣的殷紹明懷著對(duì)國(guó)家政策的堅(jiān)定信念勇敢地注冊(cè)成立了成都市第一家農(nóng)民自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(今成都臥龍家具有限公司），開創(chuàng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新渠道。但受當(dāng)時(shí)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和意識(shí)的制約，“臥龍的產(chǎn)品仍處于非常原始的、現(xiàn)在只能在落后的農(nóng)村才能見到的木発、四方桌等類似產(chǎn)品，“堅(jiān)固耐用”是他們當(dāng)時(shí)的經(jīng)營(yíng)理念。
“臥龍”的轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在1982年。當(dāng)時(shí)成都最有名的錦江賓館拿來了豪華賓館標(biāo)準(zhǔn)家具的圖紙和樣品，讓其仿造。連這些洋玩意兒見也沒見過的技術(shù)人員不得不反復(fù)捉摸圖紙，把樣品拆了裝、裝了拆，折騰了好幾十天才最終完成任務(wù)，制造出非常“另類”的家具。名聲一傳開便不可收拾，其他幾家賓館也紛紛拿來圖紙或樣品讓“臥龍”制造，這當(dāng)然比他們到沿海或國(guó)外整套購(gòu)買便利實(shí)惠多了。“臥龍”也就此開辟出了新的發(fā)展之路，漂亮舒適的賓館家具成了這一時(shí)期家具制造的核心。“臥龍”就是新都家具產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)制中的關(guān)鍵性企業(yè)，是第一粒樹種，他決定了產(chǎn)業(yè)集群能否誕生的基礎(chǔ)。
雛形階段(1984-1996)
1984年1號(hào)文件、4號(hào)文件，1985年1號(hào)文件，1986年1號(hào)文件以及1987年5號(hào)文件都鼓勵(lì)農(nóng)民興辦或聯(lián)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并結(jié)合發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出了若千要求或制定.了一系列政策，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)非常寬松的外部環(huán)境。在政策的支持下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展。由于新都己經(jīng)具備了家具業(yè)基礎(chǔ)可以充當(dāng)創(chuàng)業(yè)的樣板，而且這個(gè)行業(yè)進(jìn)入壁壘和科技含量很低,生產(chǎn)技術(shù)和管理方式也容易被模仿，因此，這些新出現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有一半都集中在家具業(yè)，以賓館、辦公、民用家具為主。又由于成一彭路屬交通要道，商
業(yè)經(jīng)濟(jì)較繁華，手工家具歷史悠久，文化濃厚，自然成為了創(chuàng)業(yè)者的首選之地。如“佳龍”（1988),“列維士”（1991),“成龍”（1992).“海濤”(1992),“嘉平”（1994)等。
自我國(guó)實(shí)行天然林保護(hù)、禁止森林隨意砍伐以來，木材受到絕對(duì)控制，家具原料和款式開始受沿海流行趨勢(shì)影響。以辦公家具為例，先后使用過木材、層板、中纖板、飾面板、據(jù)子板等多種系列原料，直到1998年才最后定格為噴漆大板材系列。在多變的這一期間，市場(chǎng)需求的旺盛和地方政策的優(yōu)惠，使不少人非常熱衷于家具行業(yè)，一度出現(xiàn)了家具企業(yè)在成一彭路兩側(cè)接二連三不斷崛起的局面。新都家具協(xié)會(huì)也于1992年掛牌成立。至1996年底，新都家具企業(yè)及配套企業(yè)共有371家，僅成一彭路一線20公里就集中了190余家。集群規(guī)模擴(kuò)大、配套企業(yè)和家具協(xié)會(huì)的出現(xiàn)標(biāo)志著新都家具產(chǎn)業(yè)集群的雛形基本形成。由此可以看出，新都家具產(chǎn)業(yè)集群屬于誘致性自發(fā)型“自下而上”的產(chǎn)業(yè)集群。
(3).成長(zhǎng)階段（1997至今）
產(chǎn)業(yè)集群的雛形一經(jīng)形成，集群效應(yīng)開始產(chǎn)生并不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入了內(nèi)部自己強(qiáng)化的過程/逐步過渡到成長(zhǎng)階段。這主要從兩方面體現(xiàn)出來:一是集群效應(yīng)開始吸引更多的相關(guān)企業(yè)與單位向該集群聚集，如(臺(tái)資)先驅(qū)。二是原有企業(yè)增大集群效應(yīng)，如“海濤”在成一彭路新繁入場(chǎng)口新建了集生產(chǎn)、展示、銷售于一體的第二基地:位于成都市茶店子的“美爾堅(jiān)”斥巨資在新都立項(xiàng)新建一個(gè)集生產(chǎn)、辦公、生活、娛樂為一體、建筑面積達(dá)4000平方米的生產(chǎn)基地:另外，擁有6000余平方米的金樹家具商場(chǎng)也于2002年6月開張，招租率達(dá)80%以上。
受東南亞金融風(fēng)暴和“9.11”事件影響，許多國(guó)際家具品牌都把目光投向了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，集群內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)了相互合作，形成了一定的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。與此同時(shí)，家具業(yè)中偷工減料和假冒偽劣之風(fēng)開始蔓延，惡性價(jià)格戰(zhàn)己悄然打響，擾亂了公開公平的市場(chǎng)規(guī)則，阻礙了新都家具產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。建立起公平合理的家具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新秩序是這一階段新都家具迫在眉急的頭等大事。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展歷程。 •
從以上描述可以看出，如果按形成方式分類，新都家具產(chǎn)業(yè)集群屬于誘致性自發(fā)型產(chǎn)業(yè)集群，即先有企業(yè)的自發(fā)集聚之后，政府才開始介入并承擔(dān)責(zé)任:如果按產(chǎn)業(yè)性質(zhì)來分，集群屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，充分利用了原材料、基本勞動(dòng)力等察賦資源的比較優(yōu)勢(shì);如果按王緝慈對(duì)國(guó)內(nèi)集群的分類方法，新都家具產(chǎn)業(yè)集群
又是典型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集群，因?yàn)樗饕怯芍行∴l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚而成的。
根據(jù)《成都市家具產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（2008—2017年)》，成都家具產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局將在空間上實(shí)現(xiàn)“一核心一基地二點(diǎn)”的“112”戰(zhàn)略發(fā)展格局（見圖6一10)。“一核心”，即以新都區(qū)為家具產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展核心區(qū)。在保持家具生產(chǎn)制造企業(yè)一定發(fā)展規(guī)模的基礎(chǔ)上，利用新都家具產(chǎn)業(yè)園的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展企業(yè)總部、公共研發(fā)平臺(tái)、家具成品及原輔材料市場(chǎng)等，努力將其打造成集生產(chǎn)、研發(fā)、商貿(mào)為一體的成都家具產(chǎn)業(yè)集群的核心區(qū)域。
成都家具產(chǎn)業(yè)園經(jīng)成都市政府批準(zhǔn)設(shè)立，由新都區(qū)人民政府和南方香江集團(tuán)共同出資建設(shè)，總投資80億元，建成后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值100億元以上，市場(chǎng)年交易額30億元以上，安置就業(yè)人員6萬人，計(jì)劃于2009年全部建成。園區(qū)位于成都市新都區(qū)新繁鎮(zhèn)、龍橋鎮(zhèn)及斑竹園鎮(zhèn)相鄰區(qū)域，緊鄰成彭高速，是經(jīng)批準(zhǔn)納入新一輪成都市城市和土地利用規(guī)劃的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，園區(qū)規(guī)劃占地面積6平方公里，集家具設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、生產(chǎn)、生活、產(chǎn)品展示、原輔料交易及物流于一體，產(chǎn)業(yè)鏈完善、各種服務(wù)設(shè)施配套的家具產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。成都家具產(chǎn)業(yè)園地處成都市北副中心新都區(qū)，距城區(qū)中心僅15公里，經(jīng)北新干道至中心城區(qū)20分鐘即可到達(dá)。西部的人力、能源、土地資源成本相對(duì)較低，在國(guó)家開發(fā)大西部的宏觀背景下，成都在地域上占據(jù)先天優(yōu)勢(shì)，交通四通八達(dá)，是西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化中心，這些都將成為成都家具產(chǎn)業(yè)園發(fā)展騰飛的優(yōu)勢(shì)保障。
2.新都家具產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成因分析
(1).勞動(dòng)力資源豐富
新都人口密度大，勞動(dòng)力資源比較豐富，而且長(zhǎng)期以來形成的一種家具產(chǎn)業(yè)文化，當(dāng)?shù)鼐用窕蚨嗷蛏俣寄茏鳇c(diǎn)木工活;集聚效應(yīng)也吸引大批外地農(nóng)民紛沓而至，以富順、廣安、廣元、遂寧等地居多;大概有80%的農(nóng)民工都是18-25歲的壯年，擁有初中學(xué)歷。因此，集群的勞動(dòng)力(主要指初級(jí)勞工)供給豐富。二是新都鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展造就了一批具有開拓精神的農(nóng)民企業(yè)家和管理者隊(duì)伍，這些人既熟悉當(dāng)?shù)丨h(huán)境，又善于商業(yè)運(yùn)作和把握市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)的細(xì)微變化有較強(qiáng)的靈敏度和應(yīng)變能力。如列維士總經(jīng)理李順龍先生先后獲得“全國(guó)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家”、“四川省優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家’，、“成都市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家”等光榮稱號(hào)。三是新都家具業(yè)的發(fā)展也培養(yǎng)了一批土生土長(zhǎng)的技術(shù)人員，他們雖沒有經(jīng)受系統(tǒng)的理論教育和技能培訓(xùn)，但是非常善于在實(shí)踐中積累、從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)，
模仿性特強(qiáng)。
.成本優(yōu)勢(shì)
在集群中，企業(yè)通過共同使用公共設(shè)施，減少分散布局所需的額外投資，并利用地理接近性而節(jié)省相互間物質(zhì)和信息流的運(yùn)移費(fèi)用，從而降低生產(chǎn)成本。其次，共同的產(chǎn)業(yè)文化和價(jià)值觀，有利于企業(yè)間建立以合作與信任為基礎(chǔ)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，使雙方容易達(dá)成交易并履行合約，還節(jié)省了企業(yè)搜索市場(chǎng)信息的時(shí)間和費(fèi)用，有效地降低了交易成本。另外，群內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)力成本較低，員工基本技能和熟練程度普遍較高，在同樣水平的產(chǎn)品檔次下，新都家具的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較強(qiáng)。
.以板式家具生產(chǎn)為主的集群規(guī)模優(yōu)勢(shì)
新都家具產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展態(tài)勢(shì)仍然會(huì)以小規(guī)模、高度專業(yè)化的板式家具生產(chǎn)企業(yè)類型為主，這類企業(yè)普遍具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)和良好的發(fā)展愿望，有許多大企業(yè)所不具備的優(yōu)勢(shì)，具備良好的發(fā)展?jié)摿�，從龍頭企業(yè)的角度來看，應(yīng)充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以此拉動(dòng)新都家具產(chǎn)業(yè)集群的整體發(fā)展。
集群產(chǎn)量持續(xù)遞增，數(shù)量眾多的中小企業(yè)在相互競(jìng)爭(zhēng)中獲得前進(jìn)的動(dòng)力，同時(shí)又在彼此合作中贏得整個(gè)區(qū)域和企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。新都家具企業(yè)己經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群的“聯(lián)動(dòng)效應(yīng)”和“集聚效應(yīng)”，形成了當(dāng)?shù)丶揖弋a(chǎn)業(yè)集群的雛形。同時(shí)，諸如板材、油漆、五金配件等相關(guān)配套企業(yè)也在當(dāng)?shù)厣瑸榧揖弋a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和壯大創(chuàng)造了合適的環(huán)境基礎(chǔ)。
.政府的支持
新都家具產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展在很大程度上得益于政府在政策上給予的全力支持，為家具業(yè)的發(fā)展了創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。如稅收的優(yōu)惠政策，龍頭企業(yè)的扶持政策，著名品牌的獎(jiǎng)勵(lì)政策等等。
政府在服務(wù)協(xié)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)方面具體做了以下幾項(xiàng)工作：一是成立專門機(jī)構(gòu)。2005年成立新都家具集群建設(shè)推進(jìn)辦公室，強(qiáng)化政府與企業(yè)之間溝通協(xié)調(diào)。二是出臺(tái)優(yōu)惠政策予以扶持。從2003年起，新都區(qū)制定了鼓勵(lì)和支持企業(yè)發(fā)展壯大的相關(guān)政策措施，從財(cái)政、土地、科技等方面對(duì)家具企業(yè)進(jìn)行扶持。全面落實(shí)成都市政府《關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見〉的實(shí)施意見》，開展“新都家具20強(qiáng)”評(píng)選活動(dòng)，以優(yōu)勢(shì)家具企業(yè)帶動(dòng)全區(qū)家具產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三是加大“新都造”家具的宣傳。在國(guó)家、省市媒體發(fā)布新聞，組織“新都造”家具專題采訪。積極組織家具企業(yè)參加各類國(guó)家、省市行業(yè)展覽。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)考察新都家具，交流國(guó)內(nèi)外家具設(shè)計(jì)理念，并由區(qū)委區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到廣東、福建、上海等地宣傳推廣新都家具。四是抓好企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)。以規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)為契機(jī)，提高政府服務(wù)水平，努力為企業(yè)營(yíng)造良好的投資軟環(huán)境。并由區(qū)委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，釆取聯(lián)席會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，為企業(yè)排憂解難，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。五是加快構(gòu)建企業(yè)融資平臺(tái)。充分利用全區(qū)信用信息庫(kù)建設(shè)成果，大力推進(jìn)中小企業(yè)融資試點(diǎn)和企業(yè)申報(bào)免費(fèi)信用評(píng)級(jí)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)政府、企業(yè)、中介與銀行的溝通聯(lián)系，堅(jiān)持銀政企聯(lián)系會(huì)議制度，搭建銀企合作平臺(tái).每年為家具企業(yè)爭(zhēng)取融資1億元以上。
成都市政府于2005年9月以成府發(fā)[2005]52號(hào)文正式批準(zhǔn)新都區(qū)成立中國(guó)西部（成都）家具產(chǎn)業(yè)集群。集群區(qū)規(guī)劃建設(shè)用6平方公里，以構(gòu)建完善的家具產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，依托現(xiàn)有家具企業(yè)發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，形成區(qū)域家具產(chǎn)業(yè)的整體合力與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前，已完成了集群區(qū)建設(shè)詳規(guī)，集群區(qū)內(nèi)每一期交通道路設(shè)計(jì)工作及農(nóng)戶（企業(yè)）征占地拆遷賠償工作已完成�，F(xiàn)正按照《合作建設(shè)中國(guó)（成都）新都家具產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)協(xié)議書》要求，與合作投資商、生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行洽談，引進(jìn)市場(chǎng)資金開展園區(qū)建設(shè)工作。
3.新都家具產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題
(1).產(chǎn)業(yè)鏈還不夠完整
新都家具產(chǎn)業(yè)集群是在我國(guó)長(zhǎng)期“條塊分割”的外部環(huán)境下發(fā)展起來的。集群內(nèi)各企業(yè)長(zhǎng)期以來各自為戰(zhàn)，在設(shè)計(jì)開發(fā)、制造、銷售、安裝、服務(wù)等價(jià)值鏈的諸多環(huán)節(jié)分散精力，彼此在低水平上競(jìng)爭(zhēng)，提高了交易成本、降低了合作效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，80%以上的企業(yè)從未與集群內(nèi)其他企業(yè)進(jìn)行交易、合作；有近5%的企業(yè)年均與集群內(nèi)其他企業(yè)合作次數(shù)低于5次，這種合作一般只是分享訂單式的，原材料供應(yīng)或技術(shù)研發(fā)等深層次合作很少，離真正的產(chǎn)業(yè)集群的要求還有很大差距。
一個(gè)和諧的系統(tǒng)，必然是一個(gè)有序的系統(tǒng)。集群內(nèi)企業(yè)無論規(guī)模大小都應(yīng)該給自己一個(gè)合理定位，從一味的求大求全轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化經(jīng)‘營(yíng)，把力量集中在某種產(chǎn)品或某道工序上，在特定細(xì)分市場(chǎng)定位上營(yíng)造自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。這樣一方面可以減輕企業(yè)的技術(shù)能力和投資壓力，另一方面也可以緩解集群內(nèi)部過度競(jìng)爭(zhēng)和仿冒現(xiàn)象，為技術(shù)創(chuàng)新營(yíng)造一個(gè)較好的氛圍。
.家具協(xié)會(huì)的服務(wù)范圍有待拓展
集群是個(gè)有機(jī)整體，行業(yè)協(xié)會(huì)是整個(gè)集群利益的忠實(shí)代表。新都家協(xié)的服務(wù)對(duì)象應(yīng)擴(kuò)展到集群內(nèi)非協(xié)會(huì)成員，尤其在促進(jìn)企業(yè)間合作、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面增加投入。另外，要打破地域界限，協(xié)調(diào)好與成都市工商聯(lián)家具行業(yè)商會(huì)以及周邊家具強(qiáng)市(縣)的聯(lián)系。如位于成一彭公路彭州段的雙虎家私是一家擁有19年專業(yè)套房家具生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、年銷售額超過3億元的大型家具制造企業(yè)，只因?yàn)殡`屬于距離集群4公里外的彭州市，和集群內(nèi)企業(yè)聯(lián)系甚少，非常不利于資源的最優(yōu)配置^
.金融服務(wù)有待深入
集群內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模普遍偏小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，降低了金融機(jī)構(gòu)的融資意愿；但同時(shí)，部分企業(yè)拒絕負(fù)債經(jīng)營(yíng)，•完全靠“滾雪球”實(shí)現(xiàn)資本的原始積累開始二次創(chuàng)業(yè)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，8%的集群內(nèi)企業(yè)沒有向銀行舉債的歷史，60%的企業(yè)向銀行貸款總額不超過50萬元，而希望大額貸款的企業(yè)又不能如愿以償。但是在目前市場(chǎng)全球化、擴(kuò)張資本化的形勢(shì)下，企業(yè)的有效擴(kuò)張遇到了無資金注入的巨大難題。目前集群內(nèi)只有農(nóng)行、建行、工行等幾家派駐的支行，資金介入狀況均不明顯，各銀行尚未制定有利于集群發(fā)展的特殊政策。在風(fēng)險(xiǎn)投資方面，新都家具集群更顯薄弱。