就湖南當(dāng)前家具產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀而言，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最直接的途徑。但承接湖南承接家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移決不是簡單的、沒有選擇的引進(jìn)，必須堅(jiān)持“以我為主、系統(tǒng)承接、合作共贏”的原則。同時(shí)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也不是傳統(tǒng)意義上的招商引資，而是構(gòu)建適合湖南社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體格局的、具有可持續(xù)發(fā)展?jié)撡|(zhì)的、具有市場競爭力的自主產(chǎn)業(yè)體系的系統(tǒng)工程。
 

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一柄“雙刃劍”。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不對稱狀態(tài)下的強(qiáng)勢轉(zhuǎn)移和弱勢承接，往往造成新的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、資源矛盾。

中國當(dāng)前家具產(chǎn)業(yè)調(diào)整中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景有三:一是當(dāng)前中國家具產(chǎn)業(yè)的地域分布不合理。珠三角、長三角、環(huán)渤海灣等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的家具產(chǎn)業(yè)起步早，占據(jù)了我國家具產(chǎn)業(yè)中70%以上的產(chǎn)能和產(chǎn)值，這些地區(qū)勞動(dòng)力、原材料資源相對缺乏，勞動(dòng)力成本、材料成本、產(chǎn)品運(yùn)輸成本等持續(xù)增加，家具制造成本持續(xù)攀高，產(chǎn)品市場競爭力降低。他們有必要將生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移到更加靠近原材料基地和銷售市場的地點(diǎn)。二是沿海地區(qū)城市經(jīng)營理念的變化。隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)?shù)卣�府對土地的期望值更��。而家具企業(yè)一般占地面積較大，且與其他行業(yè)（如電子產(chǎn)業(yè)）相比，產(chǎn)值卻相對較低，對當(dāng)?shù)氐呢?cái)政貢獻(xiàn)相對較少。于是，這些地區(qū)的政府對家具產(chǎn)業(yè)的熱衷程度降低。三是大量在家具企業(yè)工作的外來民工，經(jīng)過一段時(shí)間的資本原始積累，并在工作中取得了家具制造的基本技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加之開辦家具企業(yè)的技術(shù)門檻和資金門檻又相對較低，這些人試圖回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須要考慮的因素。也就是說，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須要吸取產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移者的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，而不是一味地仿照以前的做法，對所有產(chǎn)業(yè)單元照單全收，必須有選擇地進(jìn)行承接。

承接家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主要是承接產(chǎn)業(yè)中優(yōu)質(zhì)的品牌、技術(shù)、人才、市場。因此，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有兩種主要的表現(xiàn)形式:一是引進(jìn)適合在本地發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)，二是新建相關(guān)企業(yè)。通過引進(jìn)，快速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和氛圍，并將其作為行業(yè)“標(biāo)桿”和“領(lǐng)頭雁”，學(xué)習(xí)其技術(shù)特點(diǎn)和管理模式，利用他們已經(jīng)占有的市場資源。 

通過對產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地區(qū)的詳細(xì)考察，了解行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和運(yùn)作規(guī)律，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，探討分享他們的品牌資源、設(shè)計(jì)資源、技術(shù)資源、市場資源的可能性，在有充分的可行性論證的基礎(chǔ)上新建相關(guān)企業(yè)。
 

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府不可能再用直接管理企業(yè)的方式來抓家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而是利用政策和資源，通過引導(dǎo)性政策，提供投資創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)平臺等方式，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境和社會文化環(huán)境；重視企業(yè)家的重要性，讓企業(yè)自主經(jīng)營，自我發(fā)展，發(fā)揮企業(yè)家的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在整個(gè)社會創(chuàng)造一種具有創(chuàng)新、敬業(yè)、合作和人文精神的現(xiàn)代企業(yè)家精神。

同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化工商、稅務(wù)管理。制訂向一般納稅人傾斜的稅收優(yōu)惠政策和資金、土地、產(chǎn)品宣傳等扶持政策，引導(dǎo)小規(guī)模納稅人成為一般納稅人；對成為一般納稅人的家具企業(yè)，年繳納稅收總額較大的，由受益財(cái)政按其留成部分給予企業(yè)一定的獎(jiǎng)勵(lì)；允許一般納稅人的家具企業(yè)采用加速折舊法計(jì)提折舊。建立公平創(chuàng)業(yè)的成本平臺。應(yīng)強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)控，建立由技術(shù)監(jiān)督局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、家具檢測中心、質(zhì)量檢測站構(gòu)成的質(zhì)量監(jiān)控檢測體系，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控檢測職能。制定相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督檢測制度，加強(qiáng)對各類企業(yè)的家具產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查檢測。在各種宣傳媒介上公布質(zhì)量檢測結(jié)果，對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，對不符合要求的產(chǎn)品及企業(yè)進(jìn)行曝光，建立公平競爭的質(zhì)量平臺。

建設(shè)家具工業(yè)園

規(guī)劃專門區(qū)域用于家具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集聚原輔材料及配件生產(chǎn)與采購、產(chǎn)品策劃、新產(chǎn)品開發(fā)、制造、展示與營銷、物流等各類型企業(yè)，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí)營造專業(yè)氛圍，并配套社交、生活等公共條件和設(shè)施，形成專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)基地。

①體現(xiàn)特色

全國家具工業(yè)園建設(shè)涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的案例。最早出現(xiàn)的工業(yè)園現(xiàn)已發(fā)展成為工業(yè)小鎮(zhèn)或工業(yè)區(qū)，如順德的樂從、龍江，東莞的厚街，深圳的龍崗，中山的大涌等。現(xiàn)階段較活躍的內(nèi)地家具工業(yè)園如江西吉安河南康、成都“崇州”等。分析他們的共同特點(diǎn)，就是走“特色”路線。

家具產(chǎn)業(yè)是一個(gè)龐大的、綜合的產(chǎn)業(yè)體系，原材料類型（金屬、塑料、人造板、木材、織物、玻璃等）不同，生產(chǎn)加工工藝（現(xiàn)代化大批量生產(chǎn)、專業(yè)化生產(chǎn)、手工藝生產(chǎn)等）有別，針對的市場領(lǐng)域（南方、北方、國內(nèi)外等）和類型（辦公、民用等）不同，具體的產(chǎn)品類型就更加千差萬別。要想面面俱到，樣樣都做出精品，占領(lǐng)世界市場，事實(shí)上具有相當(dāng)?shù)碾y度。因此，選擇產(chǎn)業(yè)要素中的某一個(gè)、幾個(gè)要素，做好、做精，形成自己的特色，可以取得意想不到的效果。

例如：河北勝芳家具工業(yè)園，以金屬家具和玻璃家具設(shè)計(jì)、制造為特色，該類產(chǎn)品在工業(yè)園中應(yīng)有盡有，并逐漸具備了國際先進(jìn)水平，市場競爭力強(qiáng)勁。為了擴(kuò)大工業(yè)園的影響，他們與中國家具協(xié)會合作，每年舉辦一次“全國金屬、玻璃家具設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽”，不僅創(chuàng)造了“河北勝芳”優(yōu)秀的區(qū)域性品牌，而且獲取了大量的、具有前瞻性的設(shè)計(jì)創(chuàng)意，使得該工業(yè)園的產(chǎn)品永遠(yuǎn)立于該類型產(chǎn)品的“潮頭”。

浙江“玉環(huán)”工業(yè)園以生產(chǎn)“新古典”風(fēng)格的家具產(chǎn)品為主，主要面向國際市場。小小的島嶼外國客商云集，工業(yè)園年出口創(chuàng)匯達(dá)45億美元。江西“吉安家具工業(yè)園”專業(yè)化生產(chǎn)各種木椅和餐桌，一個(gè)在交通、市場、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面都不顯眼的小鎮(zhèn)被中國家具協(xié)會命名為“椅子之鄉(xiāng)”、“中國木椅生產(chǎn)基地”，年產(chǎn)值近80億元人民幣.由此可見，強(qiáng)調(diào)特色是建設(shè)家具工業(yè)園的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

具有特色的家具工業(yè)園，可以有效地形成區(qū)域品牌，政府、行業(yè)協(xié)會可以集中精力構(gòu)建技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新平臺，從而節(jié)省資金和提高效能。企業(yè)較快地形成專業(yè)化生產(chǎn)格局，投資少，生產(chǎn)效率高，工人生產(chǎn)技術(shù)水平提升快，產(chǎn)品品質(zhì)提升快》市場目標(biāo)相對集中，營銷成本降低。

因此，在具有建設(shè)家具工業(yè)園構(gòu)想的前提下，政府和相關(guān)部門的首要工作，是對全國家具行業(yè)有一個(gè)清晰地認(rèn)識，再針對本地的實(shí)際情況（如資源情況、交通條件、工業(yè)基礎(chǔ)、勞動(dòng)力資源和素質(zhì)等），明確工業(yè)園的定位，力爭形成特色和優(yōu)勢。

②慎重選址

家具工業(yè)園選址的基本原則和必須考慮的主要因素如下：

一是符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃。工業(yè)園選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)睾暧^發(fā)展規(guī)劃，避免隨意建設(shè)，確保工業(yè)園建設(shè)和發(fā)展的穩(wěn)定性。

二是綜合平衡的土地效能與價(jià)值。對選址地點(diǎn)進(jìn)行土地價(jià)格綜合評估，確定合適的地價(jià)。

三是具備發(fā)達(dá)的物流條件與交通條件。家具產(chǎn)業(yè)物流量大，最好海（河）運(yùn)、鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸?shù)葪l件均具備。園區(qū)內(nèi)以及園區(qū)與周邊地區(qū)的交通條件要好。

四是強(qiáng)調(diào)對行業(yè)的輻射作用。園區(qū)運(yùn)作過程中，可能與周邊地區(qū)同行業(yè)的園區(qū)外的企業(yè)發(fā)生密切關(guān)系，園區(qū)應(yīng)具有較好的輻射性。

五是這考慮基礎(chǔ)設(shè)施、生活設(shè)施建設(shè)的投資成本。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生活設(shè)施直接關(guān)系到企業(yè)是否愿意進(jìn)駐園區(qū)，也關(guān)系到企業(yè)是否留得住人，因此，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生活設(shè)施應(yīng)較完善，而形成完善的基礎(chǔ)社會史和生活設(shè)施建設(shè)的投資成本，則是園區(qū)選址所要考慮的基本問題。

六是考慮配套產(chǎn)業(yè)是否完善。家具產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)如機(jī)械制造、塑料加工、紡織等有較強(qiáng)的依賴性，許多零部件加工需要其他行業(yè)的支持。如果園區(qū)周邊或園區(qū)內(nèi)有相關(guān)產(chǎn)業(yè)，則給家具生產(chǎn)企業(yè)帶來極大的方便。

全國類似的家具產(chǎn)業(yè)園很多，有些已經(jīng)取得了很好的成效，特別是內(nèi)地的部分產(chǎn)業(yè)園，如四川成都的“八一”、浙江的“玉環(huán)”、“杭州家具產(chǎn)業(yè)園”等。

科學(xué)合理的工業(yè)園規(guī)劃設(shè)計(jì)

工業(yè)園建設(shè)可以采取多種途徑：由政府出資先行對規(guī)劃用地進(jìn)行“七通一平”基本建設(shè)，再招商引資由企業(yè)入駐；或產(chǎn)業(yè)園的全部建設(shè)均由開發(fā)商和企業(yè)業(yè)主自行完成。無論采取哪種做法，產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃設(shè)計(jì)都是至關(guān)重要的。

家具產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃不同于一般的城市規(guī)劃，也不同于其他類型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，必須遵從家具產(chǎn)業(yè)的基本特點(diǎn)。

一是單位面積的產(chǎn)值較低。相對于電子、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)而言，家具企業(yè)占地面積通常較大，廠房建筑以單層或二層居多，同時(shí)由于家具產(chǎn)品體形較大而價(jià)值相對較低，因此，單位面積的產(chǎn)值較低。一般為：年產(chǎn)值1000力'元/4000平方米。

二是臨時(shí)庫容面積大。在家具生產(chǎn)流程中，生產(chǎn)周期較長，原材料、半成品量大，廠房內(nèi)、車間內(nèi)常常需要預(yù)留大量的臨時(shí)庫容面積，導(dǎo)致家具企業(yè)占地面積較大。

三是家具產(chǎn)業(yè)尚屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在一定的產(chǎn)值規(guī)模下，從業(yè)人員數(shù)量較多，產(chǎn)業(yè)工人的居住、子女上學(xué)、R常生活等問題較為突出，應(yīng)設(shè)置較大面積的、專用的園區(qū)生活區(qū)。

四是家具企業(yè)不同程度地存在廢水、廢氣、粉塵、噪聲污染。進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，各種排污設(shè)施應(yīng)一并考慮，同時(shí)應(yīng)密切注意其地理位置與周邊環(huán)境的關(guān)系，如不能位于居住區(qū)的上風(fēng)口等問題。

五是物流量大。家具產(chǎn)業(yè)物流量大，工業(yè)園道路規(guī)劃、廠區(qū)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)尤其要注意大型裝載車輛的通行問題。園區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置專用物流區(qū)。

六是家具企業(yè)易燃易爆物品較多，消防設(shè)施尤為重要。

加強(qiáng)家具工業(yè)園的宏觀管理

政府應(yīng)加強(qiáng)對工業(yè)園的宏觀管理。園區(qū)經(jīng)營理念的提升、園區(qū)整體品牌的建設(shè)、園區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)水平的整體提升、園區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量的宏觀管理、園區(qū)基本生活秩序、社會治安管理是政府宏觀管理關(guān)注的重點(diǎn)。對園區(qū)的宏觀管理要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。政府管理機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會可以合署在園區(qū)辦公。

鼓勵(lì)家具行業(yè)在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

湖南有大量優(yōu)秀的企業(yè)家在外省創(chuàng)業(yè)，有些已成為業(yè)內(nèi)著名的、具有較大行業(yè)影響力的領(lǐng)軍人物，如劉永康先生及其“康生集團(tuán)”、畢才壽先生及其“美克美家”集團(tuán)等。他們中的大多數(shù)人都表示了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望。

鼓勵(lì)優(yōu)秀農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是湖南省承接家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的又一重大舉措。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，湖南各地有近6萬名農(nóng)民工在家具行業(yè)打工。他們中有的歷經(jīng)10多年，無論在資金上還是在技術(shù)、眘理等方面都有了豐富的積累。由于長期在外，他們有強(qiáng)烈的愿望回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行為主要會表現(xiàn)出兩種方式:一是加入到湖南已有的家具產(chǎn)業(yè)集群（如家具工業(yè)園）中，要么自己投資辦廠，要么入股己有企業(yè)；二是回到各自的家鄉(xiāng)，以分散的形式經(jīng)營。

不論他們以何種形式回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，營造良好的家具產(chǎn)業(yè)氛圍是吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、投身家具產(chǎn)業(yè)的首要條件。除此之外，政府對家具產(chǎn)業(yè)的關(guān)注以及相關(guān)優(yōu)惠政策的制定、有規(guī)�；�集群作為依靠、技術(shù)服務(wù)和營銷服務(wù)平臺建設(shè)、集約化管理等措施也是十分必要的。 

政府可以出臺鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并在資金、服務(wù)、管理上提供各種可能的支持和幫助。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)等規(guī)�；�產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)能很好地營造產(chǎn)業(yè)氛圍，并為分散經(jīng)營的個(gè)體企業(yè)提供信心支持和經(jīng)營支持。

為他們提供技術(shù)服務(wù)主要包括兩個(gè)方面:一是提供技術(shù)咨詢包括生產(chǎn)技術(shù)咨詢、設(shè)計(jì)咨詢、產(chǎn)品信息咨詢鄧；二是提供相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)。要做到這一點(diǎn)，建立省級、市級技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)平臺至關(guān)重要。

營銷服務(wù)平臺的建設(shè)主要是指區(qū)域性品牌建設(shè)、營銷信息溝通與服務(wù)、提供產(chǎn)品展示的機(jī)會與舞臺、營銷渠道的溝通等。

政府相關(guān)管理部門和行業(yè)協(xié)會對省內(nèi)一些以農(nóng)民工為主體的、零散的家具企業(yè)也要做到“心中有數(shù)”，他們多數(shù)以專業(yè)化生產(chǎn)為主要生產(chǎn)模式，產(chǎn)品品種也相對單一，他們對大型生產(chǎn)企業(yè)、營銷企業(yè)有較大的依賴性。政府和行業(yè)協(xié)會應(yīng)及時(shí)了解他們的信息和動(dòng)向，并為他們和外界聯(lián)絡(luò)牽線搭橋。