摘要:以本校家具招標(biāo)采購實(shí)踐工作為例,探討如何做好高校家具招標(biāo)采購工作,保證家具采購資金安全性及效益最大化的課題。
關(guān)鍵詞:高校;家具;招標(biāo)采購
高校家具一般分為辦公家具、實(shí)驗(yàn)室家具、教室家具和宿舍家具幾大類別。長(zhǎng)期以來,其采購工作因投資小、市場(chǎng)不規(guī)范一直是被人們忽視的一個(gè)領(lǐng)域。通過我校近幾年家具采購的實(shí)踐證明,家具采購是學(xué)校為了改善教學(xué)、科研條件使用大額資金購置固定資產(chǎn)的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的環(huán)境下,如何保證家具采購資金的安全性及最大限度地提高投資效益是一個(gè)非常值得探討和研究的問題。
一、高校家具招標(biāo)采購的必要性
建國60年中國的教育事業(yè)迅猛發(fā)展,特別是改革開放后國家加大對(duì)高校經(jīng)費(fèi)的投入,使得高校固定資產(chǎn)大幅度增加。高校在教學(xué)科研儀器設(shè)備增長(zhǎng)的同時(shí),實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境和條件建設(shè)也日益得到重視,實(shí)驗(yàn)室家具、辦公家具的金額和臺(tái)件數(shù)更是有了前所未有的增長(zhǎng)。僅我校2000年以來新購置的家具金額就達(dá)到了2000年以前的1800倍。為了保證國家經(jīng)費(fèi)投入的資金安全性及效益最大化,高校家具進(jìn)行招標(biāo)采購的科學(xué)性、合理性日益凸顯出來。2000年以前我校家具采購沒有統(tǒng)一管理,學(xué)生宿舍家具由后勤集團(tuán)采購,各部門零星添置家具則自行采購。家具采購資金分散在不同部門,采購家具的式樣五花八門,質(zhì)量良莠不齊,學(xué)校的資金投入看不到規(guī)模效益。2000年以后,我校的家具采購工作統(tǒng)一劃歸到國有資產(chǎn)管理處, 2001～2004年上半年僅由國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)招標(biāo)采購的大宗家具金額就達(dá)到1000多萬元。由于充分發(fā)揮了職能部門集中采購的優(yōu)勢(shì),近幾年由國有資產(chǎn)管理處采購的實(shí)驗(yàn)臺(tái)、教室座椅、宿舍床等家具不僅樣式規(guī)范、整齊,而且品質(zhì)優(yōu)良、價(jià)格合理,為學(xué)校節(jié)約了大量經(jīng)費(fèi)。由此可見,隨著學(xué)校對(duì)家具采購?fù)度氲脑黾?由一個(gè)職能部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)大宗家具采購就顯得十分必要,同時(shí)也是提高投資效益的一個(gè)重要保障。
二、建立家具招投標(biāo)機(jī)制的意義
建立家具招投標(biāo)機(jī)制,可以有效地降低投資風(fēng)險(xiǎn),保證家具采購資金的安全性,能顯著提高投資效益。
1.招標(biāo)采購是一種顯著提高投資效益的經(jīng)濟(jì)手段
家具生產(chǎn)行業(yè)投資小、技術(shù)含量低的特點(diǎn)決定了其市場(chǎng)的多元化和不規(guī)范化。雖然市場(chǎng)中確實(shí)有上規(guī)模、上檔次的家具生產(chǎn)廠家,但也存在相當(dāng)一批手工作坊式的小生產(chǎn)廠家受自身?xiàng)l件限制在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下在市場(chǎng)中魚目混珠。采購部門如果對(duì)這個(gè)市場(chǎng)不了解,對(duì)生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)和銷售渠道不了解,進(jìn)行大額采購的同時(shí)就會(huì)有很大風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下,采用招標(biāo)采購的形式可以大大降低投資風(fēng)險(xiǎn),暢通信息渠道,很好地提高投資效益和工作效率。招標(biāo)機(jī)制可以使大宗家具采購按照一定的程序在較短的時(shí)間內(nèi)有序地進(jìn)行:首先,招標(biāo)采購要對(duì)投標(biāo)廠家的資質(zhì)、資信進(jìn)行層層審核。招標(biāo)文件的撰寫對(duì)采購家具的需求情況做出詳細(xì)說明的同時(shí)還明確了招、投標(biāo)雙方的權(quán)利、義務(wù)。其次,招標(biāo)采購可以擴(kuò)大信息渠道,在較短的時(shí)間內(nèi)吸引全國各地更多、更專業(yè)的生產(chǎn)廠家踴躍參與投標(biāo),提高投標(biāo)廠家的檔次,提高工作效率。再者,招標(biāo)采購引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,由于招標(biāo)采購一般數(shù)量多、金額大,廠家不得不考慮改變其爭(zhēng)取利潤最大化的銷售策略,為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)而降低利潤,使得采購方成為最終受益者,顯著地提高投資效益。
2.嚴(yán)格投標(biāo)程序的建立可以最大限度地規(guī)避招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)
(1)投標(biāo)廠家必須在投標(biāo)前交納“投標(biāo)保證金”(可以是銀行保函、現(xiàn)金或支票)
未提交投標(biāo)保證金的視為投標(biāo)無效。中標(biāo)方的投標(biāo)保證金在與招標(biāo)方簽訂了經(jīng)濟(jì)合同后無息退還;落標(biāo)方的投標(biāo)保證金在招標(biāo)方與中標(biāo)方簽訂的經(jīng)濟(jì)合同生效后3日內(nèi)無息退還。發(fā)生下列情況之一,保證金將被沒收:開標(biāo)后在投標(biāo)有效期間,投標(biāo)方撤回其投標(biāo)書或中標(biāo)方不按招標(biāo)文件規(guī)定簽約。這可以有效地防止個(gè)別無誠意的廠家抬高標(biāo)的,擾亂招標(biāo)工作的正常進(jìn)行。
(2)如果投標(biāo)方代表不是企業(yè)法人代表,必須持有加蓋紅章的《法人代表授權(quán)書》
同一企業(yè)有多個(gè)銷售代表前來投標(biāo)的,招標(biāo)方只接受第一個(gè)持有《法人代表授權(quán)書》銷售代表的投標(biāo)。這樣即可以防止投標(biāo)廠家冒名頂替,又體現(xiàn)了招標(biāo)的公平性,不會(huì)因企業(yè)內(nèi)部管理問題造成撞單致使招標(biāo)方陷入不必要的糾紛而阻礙招標(biāo)工作正常進(jìn)行。
3.規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)文件是保證招標(biāo)工作質(zhì)量極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)
招標(biāo)文件是保證整個(gè)招標(biāo)過程規(guī)范化的一個(gè)指導(dǎo)性文件,它的作用一是向投標(biāo)方闡述招標(biāo)方此次采購的需求情況,二是明確招、投標(biāo)雙方在招投標(biāo)過程中各自的權(quán)利、義務(wù)。我校在招標(biāo)采購工作中逐步摸索并完善了自己的招標(biāo)文件范本,范本中包括投標(biāo)邀請(qǐng)、投標(biāo)方須知、招標(biāo)貨物清單及技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)文件格式4大部分。其中,“投標(biāo)邀請(qǐng)”寫明了招標(biāo)條件、發(fā)標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)、投標(biāo)截止時(shí)間、投標(biāo)地點(diǎn)、開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、程序等;“投標(biāo)方須知”包括了對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的說明,對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、授予合同的說明及合同基本條款的闡述;“招標(biāo)貨物清單及技術(shù)規(guī)范”詳細(xì)說明了招標(biāo)貨物清單、技術(shù)要求及交貨和驗(yàn)收要求;“投標(biāo)文件格式”規(guī)定了廠家投標(biāo)文件的格式,包括投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表、投標(biāo)貨物數(shù)量?jī)r(jià)格表、投標(biāo)書附件、資格證明文件等。招標(biāo)文件將招、投標(biāo)雙方的行為即權(quán)力、義務(wù)加以規(guī)范化,一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,雙方只要按照招標(biāo)文件中的約定解決即可,使得招標(biāo)及簽訂合同期間省去許多麻煩,大大提高了后期工作效率。
三、我校家具招標(biāo)采購工作的實(shí)踐與特點(diǎn)
1.嚴(yán)格審核投標(biāo)廠家資質(zhì)、資信,為招標(biāo)工作提供重要保障
我校對(duì)投標(biāo)廠家資質(zhì)、資信的審核分為三步,我們稱為“三審”。
(1)“一審”:通過投標(biāo)文件進(jìn)行審核
我校在招標(biāo)文件中明確規(guī)定了投標(biāo)廠家必須提供的7個(gè)資格證明文件,即:營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)、法人代表授權(quán)書、投標(biāo)單位情況表、生產(chǎn)許可證或代理證、產(chǎn)品鑒定證書、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、投標(biāo)產(chǎn)品獲得的榮譽(yù)證書。其中,“投標(biāo)單位情況表”要求填出其職工總數(shù)(生產(chǎn)工人、工程技術(shù)人員所占份額)、流動(dòng)資金及其資金來源(自有資金、銀行貸款所占份額)、固定資產(chǎn)(原值、凈值所占份額)及其資金性質(zhì)(生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性所占份額)、企業(yè)占地面積(房屋、廠房各自的建筑面積)、上一年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(包括指標(biāo)名稱、工業(yè)總產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利潤)、主要產(chǎn)品、主要生產(chǎn)情況(包括產(chǎn)品名稱、型號(hào)、上年產(chǎn)量、上年產(chǎn)值、產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)水平、優(yōu)質(zhì)品率、一等品率、曾獲何種獎(jiǎng)勵(lì)、主要產(chǎn)品名)等,通過審核這些資格證明文件可以很清楚地看出投標(biāo)廠家的規(guī)模大小、生產(chǎn)經(jīng)營狀況及其主打產(chǎn)品。
(2) “二審”:“驗(yàn)廠”,也就是到生產(chǎn)廠家實(shí)地考察
資格證明文件是否反映了投標(biāo)廠家的真實(shí)情況只要經(jīng)過“驗(yàn)廠”就可以一目了然。應(yīng)該說這里面有很多“門道”,別小看“驗(yàn)廠”,有的廠家提供虛假資質(zhì)證明或打著投標(biāo)廠家的名義外協(xié)加工,有的可能就是經(jīng)銷商,如果不實(shí)地考察,很可能被蒙蔽,造成家具質(zhì)量難以保證,交貨期拖延和中間商吃差價(jià)而增加采購成本等惡果,所以說“驗(yàn)廠”是審核廠家資質(zhì)必不可少的一道程序。
(3)“三審”:主要是審查投標(biāo)廠家的資信情況
如果有必要,可以電話咨詢投標(biāo)廠家以前的供貨單位,了解供貨及售后服務(wù)情況。
2.抓住三個(gè)環(huán)節(jié),保證采購家具質(zhì)量
我校通過近幾年的采購實(shí)踐,深感抓住以下三個(gè)環(huán)節(jié)可以行之有效地保證采購家具的質(zhì)量:
(1)要求廠家在投標(biāo)前送投標(biāo)樣品
樣品的規(guī)格、樣式、材質(zhì)、所用材料產(chǎn)地必須與投標(biāo)書上標(biāo)明的投標(biāo)家具一致。落標(biāo)廠家在接到落標(biāo)通知后拉走樣品,中標(biāo)廠家的樣品留下由招標(biāo)方“封樣”,作為最后家具安裝驗(yàn)收的依據(jù),如果安裝的家具與“樣品”不符,招標(biāo)方有權(quán)要求廠家退貨,從而保證了所購買家具的質(zhì)量。
(2)簽訂合同時(shí)寫明廠家的服務(wù)承諾
服務(wù)承諾即:保修年限、維修響應(yīng)時(shí)間。我校要求廠家5年保修,定期保養(yǎng),終身維護(hù),24小時(shí)響應(yīng)到達(dá)維修地點(diǎn)。
(3)付款時(shí)留總貨款5%的質(zhì)量保證金,1年以后付清
這樣即使家具出現(xiàn)質(zhì)量問題或在使用當(dāng)中有些小毛病廠家也會(huì)及時(shí)維修。
四、結(jié)束語
以上就是我校在家具招標(biāo)采購工作中的一些基本做法及經(jīng)驗(yàn)。近幾年隨著各高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和基本建設(shè)速度的加快,采購新型、專業(yè)化的家具是改善辦學(xué)條件體現(xiàn)學(xué)校精神風(fēng)貌的一項(xiàng)重要工作,今后在高校設(shè)備采購中家具采購必將占有重要的地位。作為代表學(xué)校進(jìn)行家具采購的國有資產(chǎn)管理部門,在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮中,我們有責(zé)任和義務(wù)“摸著石頭過河”,在實(shí)踐中不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)與同行交流,保證學(xué)校投資的安全性,最大限度地提高投資效益,為學(xué)校建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]許宏山.高等學(xué)校儀器設(shè)備招標(biāo)采購模式的建立及其應(yīng)用初探[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2003,4:161～163
[2]張坤.風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部審計(jì)[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2004
[3]陸子鳴.貫徹政府采購精神 做好家具招標(biāo)采購工作[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2004,5:152～154
Strengthen the management of bidding and purchasing furniturein universities to ensure the safety and effectiveness of funds
Tang Lan, Li Xiaolin, Xie Qingchun, Guo Wanxi
Beijing university of chemical technology, Beijing, 100029, China
Abstract:Through analyzing the practice of the management of bidding and purchasing furniture of Beijing university of chemical technology, this article discussed how to ensure the safety and effectiveness of funds.
Key words: university; furniture; bidding and purchasing
關(guān)鍵詞:高校;家具;招標(biāo)采購
高校家具一般分為辦公家具、實(shí)驗(yàn)室家具、教室家具和宿舍家具幾大類別。長(zhǎng)期以來,其采購工作因投資小、市場(chǎng)不規(guī)范一直是被人們忽視的一個(gè)領(lǐng)域。通過我校近幾年家具采購的實(shí)踐證明,家具采購是學(xué)校為了改善教學(xué)、科研條件使用大額資金購置固定資產(chǎn)的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的環(huán)境下,如何保證家具采購資金的安全性及最大限度地提高投資效益是一個(gè)非常值得探討和研究的問題。
一、高校家具招標(biāo)采購的必要性
建國60年中國的教育事業(yè)迅猛發(fā)展,特別是改革開放后國家加大對(duì)高校經(jīng)費(fèi)的投入,使得高校固定資產(chǎn)大幅度增加。高校在教學(xué)科研儀器設(shè)備增長(zhǎng)的同時(shí),實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境和條件建設(shè)也日益得到重視,實(shí)驗(yàn)室家具、辦公家具的金額和臺(tái)件數(shù)更是有了前所未有的增長(zhǎng)。僅我校2000年以來新購置的家具金額就達(dá)到了2000年以前的1800倍。為了保證國家經(jīng)費(fèi)投入的資金安全性及效益最大化,高校家具進(jìn)行招標(biāo)采購的科學(xué)性、合理性日益凸顯出來。2000年以前我校家具采購沒有統(tǒng)一管理,學(xué)生宿舍家具由后勤集團(tuán)采購,各部門零星添置家具則自行采購。家具采購資金分散在不同部門,采購家具的式樣五花八門,質(zhì)量良莠不齊,學(xué)校的資金投入看不到規(guī)模效益。2000年以后,我校的家具采購工作統(tǒng)一劃歸到國有資產(chǎn)管理處, 2001～2004年上半年僅由國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)招標(biāo)采購的大宗家具金額就達(dá)到1000多萬元。由于充分發(fā)揮了職能部門集中采購的優(yōu)勢(shì),近幾年由國有資產(chǎn)管理處采購的實(shí)驗(yàn)臺(tái)、教室座椅、宿舍床等家具不僅樣式規(guī)范、整齊,而且品質(zhì)優(yōu)良、價(jià)格合理,為學(xué)校節(jié)約了大量經(jīng)費(fèi)。由此可見,隨著學(xué)校對(duì)家具采購?fù)度氲脑黾?由一個(gè)職能部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)大宗家具采購就顯得十分必要,同時(shí)也是提高投資效益的一個(gè)重要保障。
二、建立家具招投標(biāo)機(jī)制的意義
建立家具招投標(biāo)機(jī)制,可以有效地降低投資風(fēng)險(xiǎn),保證家具采購資金的安全性,能顯著提高投資效益。
1.招標(biāo)采購是一種顯著提高投資效益的經(jīng)濟(jì)手段
家具生產(chǎn)行業(yè)投資小、技術(shù)含量低的特點(diǎn)決定了其市場(chǎng)的多元化和不規(guī)范化。雖然市場(chǎng)中確實(shí)有上規(guī)模、上檔次的家具生產(chǎn)廠家,但也存在相當(dāng)一批手工作坊式的小生產(chǎn)廠家受自身?xiàng)l件限制在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下在市場(chǎng)中魚目混珠。采購部門如果對(duì)這個(gè)市場(chǎng)不了解,對(duì)生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)和銷售渠道不了解,進(jìn)行大額采購的同時(shí)就會(huì)有很大風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下,采用招標(biāo)采購的形式可以大大降低投資風(fēng)險(xiǎn),暢通信息渠道,很好地提高投資效益和工作效率。招標(biāo)機(jī)制可以使大宗家具采購按照一定的程序在較短的時(shí)間內(nèi)有序地進(jìn)行:首先,招標(biāo)采購要對(duì)投標(biāo)廠家的資質(zhì)、資信進(jìn)行層層審核。招標(biāo)文件的撰寫對(duì)采購家具的需求情況做出詳細(xì)說明的同時(shí)還明確了招、投標(biāo)雙方的權(quán)利、義務(wù)。其次,招標(biāo)采購可以擴(kuò)大信息渠道,在較短的時(shí)間內(nèi)吸引全國各地更多、更專業(yè)的生產(chǎn)廠家踴躍參與投標(biāo),提高投標(biāo)廠家的檔次,提高工作效率。再者,招標(biāo)采購引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,由于招標(biāo)采購一般數(shù)量多、金額大,廠家不得不考慮改變其爭(zhēng)取利潤最大化的銷售策略,為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)而降低利潤,使得采購方成為最終受益者,顯著地提高投資效益。
2.嚴(yán)格投標(biāo)程序的建立可以最大限度地規(guī)避招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)
(1)投標(biāo)廠家必須在投標(biāo)前交納“投標(biāo)保證金”(可以是銀行保函、現(xiàn)金或支票)
未提交投標(biāo)保證金的視為投標(biāo)無效。中標(biāo)方的投標(biāo)保證金在與招標(biāo)方簽訂了經(jīng)濟(jì)合同后無息退還;落標(biāo)方的投標(biāo)保證金在招標(biāo)方與中標(biāo)方簽訂的經(jīng)濟(jì)合同生效后3日內(nèi)無息退還。發(fā)生下列情況之一,保證金將被沒收:開標(biāo)后在投標(biāo)有效期間,投標(biāo)方撤回其投標(biāo)書或中標(biāo)方不按招標(biāo)文件規(guī)定簽約。這可以有效地防止個(gè)別無誠意的廠家抬高標(biāo)的,擾亂招標(biāo)工作的正常進(jìn)行。
(2)如果投標(biāo)方代表不是企業(yè)法人代表,必須持有加蓋紅章的《法人代表授權(quán)書》
同一企業(yè)有多個(gè)銷售代表前來投標(biāo)的,招標(biāo)方只接受第一個(gè)持有《法人代表授權(quán)書》銷售代表的投標(biāo)。這樣即可以防止投標(biāo)廠家冒名頂替,又體現(xiàn)了招標(biāo)的公平性,不會(huì)因企業(yè)內(nèi)部管理問題造成撞單致使招標(biāo)方陷入不必要的糾紛而阻礙招標(biāo)工作正常進(jìn)行。
3.規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)文件是保證招標(biāo)工作質(zhì)量極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié)
招標(biāo)文件是保證整個(gè)招標(biāo)過程規(guī)范化的一個(gè)指導(dǎo)性文件,它的作用一是向投標(biāo)方闡述招標(biāo)方此次采購的需求情況,二是明確招、投標(biāo)雙方在招投標(biāo)過程中各自的權(quán)利、義務(wù)。我校在招標(biāo)采購工作中逐步摸索并完善了自己的招標(biāo)文件范本,范本中包括投標(biāo)邀請(qǐng)、投標(biāo)方須知、招標(biāo)貨物清單及技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)文件格式4大部分。其中,“投標(biāo)邀請(qǐng)”寫明了招標(biāo)條件、發(fā)標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)、投標(biāo)截止時(shí)間、投標(biāo)地點(diǎn)、開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、程序等;“投標(biāo)方須知”包括了對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的說明,對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、授予合同的說明及合同基本條款的闡述;“招標(biāo)貨物清單及技術(shù)規(guī)范”詳細(xì)說明了招標(biāo)貨物清單、技術(shù)要求及交貨和驗(yàn)收要求;“投標(biāo)文件格式”規(guī)定了廠家投標(biāo)文件的格式,包括投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表、投標(biāo)貨物數(shù)量?jī)r(jià)格表、投標(biāo)書附件、資格證明文件等。招標(biāo)文件將招、投標(biāo)雙方的行為即權(quán)力、義務(wù)加以規(guī)范化,一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,雙方只要按照招標(biāo)文件中的約定解決即可,使得招標(biāo)及簽訂合同期間省去許多麻煩,大大提高了后期工作效率。
三、我校家具招標(biāo)采購工作的實(shí)踐與特點(diǎn)
1.嚴(yán)格審核投標(biāo)廠家資質(zhì)、資信,為招標(biāo)工作提供重要保障
我校對(duì)投標(biāo)廠家資質(zhì)、資信的審核分為三步,我們稱為“三審”。
(1)“一審”:通過投標(biāo)文件進(jìn)行審核
我校在招標(biāo)文件中明確規(guī)定了投標(biāo)廠家必須提供的7個(gè)資格證明文件,即:營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)、法人代表授權(quán)書、投標(biāo)單位情況表、生產(chǎn)許可證或代理證、產(chǎn)品鑒定證書、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、投標(biāo)產(chǎn)品獲得的榮譽(yù)證書。其中,“投標(biāo)單位情況表”要求填出其職工總數(shù)(生產(chǎn)工人、工程技術(shù)人員所占份額)、流動(dòng)資金及其資金來源(自有資金、銀行貸款所占份額)、固定資產(chǎn)(原值、凈值所占份額)及其資金性質(zhì)(生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性所占份額)、企業(yè)占地面積(房屋、廠房各自的建筑面積)、上一年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(包括指標(biāo)名稱、工業(yè)總產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利潤)、主要產(chǎn)品、主要生產(chǎn)情況(包括產(chǎn)品名稱、型號(hào)、上年產(chǎn)量、上年產(chǎn)值、產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)水平、優(yōu)質(zhì)品率、一等品率、曾獲何種獎(jiǎng)勵(lì)、主要產(chǎn)品名)等,通過審核這些資格證明文件可以很清楚地看出投標(biāo)廠家的規(guī)模大小、生產(chǎn)經(jīng)營狀況及其主打產(chǎn)品。
(2) “二審”:“驗(yàn)廠”,也就是到生產(chǎn)廠家實(shí)地考察
資格證明文件是否反映了投標(biāo)廠家的真實(shí)情況只要經(jīng)過“驗(yàn)廠”就可以一目了然。應(yīng)該說這里面有很多“門道”,別小看“驗(yàn)廠”,有的廠家提供虛假資質(zhì)證明或打著投標(biāo)廠家的名義外協(xié)加工,有的可能就是經(jīng)銷商,如果不實(shí)地考察,很可能被蒙蔽,造成家具質(zhì)量難以保證,交貨期拖延和中間商吃差價(jià)而增加采購成本等惡果,所以說“驗(yàn)廠”是審核廠家資質(zhì)必不可少的一道程序。
(3)“三審”:主要是審查投標(biāo)廠家的資信情況
如果有必要,可以電話咨詢投標(biāo)廠家以前的供貨單位,了解供貨及售后服務(wù)情況。
2.抓住三個(gè)環(huán)節(jié),保證采購家具質(zhì)量
我校通過近幾年的采購實(shí)踐,深感抓住以下三個(gè)環(huán)節(jié)可以行之有效地保證采購家具的質(zhì)量:
(1)要求廠家在投標(biāo)前送投標(biāo)樣品
樣品的規(guī)格、樣式、材質(zhì)、所用材料產(chǎn)地必須與投標(biāo)書上標(biāo)明的投標(biāo)家具一致。落標(biāo)廠家在接到落標(biāo)通知后拉走樣品,中標(biāo)廠家的樣品留下由招標(biāo)方“封樣”,作為最后家具安裝驗(yàn)收的依據(jù),如果安裝的家具與“樣品”不符,招標(biāo)方有權(quán)要求廠家退貨,從而保證了所購買家具的質(zhì)量。
(2)簽訂合同時(shí)寫明廠家的服務(wù)承諾
服務(wù)承諾即:保修年限、維修響應(yīng)時(shí)間。我校要求廠家5年保修,定期保養(yǎng),終身維護(hù),24小時(shí)響應(yīng)到達(dá)維修地點(diǎn)。
(3)付款時(shí)留總貨款5%的質(zhì)量保證金,1年以后付清
這樣即使家具出現(xiàn)質(zhì)量問題或在使用當(dāng)中有些小毛病廠家也會(huì)及時(shí)維修。
四、結(jié)束語
以上就是我校在家具招標(biāo)采購工作中的一些基本做法及經(jīng)驗(yàn)。近幾年隨著各高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和基本建設(shè)速度的加快,采購新型、專業(yè)化的家具是改善辦學(xué)條件體現(xiàn)學(xué)校精神風(fēng)貌的一項(xiàng)重要工作,今后在高校設(shè)備采購中家具采購必將占有重要的地位。作為代表學(xué)校進(jìn)行家具采購的國有資產(chǎn)管理部門,在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮中,我們有責(zé)任和義務(wù)“摸著石頭過河”,在實(shí)踐中不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)與同行交流,保證學(xué)校投資的安全性,最大限度地提高投資效益,為學(xué)校建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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Strengthen the management of bidding and purchasing furniturein universities to ensure the safety and effectiveness of funds
Tang Lan, Li Xiaolin, Xie Qingchun, Guo Wanxi
Beijing university of chemical technology, Beijing, 100029, China
Abstract:Through analyzing the practice of the management of bidding and purchasing furniture of Beijing university of chemical technology, this article discussed how to ensure the safety and effectiveness of funds.
Key words: university; furniture; bidding and purchasing
