要整體上提升集群企業(yè)的竟爭力和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，就要發(fā)揮集群中介機構(gòu)以及一些準公共性組織，如營銷協(xié)會等的積極作用，利用中介組織促進中小企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計和工藝改造、品牌推廣、公共信息資源利用。由集群授權(quán)的非政府組織組成有機的集群學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺，為集群內(nèi)部各企業(yè)解決生產(chǎn)、技術(shù)、管理、人才、信息等各方面問題提供支持。這類平臺的建設(shè)是企業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)納入集群發(fā)展規(guī)劃中。

集群代理機構(gòu)是指由當?shù)卣�府或和集群成員企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立的、代表整個集群利益的專門機構(gòu)。它一般為當?shù)卣�府�?quán)力機構(gòu)或和集群成員共同所資助,主要負責集群整體層面上創(chuàng)新系統(tǒng)形成和發(fā)展所必須的協(xié)調(diào)及其他特定企業(yè)活動，并承擔集中管理協(xié)調(diào)成本。集群代理機構(gòu)包括行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)俱樂部等，這些代理機構(gòu)專業(yè)化程度高、活動能量大、組織形式先進，由于集聚了信息、技術(shù)、投資、管理等各方面的專家，為企業(yè)提供了專業(yè)化的質(zhì)優(yōu)價廉的服務(wù)，有效降低企業(yè)成長初期的競爭風(fēng)險，使技術(shù)成果迅速商•品化與專業(yè)化，使科技發(fā)明盡快進入到相關(guān)經(jīng)濟領(lǐng)域。促進跨區(qū)域企業(yè)集群協(xié)調(diào)發(fā)展，它們在集群授權(quán)下，行使對整個集群的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等方而功能。特別是行業(yè)協(xié)會在溝通政府企業(yè)、制定行業(yè)標準、規(guī)范行業(yè)秩序、協(xié)調(diào)行業(yè)糾紛、保證行業(yè)公正等方面具有獨特的作用，眾多規(guī)模較小的企業(yè)往往是通過行業(yè)協(xié)會而能聯(lián)成一個整體集群發(fā)展的，對于集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和集群發(fā)展具有特別的意義。

要不斷完善集群代理機構(gòu)以下幾個方面的作用：為集群內(nèi)部的技術(shù)溝通提供重要的機會；規(guī)范市場交易規(guī)則：促進內(nèi)部竟爭的有序性，理順內(nèi)部的竟爭合作關(guān)系；促進企業(yè)間的溝通學(xué)習(xí)和行業(yè)信息共享；承擔起協(xié)調(diào)與集群外部企業(yè)、科研單位和行業(yè)協(xié)會的信息和技術(shù)合作等方而的作用�？傊�，集群代理機構(gòu)要在‘架構(gòu)政府和企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)間關(guān)系中起橋梁作用，積極溝通和組織企業(yè)間的技術(shù)協(xié)作和聯(lián)盟-。 

提升集群企業(yè)融資能力

從我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程看，中小企業(yè)面臨的最大困難之一是缺乏金融機構(gòu)的支持，如貸款困難。因此，在金融服務(wù)體系的建立和完善上，要推動資金向集群企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動和合作創(chuàng)新注入，為集群成員企業(yè)提供相關(guān)金融信息服務(wù)，為集群創(chuàng)新提供基礎(chǔ)資源支撐作用。此外，企業(yè)集群要在創(chuàng)業(yè)基金、風(fēng)險投資基金等方面作積極的探索。隨著這些金融基金機構(gòu)的建立，一方面可以解決小企業(yè)的融資問題，另一方面也由此而引導(dǎo)企業(yè)提高自身的信用，完善對企業(yè)的評估體系。

金融服務(wù)體系包括金融機構(gòu)體系和信貸制度、風(fēng)險投資制度、資本市場制度等。應(yīng)該盡快建立和完善風(fēng)險投資機制，可考慮由政府引導(dǎo)商業(yè)銀行、民營大企業(yè)等投資主體，建立風(fēng)險投資基金、風(fēng)險投資公司、中小企業(yè)發(fā)展基金等專業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)，設(shè)立種子_金、中小企業(yè)創(chuàng)新基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和風(fēng)險投資基金，對中小企業(yè),特別是高科技中小企業(yè)進行扶持，使企業(yè)和本地機構(gòu)(包括金融、行業(yè)協(xié)會、個人和其它團體共同分擔高風(fēng)險、高投資;也分享高收益、高回報的超額利潤。

金融機構(gòu)在與企業(yè)的長期接觸過程中，對企業(yè)甚至個人都有一定的深入了解，在貸款的信用評估上，可以更好地規(guī)避風(fēng)險，對那些具備一定技術(shù)實力，產(chǎn)品質(zhì)量上檔次的高成長企業(yè)往往能獲得金融機構(gòu)的青睞，從而進入集群成長的良性循環(huán)，而那些劣勢企業(yè)要么努力改善自已的技術(shù)狀況以獲得信任，要么因資金衰竭而被淘汰。金融機構(gòu)可利用自己特有的資本杠桿幫助實現(xiàn)集群內(nèi)部的“優(yōu)勝劣汰”，從而帶動集群整體水平的提高。