1前言
隨著我國科學技術的不斷發(fā)展，人們的生活水平有了顯著地提高。隨之，人們對自己的生活的空間質量也提出了更高的要求。典型的一個例子，為滿足人們審美的要求，建筑的裝飾裝修風格及新材料、新工藝正日新月異地發(fā)生變化，傳統(tǒng)的建筑裝飾裝修模式已經被淘汰。這就使得裝飾裝修工程的造價在整個工程造價中占有的比重愈來愈大，相應地，建設單位對工程施工造價的控制的難度也變得越來越復雜，因此為了有效地控制工程造價，降低工程成本，裝修工程造價控制成為目前建筑裝修業(yè)關注的主要問題之一。本文從目前我國裝飾裝修工程中存在的問題出發(fā)，提出了相應的控制措施，以期為該領域做出微薄的貢獻。

2裝飾裝修工程施工造價控制存在的問題
現(xiàn)實中，裝飾裝修工程的實際結算價格遠遠超出原中標價格的現(xiàn)象屢見不鮮，說明當前我國的裝飾裝修工程在造價控制這一領域存有不少的問題，主要表現(xiàn)為以下幾點：（1）沒有嚴格控制招標過程。部分業(yè)主因工程緊迫，在沒有詳細施工圖的情況下，便以設計方案進行招標，使得實際工程量和施工圖之間相差甚遠，進而造成實際中標價格遠遠超出了建設單位的預期價格。（2）缺乏對工程施工過程的控制。目前，我國的裝飾工程對造價的控制大多將重點放在審計階段，而對工程施工階段的造價控制并未引起重視。事實上，這樣很容易造成審價結算時，一些內容無法核實，給工程造價帶來不利影響。（3）工程設計發(fā)生變化。一些業(yè)主在工程設計時沒有仔細考慮清楚設計的效果，當裝飾裝修了一部分甚至全部后才發(fā)現(xiàn)效果不理想，必須更改設計。這種情況往往會造成較大的浪費，使得工程造價升高。（4）裝飾裝修工程的材料復雜多樣。裝飾裝修材料本身種類就多種多樣，價格千差萬別，并且即便是同種類型的材料也會因品牌、規(guī)格或質量不同而表現(xiàn)出很大的價格差異。因此，裝飾裝修工程造價會因建設單位對材料的選擇不同與招標價格有出入。（5）工程索賠問題。裝飾裝修工程往往會因圖紙不全或變更等因素造成工程索賠，使得工程造價增加。（6）施工人員素質不高。

3 裝飾裝修工程施工造價的控制措施
針對以上建筑裝飾裝修工程在工程造價控制上存在的問題，提出以下解決措施：
（1）結合限額設計與價值工程來控制工程施工造價。設計是一個工程的靈魂，設計方案的好壞直接決定著整個工程造價的多少。為了使裝飾裝修工程既能保質保量地完成施工任務，又能最大限度地降低工程造價，設計工作者在設計時可結合限額設計和價值工程來控制工程造價。限額設計是控制工程造價的一種重要手段，指的是先根據(jù)批準的設計任務書以及投資估算進行初步設計，再根據(jù)初步設計的總概算進行施工圖設計，然后將前一階段設計批準的投資額以及工程量先合理分配到各個專業(yè)，再分配到專業(yè)下面的各個單位工程以及分部工程。各專業(yè)在確保工程質量的前提下，按照分配到的投資限額進行方案的篩選和控制設計，以此來保證實際造價不超出總投資限額。但是，僅僅通過限額設計來控制工程造價是遠遠不夠的，因為限額設計往往因過分強調對投資額度的限制，而忽視了對工程功能的控制，很容易出現(xiàn)設計效果與業(yè)主需求相偏離的情況，使得工程的后續(xù)運營維護成本顯著增加。
所謂的價值工程指的是將產品的功能分析作為核心內容，力求以最低的成本實現(xiàn)產品的必要功能，以此來提高產品的價值。
價值(V)=成本(F)/功能(C)
將限額設計與價值工程結合起來后，等式中成本即為設計限額，從該式可以看出價值工程同時兼顧了成本及功能兩個方面的要求。一方面，在設計階段進行必要的價值分析能夠有效地降低生產成本，控制工程造價；另一方面，在確保實現(xiàn)工程功能的前提條件下，相關設計者各抒己見，提出不同的設計方案，再由價值分析小組對其進行仔細分析，優(yōu)選出既可行，又經濟的最佳方案。顯而易見，將限額設計與價值工程結合起來運用，既能滿足業(yè)主對裝飾裝修工程功能的要求，又能很好的控制了工程的造價，不失為一個兩全其美的辦法。
（2）明確招標范圍。建設單位應該在招標文件中明確標示出招標范圍，也就是說界定好投標人的報價范圍。如果沒有明確的招標范圍，會造成承包方在依合同進行施工時，只能通過與建設單位協(xié)商的方式解決投資問題，使得建設單位很難對工程的造價進行有效控制。此外，僅僅在招標文件中公示招標范圍還不行，還要具體細化招標范圍。招標范圍應該細致到涵蓋所有內容的交接面或交接點，如管道接點、水電接口等。為了方便施工工程對交接區(qū)進行劃分，建設單位在界定招標范圍時，應做到簡明易懂，沒有歧義。
（3）以工程量清單招標。工程量清單在建筑裝飾裝修工程中具有重要作用：它是投標報價的基礎，是生產承包方制定施工進度計劃以及資金需求計劃的重要依據(jù)，也是建設單位制定投資計劃的重要依據(jù)；對工程的質量控制和造價控制都會產生影響。因此，工程量清單必須按照詳細的施工圖來仔細制定，不能為了追求時間，在沒有施工圖的狀況下就草率招標。設計者在做施工圖設計時，應對材料的質地、品牌、規(guī)格、等級、性能等作出詳細的規(guī)定，并提供實物樣品；應盡量少留，最好是不留活口，因為待定因素的存在，會給工程造價控制帶來更大的困難。造價工程師在制定工程量清單時，要確保其準確性，避免多算、少算以及漏項情況的出現(xiàn)；為防止日后出現(xiàn)工程造價追加的情況，應該盡可能降低暫定項目的數(shù)量。
（4）對材料進行嚴格控制。裝飾裝修工程所采用的材料和主體建筑工程不同，具有種類多，價格參差不齊的特點。因此，對價格采集必須有確實的根據(jù)，所采用的價格必須在主管部門公布的價格范圍內。針對一些價格差異相對較大的材料及設備，建設單位應該對其品牌、型號、規(guī)格、數(shù)量、功能盡可能地描述細致，同時在承包方施工前，必須要求其出示實物樣品，經仔細確認合格后方能施工，避免承包方以次充好，從中謀取暴利。
（5）對工程造價進行動態(tài)管理。對裝飾裝修工程造價的控制應該是一個動態(tài)的過程，而不是一個一成不變的過程。因為市場經濟是時刻變化的，使得工程造價也隨之不斷發(fā)生變化，因此建設單位要想對工程造價進行有效地控制，就必須采用動態(tài)管理的方式來進行管理，并將這種管理模式貫穿于整個工程過程。遇到變更尤其是重大變更的情況，應按照先分析確定變更價，后施工的原則。既事先對變更的內容進行造價估算，做出有效控制，以防造價失控。
（6）重視合同的編制及管理。施工合同是聯(lián)系建設單位和裝飾裝修承包單位利益的重要紐帶。目前，我國的施工合同中存在很多問題：對合同內容沒有詳細的規(guī)定，合同的措辭不嚴謹，容易引起歧義，合同的編制人員專業(yè)素質不高等。這些問題都會給工程施工造價控制帶來很大的負面影響，因此，對施工合同的編制及管理進行嚴格控制顯得尤為重要。建設單位應根據(jù)工程的的具體實際情況如工程的規(guī)模、工程的復雜程度、工程的設計深度以及工期的長短等，選定適宜的合同。針對專用條款的制定，必須對一些特殊的內容（工程的價格調整、計量調整、工程變更、以及對合同爭議、工程索賠的處理方式等）做出具體明確的規(guī)定。如若在施工期間，物價出現(xiàn)漲跌的情況，是否可以對工程造價進行調整；假若可以調整，調整的幅度不能超過多少以及怎樣進行調整等。顯然，重視合同的編制及管理，可以很好地減小工程索賠的概率。
（7）提高施工人員的素質。建筑裝飾裝修工程中，施工人員素質的高低也會直接對工程造價造成影響。目前，我國裝飾裝修行業(yè)面臨一種普遍情況：施工人員的素質參差不齊，大多數(shù)施工人員是農民，專業(yè)素質低。因缺乏專業(yè)的知識及技術，在工程施工過程中一些施工人員甚至管理人員的違規(guī)操作很可能給工程帶來風險，使得工程施工造價的控制變得更加復雜。因此，建設單位應盡可能找那些專業(yè)水平較高、裝飾裝修經驗豐富的承包單位進行施工；同時，承包單位要加強對施工人員專業(yè)知識及專業(yè)技能的教育及培訓，提高其業(yè)務水平。

4結語
建筑裝飾裝修在人們的日常生活中越來越受到重視，使得工程施工造價控制變得愈來愈復雜。建設單位要想以最小的生產成本換得最大的經濟效益，就必須認清我國裝飾裝修工程中存在的問題，綜合分析影響工程造價的各種因素，采取有效地措施對工程施工造價做出科學的控制，確保將實際工程施工總造價控制在預期的范圍之內。