近年來(lái)，我國(guó)木制家具制造行業(yè)迅速發(fā)展，憑借成本、質(zhì)量等優(yōu)勢(shì)，已確立了世界木制家具生產(chǎn)大國(guó)地位。因?yàn)槟举|(zhì)家具制造過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生噪聲、粉塵、化學(xué)毒物等多種職業(yè)病危害因素，嚴(yán)重威脅著勞動(dòng)者的身體健康，因此，木制家具制造業(yè)的快速發(fā)展，在給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力的同時(shí)，也給我國(guó)的職業(yè)病防治工作帶了不小的壓力。
為了解木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀，開(kāi)展職業(yè)病危害治理，保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益，國(guó)家安全監(jiān)管總局從2010年5月中旬開(kāi)始，對(duì)廣東、廣西、貴州、云南、江蘇、福建、陜西、新疆、吉林、黑龍江10個(gè)�。▍^(qū)）的85家木質(zhì)家具制造企業(yè)進(jìn)行了檢測(cè)和調(diào)研。
木質(zhì)家具制造業(yè)現(xiàn)狀
總體狀況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，全國(guó)約有木質(zhì)家具制造企業(yè)3.54萬(wàn)家，從業(yè)人員160.63萬(wàn)人，接觸職業(yè)危害97.23萬(wàn)人，其中接觸化學(xué)毒物31.37萬(wàn)人，接觸粉塵與噪聲65.86萬(wàn)人。
從企業(yè)分布看，全國(guó)31個(gè)�。▍^(qū)）都有分布，重點(diǎn)集中在廣東、江西、江蘇、浙江、福建、云南、山東、上海、四川、廣西等地，約占總數(shù)的79.7%。從企業(yè)規(guī)�？�，從業(yè)人員在100人以下的小型企業(yè)約占74.7%，從業(yè)人員100～300人的中型企業(yè)約占20.2%，從業(yè)人員在300人以上的大型企業(yè)約占5.1%。
主要工序
木制家具制造主要有6道工序：開(kāi)料、拼板、加工、打磨、噴漆和晾漆。其中，開(kāi)料、加工、打磨3個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生大量粉塵和噪聲；拼板、噴涂、晾漆3個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生大量化學(xué)毒物，特別是噴涂環(huán)節(jié)。
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)
職業(yè)危害因素檢測(cè)情況
國(guó)家安監(jiān)總局開(kāi)展的檢測(cè)工作，主要針對(duì)涂膠和噴漆等產(chǎn)生化學(xué)毒物的環(huán)節(jié)，主要包括3項(xiàng)內(nèi)容：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)化學(xué)毒物的種類(lèi)和數(shù)量；化學(xué)毒物的濃度，特別是高毒物質(zhì)的濃度；粉塵、噪聲的濃度與強(qiáng)度。具體檢測(cè)結(jié)果如下。
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)化學(xué)毒物種類(lèi)多
此次檢測(cè)的85家企業(yè)中，小型企業(yè)50家、中型企業(yè)20家、大型企業(yè)15家�，F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果表明：木質(zhì)家具制造企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)總計(jì)存在31種化學(xué)毒物，其中高毒物質(zhì)4種，主要是苯、甲醛、苯胺和二異氰酸甲苯酯；一般毒物27種，主要是甲苯、二甲苯、正己烷、乙酸丁酯、氯甲烷、甲醇、丙酮、乙酸乙烯酯、乙酸乙酯等。每個(gè)企業(yè)至少存在15種化學(xué)毒物，其中高毒物質(zhì)不少于2種，一般毒物不少于13種；最高的存在31種化學(xué)毒物，其中高毒物質(zhì)4種，一般毒物27種。
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)化學(xué)毒物超標(biāo)嚴(yán)重
從檢測(cè)結(jié)果看，4種高毒物質(zhì)超標(biāo)情況為：89.0%的企業(yè)苯超標(biāo)，最高超標(biāo)121.5倍；76.9%的企業(yè)甲醛超標(biāo)，最高超標(biāo)116倍；70.0%的企業(yè)苯胺超標(biāo)，最高超標(biāo)130.1倍；72.7%的企業(yè)二異氰酸甲苯酯超標(biāo)，最高超標(biāo)3.1倍。9種一般毒物超標(biāo)情況為：51.6%的企業(yè)甲苯超標(biāo)，最高超標(biāo)43.5倍；62.3%的企業(yè)二甲苯超標(biāo)，最高超標(biāo)47.7倍；32.1%的企業(yè)正己烷超標(biāo)，最高超標(biāo)53.3倍；20.0%的企業(yè)乙酸丁酯超標(biāo)，最高超標(biāo)14.4倍。其他5種超標(biāo)毒物為氯甲烷、丙酮、甲醇、乙酸乙烯酯、乙酸乙酯。
從總體上看，小型企業(yè)毒物超標(biāo)情況比大中型企業(yè)嚴(yán)重，如小型企業(yè)苯的超標(biāo)率為97.6%，中型企業(yè)超標(biāo)率為90.0%，大型企業(yè)超標(biāo)率為87.5%；小型企業(yè)甲醛超標(biāo)率為91.4%，中型企業(yè)超標(biāo)率為72.2%，大型企業(yè)超標(biāo)率為71.4%。
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)粉塵、噪聲濃度與強(qiáng)度超標(biāo)
粉塵濃度超標(biāo)情況：小型企業(yè)粉塵超標(biāo)率為87.1%，最高超標(biāo)52.7倍；中型企業(yè)粉塵超標(biāo)率為79.8%，最高超標(biāo)26.7倍；大型企業(yè)粉塵控制效果較好，超標(biāo)率為60.0%，最高超標(biāo)1.1倍。
噪聲強(qiáng)度超標(biāo)情況：小型企業(yè)噪聲超標(biāo)率為83.2%，最大噪聲103.4dBA，超標(biāo)18.4dBA；中型企業(yè)噪聲超標(biāo)率為82.7%，最大噪聲101.4dBA，超標(biāo)16.4dBA；大型企業(yè)噪聲超標(biāo)率為82.0%，最大噪聲95.6dBA，超標(biāo)10.6dBA。
存在的主要問(wèn)題
作業(yè)條件差，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂
相當(dāng)多的中小型企業(yè)作業(yè)條件簡(jiǎn)陋，工作場(chǎng)所僅是簡(jiǎn)易的工棚。生產(chǎn)布局混亂，有毒與無(wú)毒工序相互交叉、作業(yè)與生活場(chǎng)所混雜，甚至存在不少生產(chǎn)、辦公、居住“三合一”的企業(yè)。生產(chǎn)車(chē)間燈光昏暗，粉塵彌漫，工作條件惡劣，原料、半成品和成品胡亂堆放。隨意拉接電線(xiàn)，電閘裸露并落滿(mǎn)木塵，極易引發(fā)火災(zāi)。多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)器械如電鋸、銑床等刀具裸露，缺少防護(hù)設(shè)施，極易造成傷害事故。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，一家企業(yè)將甲醛存放在車(chē)間內(nèi)的敞口地窖里，導(dǎo)致甲醛揮發(fā)污染整個(gè)作業(yè)場(chǎng)所。
噴涂作業(yè)隱患多
企業(yè)使用的涂料絕大多數(shù)沒(méi)有標(biāo)明含有的毒物成分、防護(hù)措施等內(nèi)容，部分企業(yè)甚至使用“三無(wú)”涂料，造成大量有毒涂料充斥家具制造企業(yè)。多數(shù)企業(yè)直接在車(chē)間內(nèi)調(diào)漆，盛漆容器敞口放置，有毒物質(zhì)四處彌漫；工人在調(diào)漆時(shí)也不佩戴防護(hù)用品，對(duì)身體造成極大危害。很多小企業(yè)噴漆車(chē)間沒(méi)有安裝有效的防護(hù)設(shè)施，個(gè)別企業(yè)甚至連排風(fēng)扇都沒(méi)裝，噴漆車(chē)間內(nèi)漆霧彌漫，大量有毒物質(zhì)進(jìn)入噴漆工人體內(nèi)。部分企業(yè)將噴漆作業(yè)與打磨、擦色、晾漆等工序布置在同一車(chē)間內(nèi)流水作業(yè)，致使有毒物質(zhì)彌漫整個(gè)車(chē)間，對(duì)其他工序的工人造成危害。部分企業(yè)在開(kāi)放的車(chē)間內(nèi)晾漆，有害物質(zhì)危害其他工序的工人。相當(dāng)多的中小企業(yè)噴漆工人防護(hù)意識(shí)差，穿著背心、短褲，甚至赤腳、裸背且不佩戴任何有效的防護(hù)用品進(jìn)行噴漆作業(yè)。相當(dāng)多的企業(yè)不能及時(shí)清除噴漆車(chē)間內(nèi)的漆垢，致使有毒物質(zhì)長(zhǎng)期彌留，影響工人身體健康。
對(duì)職業(yè)衛(wèi)生管理工作不重視
絕大多數(shù)企業(yè)對(duì)職業(yè)病防治工作缺乏基本的認(rèn)知，不知道有《職業(yè)病防治法》《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，沒(méi)有開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生工作，沒(méi)有為作業(yè)場(chǎng)所配備起碼的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，沒(méi)有為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。僅有13.2%的企業(yè)在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置了警示標(biāo)識(shí)，8.8%的企業(yè)進(jìn)行了作業(yè)場(chǎng)所有毒物質(zhì)、粉塵和噪聲檢測(cè)，5.0%的企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，7.7%的企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)。絕大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有安排從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢，相當(dāng)多的企業(yè)未從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同、繳納工傷保險(xiǎn)，
監(jiān)管工作不到位
政府部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作不到位，調(diào)研的85家企業(yè)中，僅有2家履行了“三同時(shí)”手續(xù)。對(duì)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)管工作不到位，85家企業(yè)中只有15%的企業(yè)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了職業(yè)健康體檢。作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督檢查工作不到位，相當(dāng)多的市、縣職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員沒(méi)到位，加之缺乏必要的檢測(cè)設(shè)備，基本上沒(méi)有對(duì)家具制造企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)企業(yè)用工情況監(jiān)督檢查不到位，木質(zhì)家具制造企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂和繳納工傷保險(xiǎn)的比例只有18%左右。
采取的主要措施
對(duì)木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)病危害進(jìn)行治理。結(jié)合全國(guó)木制家具制造企業(yè)的實(shí)際，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局于2010年起草下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展木質(zhì)家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理的通知》，從作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)布局等方面提出要求，規(guī)范木制家具制造企業(yè)行為，減少作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)病危害。針對(duì)木制家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作目前存在的一系列問(wèn)題，建議從以下幾個(gè)方面采取措施，促進(jìn)狀況好轉(zhuǎn)。
監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)木制家具制造企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度。將木質(zhì)家具制造企業(yè)，作為粉塵與高毒物品危害治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)督查對(duì)象，對(duì)企業(yè)職業(yè)危害治理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。同時(shí)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，逐步提升企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員的職業(yè)病防治意識(shí)。
制定木質(zhì)家具制造企業(yè)要遵守職業(yè)衛(wèi)生工作規(guī)范。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局于2010年底，組織制定了AQ 4211-2010《家具制造業(yè)防塵防毒技術(shù)規(guī)范》，該規(guī)范于2011年5月1日起實(shí)施。規(guī)范旨在從根本上解決木質(zhì)家具制造領(lǐng)域的職業(yè)病危害問(wèn)題。木制家具制造企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范要求，對(duì)選址與布局、工藝過(guò)程、工程防護(hù)措施、個(gè)人防護(hù)措施、管理措施、事故應(yīng)急處置措施和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等工作進(jìn)行落實(shí)。
對(duì)油漆和膠黏劑制造企業(yè)進(jìn)行治理。規(guī)范涂料與膠黏劑制造，強(qiáng)制企業(yè)制造符合國(guó)家要求的低毒、無(wú)毒產(chǎn)品，并在產(chǎn)品上載明產(chǎn)品特性、主要成分、有害因素、危害后果、安全防護(hù)，以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。
為了解木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀，開(kāi)展職業(yè)病危害治理，保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益，國(guó)家安全監(jiān)管總局從2010年5月中旬開(kāi)始，對(duì)廣東、廣西、貴州、云南、江蘇、福建、陜西、新疆、吉林、黑龍江10個(gè)�。▍^(qū)）的85家木質(zhì)家具制造企業(yè)進(jìn)行了檢測(cè)和調(diào)研。
總體狀況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，全國(guó)約有木質(zhì)家具制造企業(yè)3.54萬(wàn)家，從業(yè)人員160.63萬(wàn)人，接觸職業(yè)危害97.23萬(wàn)人，其中接觸化學(xué)毒物31.37萬(wàn)人，接觸粉塵與噪聲65.86萬(wàn)人。
從企業(yè)分布看，全國(guó)31個(gè)�。▍^(qū)）都有分布，重點(diǎn)集中在廣東、江西、江蘇、浙江、福建、云南、山東、上海、四川、廣西等地，約占總數(shù)的79.7%。從企業(yè)規(guī)�？�，從業(yè)人員在100人以下的小型企業(yè)約占74.7%，從業(yè)人員100～300人的中型企業(yè)約占20.2%，從業(yè)人員在300人以上的大型企業(yè)約占5.1%。
主要工序
木制家具制造主要有6道工序：開(kāi)料、拼板、加工、打磨、噴漆和晾漆。其中，開(kāi)料、加工、打磨3個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生大量粉塵和噪聲；拼板、噴涂、晾漆3個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生大量化學(xué)毒物，特別是噴涂環(huán)節(jié)。
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)
職業(yè)危害因素檢測(cè)情況
國(guó)家安監(jiān)總局開(kāi)展的檢測(cè)工作，主要針對(duì)涂膠和噴漆等產(chǎn)生化學(xué)毒物的環(huán)節(jié)，主要包括3項(xiàng)內(nèi)容：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)化學(xué)毒物的種類(lèi)和數(shù)量；化學(xué)毒物的濃度，特別是高毒物質(zhì)的濃度；粉塵、噪聲的濃度與強(qiáng)度。具體檢測(cè)結(jié)果如下。
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)化學(xué)毒物種類(lèi)多
此次檢測(cè)的85家企業(yè)中，小型企業(yè)50家、中型企業(yè)20家、大型企業(yè)15家�，F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果表明：木質(zhì)家具制造企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)總計(jì)存在31種化學(xué)毒物，其中高毒物質(zhì)4種，主要是苯、甲醛、苯胺和二異氰酸甲苯酯；一般毒物27種，主要是甲苯、二甲苯、正己烷、乙酸丁酯、氯甲烷、甲醇、丙酮、乙酸乙烯酯、乙酸乙酯等。每個(gè)企業(yè)至少存在15種化學(xué)毒物，其中高毒物質(zhì)不少于2種，一般毒物不少于13種；最高的存在31種化學(xué)毒物，其中高毒物質(zhì)4種，一般毒物27種。
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)化學(xué)毒物超標(biāo)嚴(yán)重
從檢測(cè)結(jié)果看，4種高毒物質(zhì)超標(biāo)情況為：89.0%的企業(yè)苯超標(biāo)，最高超標(biāo)121.5倍；76.9%的企業(yè)甲醛超標(biāo)，最高超標(biāo)116倍；70.0%的企業(yè)苯胺超標(biāo)，最高超標(biāo)130.1倍；72.7%的企業(yè)二異氰酸甲苯酯超標(biāo)，最高超標(biāo)3.1倍。9種一般毒物超標(biāo)情況為：51.6%的企業(yè)甲苯超標(biāo)，最高超標(biāo)43.5倍；62.3%的企業(yè)二甲苯超標(biāo)，最高超標(biāo)47.7倍；32.1%的企業(yè)正己烷超標(biāo)，最高超標(biāo)53.3倍；20.0%的企業(yè)乙酸丁酯超標(biāo)，最高超標(biāo)14.4倍。其他5種超標(biāo)毒物為氯甲烷、丙酮、甲醇、乙酸乙烯酯、乙酸乙酯。
從總體上看，小型企業(yè)毒物超標(biāo)情況比大中型企業(yè)嚴(yán)重，如小型企業(yè)苯的超標(biāo)率為97.6%，中型企業(yè)超標(biāo)率為90.0%，大型企業(yè)超標(biāo)率為87.5%；小型企業(yè)甲醛超標(biāo)率為91.4%，中型企業(yè)超標(biāo)率為72.2%，大型企業(yè)超標(biāo)率為71.4%。
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)粉塵、噪聲濃度與強(qiáng)度超標(biāo)
粉塵濃度超標(biāo)情況：小型企業(yè)粉塵超標(biāo)率為87.1%，最高超標(biāo)52.7倍；中型企業(yè)粉塵超標(biāo)率為79.8%，最高超標(biāo)26.7倍；大型企業(yè)粉塵控制效果較好，超標(biāo)率為60.0%，最高超標(biāo)1.1倍。
噪聲強(qiáng)度超標(biāo)情況：小型企業(yè)噪聲超標(biāo)率為83.2%，最大噪聲103.4dBA，超標(biāo)18.4dBA；中型企業(yè)噪聲超標(biāo)率為82.7%，最大噪聲101.4dBA，超標(biāo)16.4dBA；大型企業(yè)噪聲超標(biāo)率為82.0%，最大噪聲95.6dBA，超標(biāo)10.6dBA。
作業(yè)條件差，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂
相當(dāng)多的中小型企業(yè)作業(yè)條件簡(jiǎn)陋，工作場(chǎng)所僅是簡(jiǎn)易的工棚。生產(chǎn)布局混亂，有毒與無(wú)毒工序相互交叉、作業(yè)與生活場(chǎng)所混雜，甚至存在不少生產(chǎn)、辦公、居住“三合一”的企業(yè)。生產(chǎn)車(chē)間燈光昏暗，粉塵彌漫，工作條件惡劣，原料、半成品和成品胡亂堆放。隨意拉接電線(xiàn)，電閘裸露并落滿(mǎn)木塵，極易引發(fā)火災(zāi)。多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)器械如電鋸、銑床等刀具裸露，缺少防護(hù)設(shè)施，極易造成傷害事故。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，一家企業(yè)將甲醛存放在車(chē)間內(nèi)的敞口地窖里，導(dǎo)致甲醛揮發(fā)污染整個(gè)作業(yè)場(chǎng)所。
噴涂作業(yè)隱患多
企業(yè)使用的涂料絕大多數(shù)沒(méi)有標(biāo)明含有的毒物成分、防護(hù)措施等內(nèi)容，部分企業(yè)甚至使用“三無(wú)”涂料，造成大量有毒涂料充斥家具制造企業(yè)。多數(shù)企業(yè)直接在車(chē)間內(nèi)調(diào)漆，盛漆容器敞口放置，有毒物質(zhì)四處彌漫；工人在調(diào)漆時(shí)也不佩戴防護(hù)用品，對(duì)身體造成極大危害。很多小企業(yè)噴漆車(chē)間沒(méi)有安裝有效的防護(hù)設(shè)施，個(gè)別企業(yè)甚至連排風(fēng)扇都沒(méi)裝，噴漆車(chē)間內(nèi)漆霧彌漫，大量有毒物質(zhì)進(jìn)入噴漆工人體內(nèi)。部分企業(yè)將噴漆作業(yè)與打磨、擦色、晾漆等工序布置在同一車(chē)間內(nèi)流水作業(yè)，致使有毒物質(zhì)彌漫整個(gè)車(chē)間，對(duì)其他工序的工人造成危害。部分企業(yè)在開(kāi)放的車(chē)間內(nèi)晾漆，有害物質(zhì)危害其他工序的工人。相當(dāng)多的中小企業(yè)噴漆工人防護(hù)意識(shí)差，穿著背心、短褲，甚至赤腳、裸背且不佩戴任何有效的防護(hù)用品進(jìn)行噴漆作業(yè)。相當(dāng)多的企業(yè)不能及時(shí)清除噴漆車(chē)間內(nèi)的漆垢，致使有毒物質(zhì)長(zhǎng)期彌留，影響工人身體健康。
對(duì)職業(yè)衛(wèi)生管理工作不重視
絕大多數(shù)企業(yè)對(duì)職業(yè)病防治工作缺乏基本的認(rèn)知，不知道有《職業(yè)病防治法》《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，沒(méi)有開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生工作，沒(méi)有為作業(yè)場(chǎng)所配備起碼的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，沒(méi)有為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。僅有13.2%的企業(yè)在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置了警示標(biāo)識(shí)，8.8%的企業(yè)進(jìn)行了作業(yè)場(chǎng)所有毒物質(zhì)、粉塵和噪聲檢測(cè)，5.0%的企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，7.7%的企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)。絕大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有安排從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢，相當(dāng)多的企業(yè)未從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同、繳納工傷保險(xiǎn)，
監(jiān)管工作不到位
政府部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作不到位，調(diào)研的85家企業(yè)中，僅有2家履行了“三同時(shí)”手續(xù)。對(duì)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)管工作不到位，85家企業(yè)中只有15%的企業(yè)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了職業(yè)健康體檢。作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督檢查工作不到位，相當(dāng)多的市、縣職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員沒(méi)到位，加之缺乏必要的檢測(cè)設(shè)備，基本上沒(méi)有對(duì)家具制造企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)企業(yè)用工情況監(jiān)督檢查不到位，木質(zhì)家具制造企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂和繳納工傷保險(xiǎn)的比例只有18%左右。
采取的主要措施
對(duì)木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)病危害進(jìn)行治理。結(jié)合全國(guó)木制家具制造企業(yè)的實(shí)際，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局于2010年起草下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展木質(zhì)家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理的通知》，從作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)布局等方面提出要求，規(guī)范木制家具制造企業(yè)行為，減少作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)病危害。針對(duì)木制家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作目前存在的一系列問(wèn)題，建議從以下幾個(gè)方面采取措施，促進(jìn)狀況好轉(zhuǎn)。
監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)木制家具制造企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度。將木質(zhì)家具制造企業(yè)，作為粉塵與高毒物品危害治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)督查對(duì)象，對(duì)企業(yè)職業(yè)危害治理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。同時(shí)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，逐步提升企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員的職業(yè)病防治意識(shí)。
制定木質(zhì)家具制造企業(yè)要遵守職業(yè)衛(wèi)生工作規(guī)范。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局于2010年底，組織制定了AQ 4211-2010《家具制造業(yè)防塵防毒技術(shù)規(guī)范》，該規(guī)范于2011年5月1日起實(shí)施。規(guī)范旨在從根本上解決木質(zhì)家具制造領(lǐng)域的職業(yè)病危害問(wèn)題。木制家具制造企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范要求，對(duì)選址與布局、工藝過(guò)程、工程防護(hù)措施、個(gè)人防護(hù)措施、管理措施、事故應(yīng)急處置措施和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等工作進(jìn)行落實(shí)。
對(duì)油漆和膠黏劑制造企業(yè)進(jìn)行治理。規(guī)范涂料與膠黏劑制造，強(qiáng)制企業(yè)制造符合國(guó)家要求的低毒、無(wú)毒產(chǎn)品，并在產(chǎn)品上載明產(chǎn)品特性、主要成分、有害因素、危害后果、安全防護(hù)，以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。
