近年來(lái)，極端天氣、海嘯、地震、溫室效應(yīng)等自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，已經(jīng)引起人們的高度重視，環(huán)境問(wèn)題也漸漸成為大眾話題，"環(huán)保"一詞也因此變得很時(shí)髦。我們知道，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終依賴于政策的強(qiáng)行推動(dòng)。從當(dāng)前全球局勢(shì)來(lái)看，這種政策推動(dòng)力已變得越來(lái)越強(qiáng)，這將使得節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)步入新的紀(jì)元。

在全球金融危機(jī)后，節(jié)能環(huán)保這一議題被推上了風(fēng)口浪尖。哥本哈根氣候會(huì)議，敦促發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家戰(zhàn)勝分歧，達(dá)成了一項(xiàng)具有法律約束力的溫室氣體減排協(xié)定。哥本哈根氣候會(huì)議舉行的背后，一方面是近年來(lái)全球環(huán)境問(wèn)題的確變得越來(lái)越嚴(yán)峻;另一方面則在金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家希望借環(huán)保問(wèn)題，向發(fā)展中國(guó)家施壓，以增強(qiáng)自身的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力。

舉個(gè)例子，早幾年我國(guó)制訂了"十一五"期間單位GDP能耗降低20%的約束性指標(biāo)，當(dāng)時(shí)來(lái)看要實(shí)現(xiàn)的難度是較大的;但從目前的情況來(lái)看，達(dá)到的可能性是較大的。這里面意味著，政府這方面下了較大的力氣。

作為主要的發(fā)展中國(guó)家，近日我國(guó)也對(duì)全球作了一些承諾。例如在G20峰會(huì)上，胡錦濤表示，中國(guó)將進(jìn)一步把應(yīng)對(duì)氣候變化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并繼續(xù)采取強(qiáng)有力的措施。一是加強(qiáng)節(jié)能、提高能效工作，爭(zhēng)取到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降。二是大力發(fā)展可再生能源和核能，爭(zhēng)取到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右。三是大力增加森林碳匯，爭(zhēng)取到2020年森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。

綜合而言，在政策發(fā)力的背景下，我國(guó)的節(jié)能環(huán)保將步入新紀(jì)元。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我國(guó)的環(huán)保投入曲線(即環(huán)保投入占 GDP 的比重)目前剛剛經(jīng)過(guò)第一個(gè)拐點(diǎn)進(jìn)入加速上升期。"十一五"期間我國(guó)環(huán)保投入仍將快速增長(zhǎng)，占GDP 比重將提升0.31 個(gè)百分點(diǎn)至1.53%;中長(zhǎng)期來(lái)看，該比率的高點(diǎn)應(yīng)在2.5%至3%之間，因此保守預(yù)計(jì)中國(guó)環(huán)保投入曲線的上升期將至少持續(xù)10 年以上，對(duì)應(yīng)復(fù)合年增速應(yīng)在15%以上。

挖掘機(jī)會(huì)

投資者應(yīng)如何挖節(jié)能環(huán)保的機(jī)會(huì)呢?根據(jù)國(guó)家規(guī)劃，環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)在2010 年將達(dá)到1200 億元，在環(huán)保投入占GDP 比重持續(xù)提高的背景下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)設(shè)備、施工將迎來(lái)較大的投資機(jī)會(huì)。

具體來(lái)看，節(jié)能環(huán)保涉及的領(lǐng)域包括有工業(yè)設(shè)備領(lǐng)域的節(jié)能減排改造、節(jié)油及石油替代、節(jié)能照明、污水處理等。其中，工業(yè)設(shè)備中常見的如鍋爐;建筑節(jié)能方面，目前該領(lǐng)域仍然處于起步階段，行業(yè)的快速發(fā)展仍然欠缺有力的推動(dòng)因素。節(jié)油及石油替代領(lǐng)域，可以關(guān)注受益于國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)公司，以及煤制甲醇、二甲醚的公司。照明節(jié)能方面，投資者可以關(guān)注傳統(tǒng)的節(jié)能燈公司，以及LED相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈公司。

潛力巨大

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)了《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)�！兑�(guī)劃》提出的總體目標(biāo)為：“十二五”期間，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬(wàn)億元，增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2%左右。《規(guī)劃》與5月底剛剛通過(guò)的《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和2010年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》相銜接。作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，節(jié)能環(huán)保業(yè)正在加速形成支柱產(chǎn)業(yè)。

“發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。”北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理研究院副院長(zhǎng)張琦在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，過(guò)去，我國(guó)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄資產(chǎn)中相當(dāng)部分是以自然資本損失和生態(tài)赤字所換來(lái)的，是以資源的超常消耗和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重退化為代價(jià)的。據(jù)悉，到2007年，我國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗已降至1.16噸標(biāo)煤，但仍是發(fā)達(dá)國(guó)家的3至4倍;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的比重不到7%，但消耗的煤炭、鋼鐵和水泥卻占世界的30%、26%和50%。

張琦指出，必須提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低和減少資源能源、原料和原材料的消耗，杜絕高耗能的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的生產(chǎn)。而實(shí)現(xiàn)這一變革的核心要素是要著眼于培育創(chuàng)新能力，掌握核心技術(shù)，形成對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中最具附加值和影響力環(huán)節(jié)的控制力。“爭(zhēng)取以最低的消耗獲得最大的效用，這就要求較高的科技產(chǎn)品來(lái)替代原有的產(chǎn)品”，張琦因此認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)還是要以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)，國(guó)家應(yīng)在節(jié)約能源、資源等方面加大科技投入。

張琦指出，現(xiàn)在處于初期，人們受傳統(tǒng)理念的影響，很多技術(shù)還套用以前的標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)也是傳統(tǒng)的觀念，人們的接受還有個(gè)過(guò)程。另外，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確“十二五”期間戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%左右，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的熱情還將持續(xù)高漲。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個(gè)應(yīng)時(shí)代需求而生的新興產(chǎn)業(yè)，幾乎滲透于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所有領(lǐng)域，它以有效緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的資源、環(huán)境瓶頸制約為目標(biāo)，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。到2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，并發(fā)揮出引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革的重要作用。

中國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，面臨著日趨緊迫的人口、資源、環(huán)境壓力，現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況的局限性使資源環(huán)境矛盾越來(lái)越突出。面對(duì)資源和環(huán)境的巨大壓力，“十二五”規(guī)劃綱要提出，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%。內(nèi)容主要涉及節(jié)能、環(huán)保和資源循環(huán)利用的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，要求以能效提高和加大減排力度為目標(biāo)，為緩解我國(guó)資源、環(huán)境瓶頸制約提供產(chǎn)業(yè)支持。

正是基于上述社會(huì)及環(huán)境意義，加上幾乎滲透于所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)特性，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在開啟全新的需求空間。它對(duì)所有產(chǎn)業(yè)而言都承擔(dān)著節(jié)能降耗、綠色設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)的使命，包括有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和其他環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)活動(dòng);致力于節(jié)能降耗、資源循環(huán)利用的工業(yè)技術(shù)和裝備;設(shè)計(jì)、規(guī)劃、咨詢、總集成、總承包、維護(hù)、管理、運(yùn)營(yíng)、碳交易、綠色金融等方面的節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，等等。政策的推動(dòng)正使這些潛在的節(jié)能環(huán)保需求變?yōu)檎鎸?shí)存在的巨大市場(chǎng)空間，吸引各種資本和企業(yè)的匯聚，拉動(dòng)新的就業(yè)需求。當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)，必將實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

蒸汽機(jī)、電燈、電子計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)……每一次新技術(shù)的出現(xiàn)都緊扣時(shí)代發(fā)展的需要。國(guó)際金融危機(jī)讓全世界再一次認(rèn)識(shí)了發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的緊迫性，主要發(fā)達(dá)國(guó)家為提振經(jīng)濟(jì)、獲取發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，紛紛加大投入，加速重大科技成果轉(zhuǎn)化，努力搶占新一輪科技經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，新一輪科學(xué)技術(shù)革命正在醞釀之中。