國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義長(zhǎng)期存在

綠色壁壘是綠色貿(mào)易壁壘的簡(jiǎn)稱(chēng)，也叫環(huán)境壁壘，指在國(guó)際貿(mào)易中一些國(guó)家(發(fā)達(dá)國(guó)家)以保護(hù)生態(tài)資源、環(huán)境和人類(lèi)健康為借口，設(shè)置一系列苛刻的高于國(guó)際公認(rèn)或絕大多數(shù)國(guó)家不能接受的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外國(guó)商品進(jìn)口采取的準(zhǔn)入限制或禁止措施。它是發(fā)達(dá)國(guó)家繼關(guān)稅、許可證、配額之后限制我國(guó)產(chǎn)品出口的又一攔路虎，特別是在我國(guó)加入WTO后，貿(mào)易壁壘己消解，國(guó)外一些國(guó)家擔(dān)心我國(guó)產(chǎn)品出口會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)重要的地位，就依據(jù)其具有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)達(dá)到限制發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)崛起的目的。我國(guó)家具企業(yè)出口發(fā)展迅速，引起了發(fā)達(dá)國(guó)家的警惕，他們開(kāi)始制定針對(duì)中國(guó)家具的種種環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限制。家具作為生活必需品，要求環(huán)保，要求產(chǎn)品綠色化本來(lái)無(wú)可厚非，但是發(fā)達(dá)國(guó)家卻制定了非�？量痰沫h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，超出了一般環(huán)保的要求。這一行為無(wú)疑是發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易壁壘，妨礙了我國(guó)家具產(chǎn)品的出口。

我國(guó)家具出口國(guó)過(guò)于集中

我國(guó)家具出口國(guó)家和地區(qū)主要集中在美國(guó)、歐盟、香港、日本，而這些國(guó)家和地區(qū)正是對(duì)我國(guó)家具出口企業(yè)遭遇綠色貿(mào)易壁壘最為嚴(yán)重的國(guó)家和地區(qū)，特別是美國(guó)占我國(guó)家具出口額的一半左右(如表2-6)。美國(guó)家具行業(yè)進(jìn)出口比例失調(diào)，出現(xiàn)貿(mào)易逆差，2005年進(jìn)口總額為206.27億美元，出口僅為19.824億美元，出口占進(jìn)口的比例不足10%。特別是中國(guó)，是美國(guó)家具進(jìn)口第一大國(guó)，2006年進(jìn)口中國(guó)家具金額120.617億美元，而出口到中國(guó)的家具金額僅為3190萬(wàn)美元。（如表4-2、4-3)在這一貿(mào)易形式下美國(guó)國(guó)內(nèi)家具行業(yè)受到?jīng)_擊，倒閉的家具企業(yè)和失業(yè)人數(shù)不斷上升，美國(guó)政府和企業(yè)把這一結(jié)果歸咎于國(guó)外家具產(chǎn)品的進(jìn)入，中國(guó)作為貿(mào)易順差最大的國(guó)家，無(wú)疑是美國(guó)貿(mào)易壁壘的最大目標(biāo)，中國(guó)不斷受到美國(guó)反傾銷(xiāo)壁壘和綠色貿(mào)易壁壘。

表4-22006年美國(guó)十大家具進(jìn)口田/地區(qū)    單位••百萬(wàn)美元

資料來(lái)源：美國(guó)海關(guān)，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易署

表4-3 2006年美國(guó)家具十大出口國(guó)單位：百萬(wàn)

資料來(lái)源：美國(guó)海關(guān)，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易署

我國(guó)某些家具產(chǎn)品本身不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖快，但產(chǎn)品整體質(zhì)量水平不容樂(lè)觀。從我國(guó)家具檢查和各省市監(jiān)督抽查結(jié)果來(lái)看，家具產(chǎn)品質(zhì)量整體合格率偏低，徘徊在60%左右，西部經(jīng)濟(jì)條件差的地區(qū)更低。我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB18584-2001《室內(nèi)裝修材料木家具中有害物質(zhì)限量》規(guī)定木家具中甲醛含量應(yīng)<1.5mg/L,而事實(shí)上，市場(chǎng)上有30%以上的家具中甲醛釋放量超標(biāo)。家具產(chǎn)品有機(jī)物釋放量超標(biāo)是另一嚴(yán)重問(wèn)題，由于GB18584-2001《室內(nèi)裝修材料木家具中有害物質(zhì)限量》僅規(guī)定了家具的甲醛釋放量和有害重金屬元素含量，為對(duì)苯、甲苯、二甲苯、乙酸丁酯、苯乙烯、TVOC(有機(jī)揮發(fā)物）含量的限定。造成市場(chǎng)流通的符合GB18584-2001的家具由于含有大量膠粘劑、油漆、涂料等，導(dǎo)致不符合GB/T18883-2002《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，使用合格的板材卻加工出不合格的家具.2007年，北京市質(zhì)監(jiān)局公布針對(duì)北京市中小型家具生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行的抽查結(jié)果，共抽查本市30家生產(chǎn)企業(yè)的30種臥室家具產(chǎn)品，合格17種，抽樣合格率僅為56.67%。其中甲醛含量超出標(biāo)準(zhǔn)值的有8家，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)值4倍的有兩家。2008年安徽省質(zhì)監(jiān)局組織對(duì)木家具產(chǎn)品的省級(jí)監(jiān)督抽查工作，此次共抽查了36組樣品，涉及生產(chǎn)企業(yè)共35家，經(jīng)檢驗(yàn)，合格6組，不合格30組，抽樣合格率為17%。由此可見(jiàn)，我國(guó)家具本身存在嚴(yán)重的質(zhì)量、環(huán)保問(wèn)題。

我國(guó)家具標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際脫軌

截止目前，我國(guó)已制定/修改發(fā)布實(shí)施的各項(xiàng)家具標(biāo)準(zhǔn)己達(dá)67項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有33項(xiàng)、輕工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有34項(xiàng)。僅GB17927-1999、GB18584-2001、QB2453.1-1999,GB5296.6-2004共四份標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，分別涉及軟體家具抗引燃特性、木制家具中有害物質(zhì)限量和兒童床安全。但是由于至今未設(shè)立國(guó)家家具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，導(dǎo)致了家具標(biāo)準(zhǔn)歸口混亂，家具標(biāo)準(zhǔn)修訂不及時(shí)。多年來(lái)，我國(guó)一直未能實(shí)質(zhì)性的參與家具ISO組織的軟件模塊，在引用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)過(guò)分考慮價(jià)格和企業(yè)承受能力等問(wèn)題，從而人為的降低了標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致我國(guó)家具標(biāo)準(zhǔn)落后，未能與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)保持信息的一致性。如對(duì)木家具中甲醛釋放量的檢測(cè)，在GB18584-2001的采標(biāo)過(guò)程中，為符合我國(guó)國(guó)情，降低成本，采用的是快速檢測(cè)法一干燥器法，而歐美國(guó)家采用的是環(huán)境實(shí)驗(yàn)艙法（氣候箱法)，將家具整體放入環(huán)境實(shí)驗(yàn)艙內(nèi)測(cè)定其甲醛釋放量和TV0C。兩者相比雖然環(huán)境實(shí)驗(yàn)艙法成本高，試驗(yàn)周期長(zhǎng)，但是能更好的檢測(cè)家具整體環(huán)保情況，保護(hù)消費(fèi)者的身體健康。