2005年，北京市消協(xié)不斷接到消費(fèi)者反映——因家具散發(fā)有害氣體使得室內(nèi)空氣中的有害物質(zhì)濃度超標(biāo)。然而一些家具的生產(chǎn)者和銷售者，面對(duì)消費(fèi)者不能使用的家具仍堅(jiān)持不予退貨。面對(duì)不能退貨的窘境，法律糾紛四起。這時(shí)，人們無不憂慮——
2005年5月，北京的周先生從大鐘寺明光精品家具建材家裝市場購買了價(jià)值8600元的單人床等家具。買回家具不久，周先生發(fā)現(xiàn)室內(nèi)空氣刺鼻。七八兩月，周先生先后兩次委托有關(guān)檢測單位對(duì)室內(nèi)空氣進(jìn)行檢測，結(jié)果表明，室內(nèi)甲醛濃度超標(biāo)3倍多。把家具拉出來后再進(jìn)行檢測，室內(nèi)甲醛濃度又恢復(fù)正常。
與周先生同病相憐，于先生家在放置新家具后，也出現(xiàn)甲醛超標(biāo)的現(xiàn)象。當(dāng)周先生、于先生提出退家具時(shí)，分別向二人出售家具的大鐘寺明光精品家具建材家裝市場和福麗特家具城，卻以家具質(zhì)量合格為由拒絕退貨。
消協(xié)出面為消費(fèi)者張目
由家具引起的室內(nèi)空氣有害物質(zhì)濃度超標(biāo)已經(jīng)成為投訴熱點(diǎn)，北京市消協(xié)日前就兩起典型投訴案件進(jìn)行公開支持訴訟，特委托北京匯佳律師事務(wù)所和岳成律師事務(wù)所，為消費(fèi)者提供法律幫助和法律支持。
市消協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，我國目前使用的家具檢測標(biāo)準(zhǔn)為《室內(nèi)裝飾裝修材料木家具中有害物質(zhì)限量》，這種檢測只是檢測家具的原材料——板材。根據(jù)此種檢測方法，大部分家具板材都符合標(biāo)準(zhǔn)。但家具板材的合格，并不能表示經(jīng)過黏合、油漆等工藝加工制造出的家具也合格。然而，家具經(jīng)營者卻普遍依據(jù)家具板材檢測結(jié)果，不認(rèn)可室內(nèi)空氣檢測結(jié)果，拒絕為消費(fèi)者賠償。
盡快完善整體家具的質(zhì)量
標(biāo)準(zhǔn)，迫在眉睫
面對(duì)嚴(yán)重污染室內(nèi)空氣的家具，消費(fèi)者大多顯得無可奈何，這種無奈不僅因?yàn)閲覙?biāo)準(zhǔn)的缺失，還因?qū)z測結(jié)果，商家一般不買賬，以及檢測費(fèi)用的昂貴，致使百姓無法接受。與家具污染有著直接或間接關(guān)系的國家標(biāo)準(zhǔn)有4個(gè)：《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》、《家具使用說明》、《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》。
在《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》標(biāo)準(zhǔn)中，專門規(guī)定了木制家具的有害物質(zhì)限量，如制作家具用的人造木板的游離甲醛釋放量，和表面涂刷了色漆的木制家具中的重金屬含量，但并未對(duì)家具中苯等其他污染物含量做出規(guī)定。
在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中，還有一個(gè)讓消費(fèi)者無法承受的問題：須對(duì)家具進(jìn)行破壞性檢測，也就是說，需要從家具上取下一塊材料，進(jìn)行一項(xiàng)近千元的昂貴檢測。而實(shí)際上往往是門板所用材料合格，襯板等其他部位所用材料也可能不合格。所以要想檢測家具中的各種材料，沒有幾千元下不來。
2004年10月1日，國家強(qiáng)制實(shí)施的《家具使用說明》規(guī)定，家具經(jīng)營者出售時(shí)必須出具家具使用說明書，說明書必有的主要內(nèi)容包括：家具用途和適用的環(huán)境條件；對(duì)家具所用的材料、涂料實(shí)際含有的有毒物質(zhì)或放射性等控制指標(biāo)給予說明。另外，如使用不當(dāng)，仍會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生不利影響，因此要求在使用說明書中必須寫明使用的注意事項(xiàng)、防護(hù)措施等內(nèi)容。
遺憾的是，對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)，知情的消費(fèi)者并不多，因?yàn)樵诒本┑母鱾�(gè)家具城里，能提供《家具使用說明》的經(jīng)營者寥寥無幾，且相關(guān)部門對(duì)不提供說明的經(jīng)營者，也并無懲處。
《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了室內(nèi)空氣中的4個(gè)類別的19種指標(biāo)，包括由于家具污染造成的甲醛、苯和揮發(fā)性有機(jī)物的污染。此外，與此相關(guān)的還有一個(gè)《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，但這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)僅針對(duì)室內(nèi)空氣，而不是直接針對(duì)家具污染。
可見，消費(fèi)者急需一部全面控制家具產(chǎn)品污染，以及除了人造板家具外的實(shí)木家具、沙發(fā)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)木家具的油漆和膠粘劑都會(huì)存在污染，部分實(shí)木家具里的人造板配板也有甲醛污染；布藝家具的填充物、木制框架和面料也有污染等，都需要通過制訂國家標(biāo)準(zhǔn)來解決。
律師的忠告
受市消協(xié)的委托，北京匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌給周先生做了代理。邱律師認(rèn)為，當(dāng)事雙方在合同上有約定：“符合環(huán)保的國家標(biāo)準(zhǔn)”。廠家或者商家所出售的產(chǎn)品應(yīng)符合國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，那么室內(nèi)空氣的標(biāo)準(zhǔn)，既是一種國家的標(biāo)準(zhǔn)，也是一種環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。但商家出售的家具僅僅符合家具本身的標(biāo)準(zhǔn)，并未滿足雙方約定的空氣的標(biāo)準(zhǔn)，所以是一種違約。這種違約即是“違約支付”，也就是商家和廠家在銷售產(chǎn)品當(dāng)中，存在不符合合同約定的行為。
“原來你們主要是從《合同法》的角度為消費(fèi)者提供法律幫助。如果官司勝訴了，商家以后會(huì)不會(huì)在合同的制訂時(shí)，采取一些手段。如果是這樣，這個(gè)案子對(duì)于消費(fèi)者，究竟有多大的借鑒意義？”
對(duì)記者的思考，邱律師說：如果官司勝訴了，將會(huì)有廣泛的示范作用。我們之所以通過雙方的約定界定違約，以支持消費(fèi)者起訴，就是想通過這個(gè)訴訟告訴廣大消費(fèi)者：在買家具簽訂合同時(shí)，雙方一定要明確約定，不但要符合家具的標(biāo)準(zhǔn)，還要符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，如室內(nèi)空氣標(biāo)準(zhǔn)等所有國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。法院是尊重雙方約定的，不管這幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是否存在不一致的地方，這都不影響義務(wù)的履行。通過這個(gè)訴訟，要讓消費(fèi)者了解，當(dāng)初合同的約定，對(duì)以后的維權(quán)至關(guān)重要。雖然目前大家在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)、適用上還有不一致的情況，但合同的約定，對(duì)保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益非常重要。之所以在發(fā)生糾紛時(shí)很多家具廠都說，我們的商品是符合標(biāo)準(zhǔn)的，沒問題，所以不退貨，就因?yàn)榭陬^的約定無效，一定要寫進(jìn)合同中。北京市消協(xié)表示，鑒于目前家具投訴中，由于家具散發(fā)有害氣體使得室內(nèi)空氣中的有害物質(zhì)濃度超標(biāo)的問題具普遍性，因此希望通過公開支持訴訟，以保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
只有公開透明，
標(biāo)準(zhǔn)的制訂才能公正
對(duì)于在國家標(biāo)準(zhǔn)制訂的過程中要注意什么，邱律師談了自己的觀點(diǎn):不管是國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)還是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，最基本的是要滿足保障消費(fèi)者身體的健康安全，這是一個(gè)底線。現(xiàn)在，有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不一致的問題，我認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)制訂要統(tǒng)一、公平、協(xié)調(diào)，不管是行業(yè)協(xié)會(huì)，還是大專院校、科研機(jī)構(gòu)，在制訂標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，一定要公開、透明和公正。所謂的制訂標(biāo)準(zhǔn)公開，就是你的依據(jù)是什么？你為什么要制訂這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)？這些都要公布出來。不論是行業(yè)協(xié)會(huì)，還是大專院校，一定要撇開可能與之存在的利益關(guān)系。制訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的單位，絕對(duì)不能僅從產(chǎn)品本身的收益考慮，這是不對(duì)的。
至于“標(biāo)準(zhǔn)化”的制訂，要傾聽用戶的看法，由用戶來判斷。家具也好，室內(nèi)空氣也好，老百姓最有發(fā)言權(quán)。所以，制訂標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)該廣泛聽取消費(fèi)者的意見。
現(xiàn)在經(jīng)常出現(xiàn)這樣的問題：老百姓認(rèn)為產(chǎn)品不合格，但是依照國家的標(biāo)準(zhǔn)就是合格，它又確實(shí)對(duì)人們身體健康有一定的影響……面對(duì)這些問題，我們不由得進(jìn)行反思：到底是我們的標(biāo)準(zhǔn)定低了，還是我們的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一？還是在哪個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題了？
我認(rèn)為我們制訂標(biāo)準(zhǔn)的部門和我們的消費(fèi)者，以及我們有關(guān)的協(xié)會(huì)，都應(yīng)該坐下來認(rèn)真地思考，我們的標(biāo)準(zhǔn)制訂成什么樣，才能對(duì)保護(hù)消費(fèi)者的身體健康有利。所以我建議在制訂標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，一定要廣泛聽取消費(fèi)者意見，最好能夠采用聽證的方式。在制訂標(biāo)準(zhǔn)的過程中，一定要站在維護(hù)消費(fèi)者利益的立場上，底線是要保障消費(fèi)者的人身安全。
家具污染室內(nèi)空氣，是近期的投訴熱點(diǎn)
2005年上半年，北京市消協(xié)接到消費(fèi)者對(duì)家具的投訴共594起，比上年同期增加10%。消協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，家具散發(fā)有害氣體使室內(nèi)空氣中有害物質(zhì)超標(biāo)，是投訴的焦點(diǎn)。
市消協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，最近家具投訴在不斷增加，而經(jīng)營者大都以“家具本身檢測合格”為借口不予退貨。而我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（簡稱《消法》）規(guī)定，消費(fèi)者享有安全權(quán)，即使家具符合國家標(biāo)準(zhǔn)，但侵害到消費(fèi)者人身安全，仍要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
對(duì)此，北京市消協(xié)在2005年7月發(fā)布了消費(fèi)警示，提醒消費(fèi)者在購買家具時(shí)，不但要慎重選擇家具賣場和廠家，還要考慮環(huán)保要求，同時(shí)呼吁有關(guān)部門盡快出臺(tái)能夠切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益的家具檢測標(biāo)準(zhǔn)。
面對(duì)在不少家具消費(fèi)糾紛的處理中，相當(dāng)一些經(jīng)營者堅(jiān)持以家具檢測合格為由拒絕為消費(fèi)者退貨的現(xiàn)象，中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員劉俊海指出，標(biāo)準(zhǔn)和法律相比，標(biāo)準(zhǔn)是為貫徹法律服務(wù)的，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第７條規(guī)定得非常清楚，消費(fèi)者購買產(chǎn)品享有人身財(cái)產(chǎn)不受損害的權(quán)利，因此，出現(xiàn)糾紛后，首先要看產(chǎn)品是不是符合保證消費(fèi)者人身安全的要求，不符合這一要求當(dāng)然就是質(zhì)量不合格；質(zhì)量不合格，當(dāng)然就要進(jìn)入《產(chǎn)品質(zhì)量法》的救濟(jì)途徑，該退貨就得退貨。
劉俊海認(rèn)為，商家應(yīng)當(dāng)按照《消法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，擔(dān)保所生產(chǎn)的家具，在質(zhì)量上沒有瑕疵，所以家具廠商要遵守兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，既包括生產(chǎn)質(zhì)量上的標(biāo)準(zhǔn)，也包括空氣質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。
中國室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測委員會(huì)宋廣生主任也提出，固然消費(fèi)者急需一部能夠全面控制家具產(chǎn)品污染的國家標(biāo)準(zhǔn)，但是，無論對(duì)于消費(fèi)者還是家具生產(chǎn)廠家 ，現(xiàn)在都還有一些工作做得不到位。
比如家具污染的問題，現(xiàn)在我們把它確認(rèn)為室內(nèi)環(huán)境污染的第三個(gè)來源。一個(gè)是建筑污染，第二個(gè)是裝修污染，其實(shí)這兩點(diǎn)現(xiàn)在大家都注意了。但是后來買了家具，發(fā)現(xiàn)又污染了。這是一個(gè)新的情況，家具污染是一個(gè)比較復(fù)雜的問題，因?yàn)榧揖咚且粋�(gè)產(chǎn)品，而國家原來制定的是一些材料的標(biāo)準(zhǔn)，往往難以對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行控制。現(xiàn)在國家只制定了木家具的標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)還有實(shí)木家具、廚房家具、辦公家具，總之，家具品種特別多。一個(gè)家具標(biāo)準(zhǔn)的制定，可能難以顧及所有的家具，所以現(xiàn)在就出現(xiàn)了家具標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生互相矛盾的情況。
對(duì)于室內(nèi)空氣，不僅國家已有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，而且現(xiàn)在消費(fèi)者對(duì)于室內(nèi)環(huán)境也有很強(qiáng)的意識(shí)，感覺什么東西有氣味了，就會(huì)馬上意識(shí)到會(huì)不會(huì)有污染，會(huì)不會(huì)對(duì)我們?cè)斐蓚�。但往往這種室內(nèi)環(huán)境檢測出的數(shù)據(jù)，以及家具原來采用的材料，和家具本身就有矛盾。出現(xiàn)這樣的問題應(yīng)該從兩方面著手解決，一是消費(fèi)者一定要有這種意識(shí)，發(fā)現(xiàn)家具有氣味或者房間里有污染了，一定要及時(shí)進(jìn)行污染的檢測和治理；二是家具生產(chǎn)的廠家要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)�，F(xiàn)在國家雖然沒有比較完全的家具產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，但是國家目前出臺(tái)的室內(nèi)裝飾裝修材料的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)做家具所用的各種材料，都有控制標(biāo)準(zhǔn)。木家具、人造板家具都有甲醛的控制標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又有油漆中的重金屬的標(biāo)準(zhǔn)。國家已出臺(tái)了關(guān)于10種材料的有害物質(zhì)限量，它不僅包括了生產(chǎn)家具當(dāng)中所用的基本材料，還包括了各種布藝材料。所以家具生產(chǎn)廠家要保證所有材料都符合標(biāo)準(zhǔn)。至于家具污染問題，我們發(fā)現(xiàn)很多不僅是因?yàn)椴牧显斐傻模�因?yàn)榧揖呱a(chǎn)工藝出現(xiàn)了問題。比如說現(xiàn)在人造板家具，發(fā)現(xiàn)很多人造板家具封邊不到位，有些隱蔽在后面、角落的地方就不封邊了，這樣甲醛釋放量就比較高。
現(xiàn)在不少廠家只注意家具的主要材料，而忽視輔助材料和家具的后期處理。國外提倡完成了木質(zhì)的油漆家具生產(chǎn)，出廠后一定要在房間里空置一兩個(gè)月再用，但是我們國家好多家具從工廠生產(chǎn)出來，就直接運(yùn)到消費(fèi)者手中。這種情況極易造成家具內(nèi)部、油漆、膠里的有害物質(zhì)不能盡快地釋放，致使室內(nèi)環(huán)境污染。
北京市場協(xié)會(huì)家居建材行業(yè)分會(huì)秘書長劉晨提醒消費(fèi)者，現(xiàn)在家居建材市場很多，消費(fèi)者選擇家具等大件產(chǎn)品，還是應(yīng)該去大市場�！斑@些大市場在售后服務(wù)上不惜血本，如消費(fèi)者購物時(shí)真出了問題，會(huì)有保障�！�
2005年5月，北京的周先生從大鐘寺明光精品家具建材家裝市場購買了價(jià)值8600元的單人床等家具。買回家具不久，周先生發(fā)現(xiàn)室內(nèi)空氣刺鼻。七八兩月，周先生先后兩次委托有關(guān)檢測單位對(duì)室內(nèi)空氣進(jìn)行檢測，結(jié)果表明，室內(nèi)甲醛濃度超標(biāo)3倍多。把家具拉出來后再進(jìn)行檢測，室內(nèi)甲醛濃度又恢復(fù)正常。
與周先生同病相憐，于先生家在放置新家具后，也出現(xiàn)甲醛超標(biāo)的現(xiàn)象。當(dāng)周先生、于先生提出退家具時(shí)，分別向二人出售家具的大鐘寺明光精品家具建材家裝市場和福麗特家具城，卻以家具質(zhì)量合格為由拒絕退貨。
消協(xié)出面為消費(fèi)者張目
由家具引起的室內(nèi)空氣有害物質(zhì)濃度超標(biāo)已經(jīng)成為投訴熱點(diǎn)，北京市消協(xié)日前就兩起典型投訴案件進(jìn)行公開支持訴訟，特委托北京匯佳律師事務(wù)所和岳成律師事務(wù)所，為消費(fèi)者提供法律幫助和法律支持。
市消協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，我國目前使用的家具檢測標(biāo)準(zhǔn)為《室內(nèi)裝飾裝修材料木家具中有害物質(zhì)限量》，這種檢測只是檢測家具的原材料——板材。根據(jù)此種檢測方法，大部分家具板材都符合標(biāo)準(zhǔn)。但家具板材的合格，并不能表示經(jīng)過黏合、油漆等工藝加工制造出的家具也合格。然而，家具經(jīng)營者卻普遍依據(jù)家具板材檢測結(jié)果，不認(rèn)可室內(nèi)空氣檢測結(jié)果，拒絕為消費(fèi)者賠償。
盡快完善整體家具的質(zhì)量
標(biāo)準(zhǔn)，迫在眉睫
面對(duì)嚴(yán)重污染室內(nèi)空氣的家具，消費(fèi)者大多顯得無可奈何，這種無奈不僅因?yàn)閲覙?biāo)準(zhǔn)的缺失，還因?qū)z測結(jié)果，商家一般不買賬，以及檢測費(fèi)用的昂貴，致使百姓無法接受。與家具污染有著直接或間接關(guān)系的國家標(biāo)準(zhǔn)有4個(gè)：《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》、《家具使用說明》、《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》。
在《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》標(biāo)準(zhǔn)中，專門規(guī)定了木制家具的有害物質(zhì)限量，如制作家具用的人造木板的游離甲醛釋放量，和表面涂刷了色漆的木制家具中的重金屬含量，但并未對(duì)家具中苯等其他污染物含量做出規(guī)定。
在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中，還有一個(gè)讓消費(fèi)者無法承受的問題：須對(duì)家具進(jìn)行破壞性檢測，也就是說，需要從家具上取下一塊材料，進(jìn)行一項(xiàng)近千元的昂貴檢測。而實(shí)際上往往是門板所用材料合格，襯板等其他部位所用材料也可能不合格。所以要想檢測家具中的各種材料，沒有幾千元下不來。
2004年10月1日，國家強(qiáng)制實(shí)施的《家具使用說明》規(guī)定，家具經(jīng)營者出售時(shí)必須出具家具使用說明書，說明書必有的主要內(nèi)容包括：家具用途和適用的環(huán)境條件；對(duì)家具所用的材料、涂料實(shí)際含有的有毒物質(zhì)或放射性等控制指標(biāo)給予說明。另外，如使用不當(dāng)，仍會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生不利影響，因此要求在使用說明書中必須寫明使用的注意事項(xiàng)、防護(hù)措施等內(nèi)容。
遺憾的是，對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)，知情的消費(fèi)者并不多，因?yàn)樵诒本┑母鱾�(gè)家具城里，能提供《家具使用說明》的經(jīng)營者寥寥無幾，且相關(guān)部門對(duì)不提供說明的經(jīng)營者，也并無懲處。
《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了室內(nèi)空氣中的4個(gè)類別的19種指標(biāo)，包括由于家具污染造成的甲醛、苯和揮發(fā)性有機(jī)物的污染。此外，與此相關(guān)的還有一個(gè)《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，但這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)僅針對(duì)室內(nèi)空氣，而不是直接針對(duì)家具污染。
可見，消費(fèi)者急需一部全面控制家具產(chǎn)品污染，以及除了人造板家具外的實(shí)木家具、沙發(fā)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)木家具的油漆和膠粘劑都會(huì)存在污染，部分實(shí)木家具里的人造板配板也有甲醛污染；布藝家具的填充物、木制框架和面料也有污染等，都需要通過制訂國家標(biāo)準(zhǔn)來解決。
律師的忠告
受市消協(xié)的委托，北京匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌給周先生做了代理。邱律師認(rèn)為，當(dāng)事雙方在合同上有約定：“符合環(huán)保的國家標(biāo)準(zhǔn)”。廠家或者商家所出售的產(chǎn)品應(yīng)符合國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，那么室內(nèi)空氣的標(biāo)準(zhǔn)，既是一種國家的標(biāo)準(zhǔn)，也是一種環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。但商家出售的家具僅僅符合家具本身的標(biāo)準(zhǔn)，并未滿足雙方約定的空氣的標(biāo)準(zhǔn)，所以是一種違約。這種違約即是“違約支付”，也就是商家和廠家在銷售產(chǎn)品當(dāng)中，存在不符合合同約定的行為。
“原來你們主要是從《合同法》的角度為消費(fèi)者提供法律幫助。如果官司勝訴了，商家以后會(huì)不會(huì)在合同的制訂時(shí)，采取一些手段。如果是這樣，這個(gè)案子對(duì)于消費(fèi)者，究竟有多大的借鑒意義？”
對(duì)記者的思考，邱律師說：如果官司勝訴了，將會(huì)有廣泛的示范作用。我們之所以通過雙方的約定界定違約，以支持消費(fèi)者起訴，就是想通過這個(gè)訴訟告訴廣大消費(fèi)者：在買家具簽訂合同時(shí)，雙方一定要明確約定，不但要符合家具的標(biāo)準(zhǔn)，還要符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，如室內(nèi)空氣標(biāo)準(zhǔn)等所有國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。法院是尊重雙方約定的，不管這幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是否存在不一致的地方，這都不影響義務(wù)的履行。通過這個(gè)訴訟，要讓消費(fèi)者了解，當(dāng)初合同的約定，對(duì)以后的維權(quán)至關(guān)重要。雖然目前大家在對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)、適用上還有不一致的情況，但合同的約定，對(duì)保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益非常重要。之所以在發(fā)生糾紛時(shí)很多家具廠都說，我們的商品是符合標(biāo)準(zhǔn)的，沒問題，所以不退貨，就因?yàn)榭陬^的約定無效，一定要寫進(jìn)合同中。北京市消協(xié)表示，鑒于目前家具投訴中，由于家具散發(fā)有害氣體使得室內(nèi)空氣中的有害物質(zhì)濃度超標(biāo)的問題具普遍性，因此希望通過公開支持訴訟，以保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
只有公開透明，
標(biāo)準(zhǔn)的制訂才能公正
對(duì)于在國家標(biāo)準(zhǔn)制訂的過程中要注意什么，邱律師談了自己的觀點(diǎn):不管是國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)還是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，最基本的是要滿足保障消費(fèi)者身體的健康安全，這是一個(gè)底線。現(xiàn)在，有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不一致的問題，我認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)制訂要統(tǒng)一、公平、協(xié)調(diào)，不管是行業(yè)協(xié)會(huì)，還是大專院校、科研機(jī)構(gòu)，在制訂標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，一定要公開、透明和公正。所謂的制訂標(biāo)準(zhǔn)公開，就是你的依據(jù)是什么？你為什么要制訂這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)？這些都要公布出來。不論是行業(yè)協(xié)會(huì)，還是大專院校，一定要撇開可能與之存在的利益關(guān)系。制訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的單位，絕對(duì)不能僅從產(chǎn)品本身的收益考慮，這是不對(duì)的。
至于“標(biāo)準(zhǔn)化”的制訂，要傾聽用戶的看法，由用戶來判斷。家具也好，室內(nèi)空氣也好，老百姓最有發(fā)言權(quán)。所以，制訂標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)該廣泛聽取消費(fèi)者的意見。
現(xiàn)在經(jīng)常出現(xiàn)這樣的問題：老百姓認(rèn)為產(chǎn)品不合格，但是依照國家的標(biāo)準(zhǔn)就是合格，它又確實(shí)對(duì)人們身體健康有一定的影響……面對(duì)這些問題，我們不由得進(jìn)行反思：到底是我們的標(biāo)準(zhǔn)定低了，還是我們的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一？還是在哪個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題了？
我認(rèn)為我們制訂標(biāo)準(zhǔn)的部門和我們的消費(fèi)者，以及我們有關(guān)的協(xié)會(huì)，都應(yīng)該坐下來認(rèn)真地思考，我們的標(biāo)準(zhǔn)制訂成什么樣，才能對(duì)保護(hù)消費(fèi)者的身體健康有利。所以我建議在制訂標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，一定要廣泛聽取消費(fèi)者意見，最好能夠采用聽證的方式。在制訂標(biāo)準(zhǔn)的過程中，一定要站在維護(hù)消費(fèi)者利益的立場上，底線是要保障消費(fèi)者的人身安全。
家具污染室內(nèi)空氣，是近期的投訴熱點(diǎn)
2005年上半年，北京市消協(xié)接到消費(fèi)者對(duì)家具的投訴共594起，比上年同期增加10%。消協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，家具散發(fā)有害氣體使室內(nèi)空氣中有害物質(zhì)超標(biāo)，是投訴的焦點(diǎn)。
市消協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，最近家具投訴在不斷增加，而經(jīng)營者大都以“家具本身檢測合格”為借口不予退貨。而我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（簡稱《消法》）規(guī)定，消費(fèi)者享有安全權(quán)，即使家具符合國家標(biāo)準(zhǔn)，但侵害到消費(fèi)者人身安全，仍要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
對(duì)此，北京市消協(xié)在2005年7月發(fā)布了消費(fèi)警示，提醒消費(fèi)者在購買家具時(shí)，不但要慎重選擇家具賣場和廠家，還要考慮環(huán)保要求，同時(shí)呼吁有關(guān)部門盡快出臺(tái)能夠切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益的家具檢測標(biāo)準(zhǔn)。
面對(duì)在不少家具消費(fèi)糾紛的處理中，相當(dāng)一些經(jīng)營者堅(jiān)持以家具檢測合格為由拒絕為消費(fèi)者退貨的現(xiàn)象，中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員劉俊海指出，標(biāo)準(zhǔn)和法律相比，標(biāo)準(zhǔn)是為貫徹法律服務(wù)的，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第７條規(guī)定得非常清楚，消費(fèi)者購買產(chǎn)品享有人身財(cái)產(chǎn)不受損害的權(quán)利，因此，出現(xiàn)糾紛后，首先要看產(chǎn)品是不是符合保證消費(fèi)者人身安全的要求，不符合這一要求當(dāng)然就是質(zhì)量不合格；質(zhì)量不合格，當(dāng)然就要進(jìn)入《產(chǎn)品質(zhì)量法》的救濟(jì)途徑，該退貨就得退貨。
劉俊海認(rèn)為，商家應(yīng)當(dāng)按照《消法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，擔(dān)保所生產(chǎn)的家具，在質(zhì)量上沒有瑕疵，所以家具廠商要遵守兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，既包括生產(chǎn)質(zhì)量上的標(biāo)準(zhǔn)，也包括空氣質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。
中國室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測委員會(huì)宋廣生主任也提出，固然消費(fèi)者急需一部能夠全面控制家具產(chǎn)品污染的國家標(biāo)準(zhǔn)，但是，無論對(duì)于消費(fèi)者還是家具生產(chǎn)廠家 ，現(xiàn)在都還有一些工作做得不到位。
比如家具污染的問題，現(xiàn)在我們把它確認(rèn)為室內(nèi)環(huán)境污染的第三個(gè)來源。一個(gè)是建筑污染，第二個(gè)是裝修污染，其實(shí)這兩點(diǎn)現(xiàn)在大家都注意了。但是后來買了家具，發(fā)現(xiàn)又污染了。這是一個(gè)新的情況，家具污染是一個(gè)比較復(fù)雜的問題，因?yàn)榧揖咚且粋�(gè)產(chǎn)品，而國家原來制定的是一些材料的標(biāo)準(zhǔn)，往往難以對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行控制。現(xiàn)在國家只制定了木家具的標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)還有實(shí)木家具、廚房家具、辦公家具，總之，家具品種特別多。一個(gè)家具標(biāo)準(zhǔn)的制定，可能難以顧及所有的家具，所以現(xiàn)在就出現(xiàn)了家具標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生互相矛盾的情況。
對(duì)于室內(nèi)空氣，不僅國家已有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，而且現(xiàn)在消費(fèi)者對(duì)于室內(nèi)環(huán)境也有很強(qiáng)的意識(shí)，感覺什么東西有氣味了，就會(huì)馬上意識(shí)到會(huì)不會(huì)有污染，會(huì)不會(huì)對(duì)我們?cè)斐蓚�。但往往這種室內(nèi)環(huán)境檢測出的數(shù)據(jù)，以及家具原來采用的材料，和家具本身就有矛盾。出現(xiàn)這樣的問題應(yīng)該從兩方面著手解決，一是消費(fèi)者一定要有這種意識(shí)，發(fā)現(xiàn)家具有氣味或者房間里有污染了，一定要及時(shí)進(jìn)行污染的檢測和治理；二是家具生產(chǎn)的廠家要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)�，F(xiàn)在國家雖然沒有比較完全的家具產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，但是國家目前出臺(tái)的室內(nèi)裝飾裝修材料的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)做家具所用的各種材料，都有控制標(biāo)準(zhǔn)。木家具、人造板家具都有甲醛的控制標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又有油漆中的重金屬的標(biāo)準(zhǔn)。國家已出臺(tái)了關(guān)于10種材料的有害物質(zhì)限量，它不僅包括了生產(chǎn)家具當(dāng)中所用的基本材料，還包括了各種布藝材料。所以家具生產(chǎn)廠家要保證所有材料都符合標(biāo)準(zhǔn)。至于家具污染問題，我們發(fā)現(xiàn)很多不僅是因?yàn)椴牧显斐傻模�因?yàn)榧揖呱a(chǎn)工藝出現(xiàn)了問題。比如說現(xiàn)在人造板家具，發(fā)現(xiàn)很多人造板家具封邊不到位，有些隱蔽在后面、角落的地方就不封邊了，這樣甲醛釋放量就比較高。
現(xiàn)在不少廠家只注意家具的主要材料，而忽視輔助材料和家具的后期處理。國外提倡完成了木質(zhì)的油漆家具生產(chǎn)，出廠后一定要在房間里空置一兩個(gè)月再用，但是我們國家好多家具從工廠生產(chǎn)出來，就直接運(yùn)到消費(fèi)者手中。這種情況極易造成家具內(nèi)部、油漆、膠里的有害物質(zhì)不能盡快地釋放，致使室內(nèi)環(huán)境污染。
北京市場協(xié)會(huì)家居建材行業(yè)分會(huì)秘書長劉晨提醒消費(fèi)者，現(xiàn)在家居建材市場很多，消費(fèi)者選擇家具等大件產(chǎn)品，還是應(yīng)該去大市場�！斑@些大市場在售后服務(wù)上不惜血本，如消費(fèi)者購物時(shí)真出了問題，會(huì)有保障�！�
