一、森林認(rèn)證內(nèi)涵
森林認(rèn)證是一種實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的市場(chǎng)手段，旨在運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的認(rèn)證活動(dòng)，對(duì)于企業(yè)改善森林經(jīng)營(yíng)起到了十分重要的督促作用。目前世界上共有兩大森林認(rèn)證體系，即森林管理委員會(huì)體系（FSC)與泛歐森林認(rèn)證體系(PEFC)，還有10多個(gè)國(guó)家森林認(rèn)證體系，如馬來(lái)西亞木材認(rèn)證委員會(huì)(MTCC)、加拿大標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（CSA)、美國(guó)可持續(xù)林業(yè)倡議（SFI)等。其中最具權(quán)威性的森林認(rèn)證體系當(dāng)數(shù)FSC認(rèn)證。FSC認(rèn)證又包括森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證（FMC)和產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈認(rèn)證（COC)。森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證是由獨(dú)立的第三方對(duì)森林經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行審核的過(guò)程，即森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)特定森林經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審核，來(lái)評(píng)估森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合一系列既定的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，如果符合要求，就可以頒發(fā)森林認(rèn)證證書(shū)。產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈認(rèn)證是由森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照一套標(biāo)準(zhǔn)對(duì)林產(chǎn)品加工企業(yè)的審核過(guò)程，跟蹤從經(jīng)過(guò)認(rèn)證的森林中生產(chǎn)的木材到運(yùn)輸、貯存、加工成最終產(chǎn)品的全過(guò)程。如果符合要求就可以對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)記，告訴消費(fèi)者生產(chǎn)該產(chǎn)品所使用的是來(lái)自通過(guò)認(rèn)證森林的木材。
二、森林認(rèn)證的背景
森林認(rèn)證是由環(huán)境非政府組織和民間組織在認(rèn)識(shí)到一些國(guó)家在改善森林經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)政策失誤，國(guó)際政府間組織解決森林問(wèn)題效果有限，以及林產(chǎn)品貿(mào)易不能證明其產(chǎn)品源自何種森林以后，作為促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的~種市場(chǎng)機(jī)制，在20世紀(jì)90年代初發(fā)起并逐漸發(fā)展起來(lái)的，它力圖通過(guò)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)估，將綠色消費(fèi)者與尋求提高森林經(jīng)營(yíng)水平和擴(kuò)大市場(chǎng)份額，以求獲得更髙收益的生產(chǎn)商聯(lián)系在一起。促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)
營(yíng)的傳統(tǒng)方法（如發(fā)展援助、軟貸款、技術(shù)援助和海外培訓(xùn)等）大多忽視了商業(yè)部門(mén)，特別是忽視了木材產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易，雖然在世界范圍內(nèi)，僅20%的林產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，但貿(mào)易對(duì)森林的直接影響是很明顯的，人們認(rèn)識(shí)到，以森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的林產(chǎn)品貿(mào)易也能促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。[1]森林認(rèn)證的獨(dú)特之處就在于它以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，并依靠貿(mào)易和國(guó)際市場(chǎng)來(lái)運(yùn)作，1992年以前，非政府組織就有認(rèn)證設(shè)想，但在聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上沒(méi)有取得進(jìn)展。環(huán)發(fā)大會(huì)以后，他們開(kāi)始大力推行這種新的體系，為了監(jiān)督認(rèn)證的獨(dú)立性和公開(kāi)性，1993年非政府保護(hù)組織成立了森林管理委員會(huì)（FSC)，1994年FSC通過(guò)了原則和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)始授權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)此原則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行森林認(rèn)證，一些國(guó)家和地區(qū)也開(kāi)始了自己的認(rèn)證進(jìn)程。從此，森林認(rèn)證在世界范圍內(nèi)逐漸開(kāi)展起來(lái)。
三、森林認(rèn)證對(duì)世界林業(yè)的總體影響
(一）對(duì)世界林業(yè)的影響
森林認(rèn)證，作為一種以市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的手段，從產(chǎn)生到現(xiàn)在經(jīng)歷了十多年的時(shí)間，影響力在逐漸擴(kuò)大。如表5-9所示，1994年全球經(jīng)過(guò)森林認(rèn)證的森林面積為0.03億hm2，而到2004年全球經(jīng)過(guò)森林認(rèn)證的森林面積為2.98億hm2,發(fā)展速度相當(dāng)之快。目前，世界上最有影響力的認(rèn)證體系是FSC(森林管理委員會(huì)）和PEFC(泛歐森林認(rèn)證體系）。到2005年7月為止，經(jīng)過(guò)FSC認(rèn)證的森林面積約有0.57億hm2,分布在65個(gè)國(guó)家的730個(gè)己經(jīng)獲得森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證的企業(yè)；同時(shí)獲得FSC產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈認(rèn)證（COC)的企業(yè)有4021家，它們分屬于72個(gè)國(guó)家。截至2005年6月3日，全球經(jīng)過(guò)PEFC認(rèn)證的森林面積為1.23億hm2，分屬17個(gè)國(guó)家；同時(shí)獲得PEFC產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈認(rèn)證的企業(yè)有2285家。僅這兩大森林認(rèn)證體系就己經(jīng)認(rèn)證了約1.8億hm2的森林面積。預(yù)計(jì)，未來(lái)森林認(rèn)證的發(fā)展會(huì)越來(lái)越快。[2]目前，歐洲有40%的森林己經(jīng)獲得了各種體系的認(rèn)證，并且在一些歐洲國(guó)家，如芬蘭和奧地利，其供應(yīng)的原木幾乎全部經(jīng)過(guò)認(rèn)證，芬蘭國(guó)內(nèi)的森林95%獲得了PEFC的認(rèn)證。美國(guó)供應(yīng)的木材有15%經(jīng)過(guò)認(rèn)證。一些主要的認(rèn)證林產(chǎn)品市場(chǎng)(英國(guó)、荷蘭、德國(guó)和比利時(shí)等)，對(duì)認(rèn)證林產(chǎn)品的需求量超過(guò)供給量。
|
表S-9全球森林認(rèn)證面積（百萬(wàn)hm2)
資料來(lái)源；劉燕，田明華，錢(qián)軍：《森林認(rèn)證與林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易關(guān)系初探》，《北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版)》 2006年第5卷第4期。 (二）對(duì)我國(guó)林業(yè)的影響 我國(guó)森林認(rèn)證工作的主要推動(dòng)力與大多數(shù)開(kāi)展森林認(rèn)證的國(guó)家一樣，都是來(lái)自國(guó)際市 |
場(chǎng)的壓力。一些企業(yè)為了保證和開(kāi)拓出口市場(chǎng)而開(kāi)始認(rèn)識(shí)和接受森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證和產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈（COC)認(rèn)證。2001年4月，我國(guó)先后有兩家森林經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了FSC森林認(rèn)證的預(yù)評(píng)估。它們是由認(rèn)證機(jī)構(gòu)SGS進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證評(píng)估的廣東高要市嘉耀林業(yè)發(fā)展有限公司和由認(rèn)證機(jī)構(gòu)SmartWood進(jìn)行的森林經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈認(rèn)證評(píng)估的浙江省臨安市國(guó)營(yíng)昌化林場(chǎng)，這是中國(guó)首批森林經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)始森林認(rèn)證的評(píng)估工作。次年，浙江臨安市昌化林場(chǎng)的940公頃森林率先通過(guò)了FSC的認(rèn)證,其中包括820公頃的生產(chǎn)林和120公頃的保護(hù)林。2005年4月，黑龍江省友好林業(yè)局和吉林省白河林業(yè)局的42萬(wàn)公頃的國(guó)有森林也通過(guò)了FSC的認(rèn)證，這為我國(guó)開(kāi)展森林認(rèn)證工作奠定了一個(gè)扎實(shí)的基礎(chǔ)，也是我國(guó)森林認(rèn)證工作的一個(gè)重要的里程碑。此外，我國(guó)已有丨47家（2006年的數(shù)據(jù)截止于4月4日）林產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)了FSC的產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈認(rèn)證，這些認(rèn)證的企業(yè)大部分為外資企業(yè)和中外合資企業(yè)，產(chǎn)品以小型家具及配件、家居用品為主，認(rèn)證產(chǎn)品的原材料均來(lái)自國(guó)外，產(chǎn)品銷(xiāo)往歐洲、北美地區(qū)等國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)授予通過(guò)COC認(rèn)證的這些林產(chǎn)加工企業(yè)的機(jī)構(gòu)主要是SGS和SmartWood等。13不過(guò)，中國(guó)全國(guó)有家具生產(chǎn)企業(yè)5萬(wàn)多家,因此通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)還是比較少，不足企業(yè)總數(shù)的0.007%。
在區(qū)域上，雖然我國(guó)經(jīng)過(guò)COC認(rèn)證的企業(yè)的數(shù)量增長(zhǎng)速度很快，但是其地區(qū)分布卻不均勻（如圖5-2)。東南沿海地區(qū)及廣東香港地區(qū)增長(zhǎng)特別快，而內(nèi)地的增長(zhǎng)明顯很慢。有74%的認(rèn)證企業(yè)分布在廣東、港臺(tái)、浙江和江蘇四個(gè)區(qū)域。
四、森林認(rèn)證作為綠色壁壘的趨勢(shì)
隨著我國(guó)林產(chǎn)品出口，特別是木質(zhì)家具的迅猛增長(zhǎng)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)感受到來(lái)自中國(guó)的巨大沖擊力，這些國(guó)家的政府極有可能利用森林認(rèn)證構(gòu)筑新的“綠色壁壘”以阻擊來(lái)自中國(guó)的林產(chǎn)品。如為了推動(dòng)FSC森林認(rèn)證，歐盟出臺(tái)了一項(xiàng)“貿(mào)易鼓勵(lì)安排”政策，即如果出口到歐盟國(guó)家的商品包括林產(chǎn)品，其生產(chǎn)過(guò)程符合歐盟的要求，就可以享受一定比例的關(guān)稅折扣。如果出口到歐盟的林產(chǎn)品貼上FSC標(biāo)簽，就極有可能獲得歐盟的“貿(mào)易鼓勵(lì)安排”。
很多研究者，尤其是在發(fā)展中國(guó)家，認(rèn)為森林認(rèn)證是一種綠色壁壘。無(wú)論森林認(rèn)證的推動(dòng)者是否承認(rèn)，或者說(shuō)并非森林認(rèn)證發(fā)起者的本意，實(shí)質(zhì)上森林認(rèn)證在國(guó)際貿(mào)易中已經(jīng)構(gòu)成了一種非關(guān)稅綠色壁壘。那么，作為一種壁壘，尤其是非關(guān)稅綠色壁壘，由于它的性質(zhì)使然，必定會(huì)給林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)一些不利的影響。從某種程度上講，它會(huì)阻礙林產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易自由化，雖然我們知道，WTO允許綠色壁壘存在的前提是它不會(huì)影響貿(mào)易自由化，而且它必須是促進(jìn)環(huán)境保護(hù)或者可持續(xù)發(fā)展的手段，問(wèn)題在于，有很多國(guó)家，尤其是在貿(mào)易保護(hù)主義盛行的國(guó)家，正在或?qū)⒁^(guò)度地使用森林認(rèn)證這樣的非關(guān)稅綠色壁壘，會(huì)極大地影響貿(mào)易自由化。很多發(fā)展中國(guó)家反對(duì)森林認(rèn)證，原因在于他們認(rèn)為森林認(rèn)證是一種阻礙貿(mào)易自由化的手段，并且?guī)в幸欢ㄆ缫曅�，一般�?lái)說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家的林業(yè)企業(yè)很難達(dá)到認(rèn)證的要求。但不論怎樣，森林認(rèn)證作為綠色壁壘的趨勢(shì)已經(jīng)越來(lái)越明顯。
五、森林認(rèn)證對(duì)我國(guó)木質(zhì)家具貿(mào)易流向影響的途徑分析
森林認(rèn)證對(duì)木質(zhì)家具對(duì)外貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)的影響主要體現(xiàn)在限制非認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)和降低家具企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，而限制非認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)又存在兩個(gè)方面，一方面是從釆購(gòu)方面來(lái)說(shuō)，隨著消費(fèi)者對(duì)環(huán)保問(wèn)題的重視，限制了對(duì)非認(rèn)證家具的采購(gòu)，而政府也會(huì)優(yōu)先釆購(gòu)經(jīng)過(guò)認(rèn)證的木質(zhì)家具；另一方面，從長(zhǎng)期來(lái)看，不排除政府采取強(qiáng)制措施要求進(jìn)口的木質(zhì)家具必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證，即形成綠色壁壘。
1、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)對(duì)森林認(rèn)證的需求
森林認(rèn)證屬于“綠色標(biāo)簽”、“環(huán)境標(biāo)簽”或”生態(tài)標(biāo)簽”的范疇，是促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)機(jī)制。目前，認(rèn)證仍是一個(gè)單一的“軟政策工具”，有一定的局限性，并不能代替國(guó)家林業(yè)立法、政策、教育等手段。但由于越來(lái)越多的消費(fèi)者更傾向于使用有利于環(huán)境的產(chǎn)品，國(guó)際上一些私營(yíng)機(jī)構(gòu)也只采購(gòu)認(rèn)證產(chǎn)品，因此如果國(guó)內(nèi)企業(yè)不采取措施，進(jìn)行森林認(rèn)證，尤其是產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈認(rèn)證，將對(duì)中國(guó)木質(zhì)家具的出口產(chǎn)生一定的影響，而且這種影響將越來(lái)越大。我國(guó)的木質(zhì)家具出口主要面向歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，歐美國(guó)家特別是歐盟國(guó)家的消費(fèi)者有很強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，沒(méi)有加貼森林認(rèn)證標(biāo)志的木質(zhì)家具即使質(zhì)高價(jià)低也難以得到廣大消費(fèi)者的認(rèn)可，而眾多跨國(guó)公司已開(kāi)始生產(chǎn)和銷(xiāo)售森林認(rèn)證林木產(chǎn)品以迎合消費(fèi)者的需求，樹(shù)立公司的綠色形象。如全球家居零售業(yè)界巨頭之一的宜家家居公司的長(zhǎng)期目標(biāo)，就是使所采用的木材全部來(lái)自經(jīng)營(yíng)良好的森林。而宜家公司目前在全球最大的原料采購(gòu)國(guó)
是中國(guó)，他們也開(kāi)始對(duì)中國(guó)提供的木材提出了FSC認(rèn)證要求�？梢哉f(shuō)，消費(fèi)者是推動(dòng)森林認(rèn)證向前發(fā)展的源動(dòng)力，也是非認(rèn)證林產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的最大阻力。
歐美環(huán)境敏感市場(chǎng)對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品需求不斷增加，已經(jīng)對(duì)中國(guó)的家具出口形成巨大壓力。因?yàn)橹袊?guó)家具通過(guò)認(rèn)證的只有少數(shù)，沒(méi)有認(rèn)證的要么改變貿(mào)易地理方向，要么縮小出口規(guī)模，要么進(jìn)一步壓低價(jià)格。而中國(guó)家具在歐美市場(chǎng)中屬于中低檔產(chǎn)品，價(jià)格已經(jīng)很低，再壓低其在歐美市場(chǎng)的價(jià)格，既損害中國(guó)出口企業(yè)的利益，又會(huì)面臨歐美的反傾銷(xiāo)，因此這種影響將是非常大的。
2、政府采購(gòu)對(duì)木質(zhì)家具對(duì)外貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)的影響
政府采購(gòu)政策一直是森林認(rèn)證和認(rèn)證林產(chǎn)品需求的重要驅(qū)動(dòng)力。在英國(guó)、丹麥、荷蘭、比利時(shí)、奧地利以及美國(guó)的一些州，政府部門(mén)提出了包括木材和紙產(chǎn)品在內(nèi)的“綠色”采購(gòu)政策。要求政府部門(mén)在釆購(gòu)時(shí)必須購(gòu)買(mǎi)經(jīng)獨(dú)立認(rèn)證的森林資源的林產(chǎn)品，以確保木材資源來(lái)源于可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和合法采伐的森林。例如，英國(guó)對(duì)認(rèn)證林產(chǎn)品的需求有超過(guò)40%是來(lái)自于政府采購(gòu)的需求。英國(guó)的朗伯斯地區(qū)（Lambeth)就是第一個(gè)指定使用FSC認(rèn)證木材的地方政府，而希思羅機(jī)場(chǎng)1.3億英鎊的隧道工程的木框架也指定采用FSC認(rèn)證的巴西膠合板。荷蘭政府采購(gòu)達(dá)到本國(guó)認(rèn)證林產(chǎn)品總需求的25%。此外，德國(guó)、法國(guó)、丹麥等國(guó)政府也制定出了相應(yīng)的政策，表明只采購(gòu)對(duì)生態(tài)環(huán)境有利、來(lái)自可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的森林的林產(chǎn)品。例如，2005年4月初，法國(guó)政府頒布了一項(xiàng)新的政府采購(gòu)政策。這個(gè)政策要求上至國(guó)家、下至社區(qū)的所有政府部門(mén)，必須確保所采購(gòu)的木材和木制產(chǎn)品是來(lái)自可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的森林，并能提供相關(guān)證據(jù)。政府采購(gòu)專家們一致認(rèn)可FSC與PEFC是可信任的森林認(rèn)證體系。法國(guó)前總統(tǒng)希拉克先生也表態(tài)在2010年前，政府部門(mén)所有的木材和木材產(chǎn)品的采購(gòu)都將達(dá)到這一要求。德國(guó)政府向森林管理委員會(huì)承諾，來(lái)自熱帶的木材將只能通過(guò)公共辦公室購(gòu)買(mǎi)，以確認(rèn)是否來(lái)自經(jīng)FSC認(rèn)證的森林。瑞士聯(lián)邦委員會(huì)決定，避免購(gòu)買(mǎi)可能來(lái)自非法采伐的木材。
這種政策的進(jìn)一步升級(jí)，就有可能出現(xiàn)森林認(rèn)證作為一種強(qiáng)制性綠色壁壘的情況，那就是限制非認(rèn)證產(chǎn)品出口到這些國(guó)家，而上述分析可知我國(guó)家具企業(yè)的認(rèn)證率非常低，在這么低的認(rèn)證條件下，國(guó)外一些政府的這種行為極有可能把我國(guó)的這些家具趕出這些國(guó)際市場(chǎng)，而我國(guó)又是家具的出口大國(guó)，其結(jié)果是大量涌向非認(rèn)證市場(chǎng)，造成對(duì)非認(rèn)證市場(chǎng)的集中，其結(jié)果可能是又一輪的反傾銷(xiāo)行為，因此這個(gè)問(wèn)題必須要重視。如最近非洲出口商轉(zhuǎn)向亞洲市場(chǎng)主要原因，可能是歐洲市場(chǎng)環(huán)境保護(hù)限制明顯增多的結(jié)果。
3、森林認(rèn)證對(duì)家具企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響
為了規(guī)避綠色壁壘，如果我國(guó)企業(yè)積極參加認(rèn)證，那么也將影響我國(guó)木質(zhì)家具的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而導(dǎo)致失去部分認(rèn)證市場(chǎng)。因?yàn)檫M(jìn)行森林認(rèn)證會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的上升。目前，我國(guó)木質(zhì)家具在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要是價(jià)格，而企業(yè)進(jìn)行森林認(rèn)證往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的上升，這會(huì)在一定程度上削弱我國(guó)木質(zhì)家具在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的上升，一是認(rèn)證費(fèi)用較高。雖然取得森林認(rèn)證的固定費(fèi)用不多，可是維持認(rèn)證需要的費(fèi)用卻非常高。它需要每半年復(fù)評(píng)～次，每5年重新認(rèn)證一次，以督促林業(yè)單位不斷改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理。這些費(fèi)用包括長(zhǎng)期環(huán)境審查及建立環(huán)境管理體系的技術(shù)咨詢費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)用以及
改善環(huán)境污染的設(shè)備費(fèi)、員工培訓(xùn)費(fèi)等等。
二是購(gòu)買(mǎi)經(jīng)森林認(rèn)證的木材比未經(jīng)認(rèn)證的木材貴很多。為達(dá)到森林認(rèn)證的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，需要增加原材料成本。在國(guó)際市場(chǎng)上未經(jīng)認(rèn)證的木材價(jià)格比經(jīng)過(guò)認(rèn)證的低20-30%，也就是說(shuō)經(jīng)過(guò)森林認(rèn)證的木材平均價(jià)格要高出20%-30%左右，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是構(gòu)成了一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。而在認(rèn)證效益方面，認(rèn)證產(chǎn)品的價(jià)格與未認(rèn)證產(chǎn)品的價(jià)格差異并不明顯,最多高出10%左右。目前，中國(guó)進(jìn)口的木材很多都來(lái)自俄羅斯。由于沒(méi)有實(shí)行森林認(rèn)證，按照森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，俄羅斯許多用材林不能對(duì)歐洲出口，中國(guó)木材加工業(yè)如果用這些原材料加工木質(zhì)家具，其出口也將受到限制。因此，木材加工企業(yè)的出口產(chǎn)品要想達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，必須采購(gòu)有森林認(rèn)證標(biāo)志的原材料，這樣會(huì)使木質(zhì)家具的生產(chǎn)成本提高，削弱木質(zhì)家具的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而木質(zhì)家具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的減弱，必將影響木質(zhì)家具對(duì)森林認(rèn)證國(guó)家的出口，其結(jié)果造成可能失去在認(rèn)證國(guó)家的市場(chǎng)份額。
六、森林認(rèn)證對(duì)木質(zhì)家具出口影響的模型驗(yàn)證
森林認(rèn)證必然會(huì)導(dǎo)致木質(zhì)家具的成本上升，利潤(rùn)下降，由此也將影響到木質(zhì)家具對(duì)森林認(rèn)證國(guó)的出口。本模型分析就是基于這點(diǎn)而展開(kāi)，來(lái)分析森林認(rèn)證對(duì)木質(zhì)家具出口貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)的影響。
設(shè)認(rèn)證前一木質(zhì)家具企業(yè)年銷(xiāo)售額為S，總成本為F，銷(xiāo)售利潤(rùn)率為R,由此S、F、R的關(guān)系如下：
R=(總銷(xiāo)售額-總成本）/總銷(xiāo)售額=(S-F)/S=1-F/S
其中總成本費(fèi)用由銷(xiāo)售費(fèi)用、采購(gòu)費(fèi)用、加工費(fèi)用以及管理費(fèi)用組成，分別用F1、F2、F3和F4表示。則
R=(S-F)/S
=[S-(F1+F2+F3+F4)]/S
認(rèn)證后，假設(shè)企業(yè)的總銷(xiāo)售額不變，則認(rèn)證會(huì)直接造成企業(yè)的總成本發(fā)生變化，主要體現(xiàn)在增加了評(píng)估認(rèn)證費(fèi)用（F5);購(gòu)買(mǎi)經(jīng)過(guò)認(rèn)證的木材價(jià)格高，要比原先多花費(fèi)費(fèi)用，導(dǎo)致采購(gòu)費(fèi)用發(fā)生變化（AF2);以及為了通過(guò)認(rèn)證需要對(duì)管理進(jìn)行改進(jìn)而增加支出的費(fèi)用（AF4)。
由此，認(rèn)證后企業(yè)的利潤(rùn)則為：
R1=(S-F)/S
=[S-(F1+F2+厶F2+F3+F4+AF4+F5)]/S
則認(rèn)證前后利潤(rùn)率變化為：
R-R1-=[S-(F1+F2+F3+F4)]/S-[S-(F1+F2+AF2+F3+F4+AF4+F5)]/S=(AF2+AF4+F5)/S
按照中等規(guī)模家具企業(yè)年銷(xiāo)售額300萬(wàn)元，木質(zhì)家具出口平均利潤(rùn)15%計(jì)算，根據(jù)S、F、
R的關(guān)系，則認(rèn)證前的總成本大約為255萬(wàn)元。又根據(jù)2001年WWF森林工作組的調(diào)查，并假設(shè)相關(guān)費(fèi)用不變，則每年的評(píng)估認(rèn)證審核費(fèi)用（F5)大約8000美元，按照2007年平均匯率匯率USD1:RMB7.5，則每年的評(píng)估認(rèn)證審核費(fèi)用約為60000元。管理改進(jìn)的其他間接費(fèi)用（厶F4)保守估計(jì)為36000元；購(gòu)買(mǎi)經(jīng)認(rèn)證的木材價(jià)格要比未經(jīng)認(rèn)證的木材價(jià)格高20%左右，而木材成本占家具成本大約50%，由此：
AF2=20%X50%XF=10%F=25.5萬(wàn)元因此，R-R1=(AF2+AF4+F5)/S
=(25.5+3.6+6)/300=11.70%
即認(rèn)證后的平均利潤(rùn)率下降了11.70%。如果認(rèn)證前的銷(xiāo)售利潤(rùn)率小于11.70%，可以計(jì)算出，認(rèn)證后的銷(xiāo)售利潤(rùn)率將降為負(fù)值，這部分企業(yè)將會(huì)被排除去實(shí)施森林認(rèn)證國(guó)家的市場(chǎng)。
根據(jù)邱亦維、楊剛的對(duì)25家企業(yè)的分析調(diào)查結(jié)果，如果強(qiáng)制實(shí)行森林認(rèn)證，中國(guó)將會(huì)失去48%的國(guó)際木質(zhì)家具市場(chǎng)。如果按照我們的前述的計(jì)算結(jié)果，則利潤(rùn)為11.70%以下的木質(zhì)家具企業(yè)都將失去在實(shí)施森林認(rèn)證國(guó)家的市場(chǎng)。而只有利潤(rùn)率達(dá)到11.70%及以上，才能繼續(xù)出口實(shí)施森林認(rèn)證國(guó)家，并且其競(jìng)爭(zhēng)力將大打折扣。
因此，可以看出，隨著森林認(rèn)證的拓展，將對(duì)我國(guó)木質(zhì)家具的出口市場(chǎng)形成極大的挑戰(zhàn)，將很可能導(dǎo)致我國(guó)木質(zhì)家具失去部分需認(rèn)證的國(guó)際市場(chǎng)，這其中歐盟是森林認(rèn)證敏感區(qū)域，如奧地利、比利時(shí)、丹麥、德國(guó)、盧森堡、荷蘭和英國(guó)等歐盟國(guó)家都是森林認(rèn)證的敏感國(guó)家，隨著森林認(rèn)證的推進(jìn)，這些國(guó)家肯定會(huì)加大森林認(rèn)證的力度，對(duì)我國(guó)木質(zhì)家具出口歐盟形成障礙，也就是說(shuō)今后森林認(rèn)證將會(huì)弱化我國(guó)對(duì)歐盟市場(chǎng)的出口，對(duì)歐盟市場(chǎng)出口的增速將比預(yù)測(cè)的要低，這與我國(guó)擴(kuò)展歐盟市場(chǎng)的目的不一致，需要引起注意。而對(duì)于北美市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，特別是美國(guó)來(lái)說(shuō)，雖然也會(huì)加大對(duì)進(jìn)口木質(zhì)林產(chǎn)品森林認(rèn)證的需求，但由于美國(guó)是世界最大的家具進(jìn)口國(guó)，其強(qiáng)大的需求決定了其短期內(nèi)推廣森林認(rèn)證的力度應(yīng)該比歐盟弱，因?yàn)闅W盟是世界家具主要出口地，而且內(nèi)部家具貿(mào)易占據(jù)了四分之三，由此短期內(nèi)森林認(rèn)證對(duì)北美市場(chǎng)進(jìn)口的影響應(yīng)該比歐盟弱，并且由于森林認(rèn)證不實(shí)行國(guó)別歧視待遇，因此森林認(rèn)證短期內(nèi)對(duì)弱化我國(guó)木質(zhì)家具出口北美集中度雖然有影響，但影響程度應(yīng)該有限。
