近日，美國(guó)商務(wù)部公布了對(duì)華木制臥室家具反傾銷(xiāo)案的終裁，美方的終裁結(jié)果較之初裁有較大的變化，向115家中國(guó)臥室家具生產(chǎn)企業(yè)征收的加權(quán)平均反傾銷(xiāo)稅率從10%以上下調(diào)至8.64%，而美克國(guó)際家私（天津）制造有限公司有幸成為全國(guó)唯一一家獲得“零稅率”的企業(yè)。
　　
　　木制家具反傾銷(xiāo)終裁出臺(tái)
　　
　　2004年11月9日，將近一年的美訴華木制家具反傾銷(xiāo)拉鋸之戰(zhàn)終于有了一個(gè)結(jié)果，美國(guó)商務(wù)部公布了對(duì)華木制臥室家具反傾銷(xiāo)案的終裁，中國(guó)企業(yè)被認(rèn)為在低于公平價(jià)值下對(duì)美出口木制臥室家具，傾銷(xiāo)幅度為0.79%-198.08%，有6家應(yīng)訴企業(yè)由于應(yīng)訴過(guò)程中在回答問(wèn)卷等方面不符合美國(guó)商務(wù)部的要求被裁定了198.08%的懲罰性稅率，但絕大部分應(yīng)訴企業(yè)獲得了由初裁時(shí)的10.92%下降至8.64%的平均稅率，未應(yīng)訴企業(yè)被裁定198.08%的稅率。相關(guān)人士表示，對(duì)于利潤(rùn)率在30%—40%的中國(guó)家具企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果8.64%的稅率能最終執(zhí)行的話，獲得這些稅率的企業(yè)對(duì)美出口將獲得延續(xù)，但對(duì)于此次涉案的2萬(wàn)多家家具企業(yè)來(lái)說(shuō)，絕大多數(shù)企業(yè)前景不容樂(lè)觀，他們將被課以198.08%的稅率，出口美國(guó)的大門(mén)基本關(guān)閉。
　　中國(guó)家具協(xié)會(huì)的副理事朱長(zhǎng)嶺介紹，美國(guó)商務(wù)部的終裁對(duì)征稅高的企業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)毀滅性的打擊，有可能就面臨著轉(zhuǎn)產(chǎn)的威脅。對(duì)于所有出口木制臥室家具的企業(yè)來(lái)說(shuō)，從原來(lái)的不加關(guān)稅到如今的增加關(guān)稅，使得這些企業(yè)的出口都受到了一定程度的沖擊。對(duì)于有些已建廠房，買(mǎi)了設(shè)備正準(zhǔn)備出口的企業(yè)來(lái)說(shuō)，就意味著事業(yè)的夭折。對(duì)于全行業(yè)來(lái)說(shuō)，從無(wú)關(guān)稅到有關(guān)稅，使得出口沒(méi)有以前那么順暢了。不僅如此，這樣的結(jié)果很有可能導(dǎo)致歐洲、加拿大也蠢蠢欲動(dòng)，效仿美國(guó)對(duì)我們進(jìn)行反傾銷(xiāo)。更有甚者，我們的其它相關(guān)產(chǎn)品出口也有可能遭到反傾銷(xiāo)。
　　
　　美國(guó)商務(wù)部終裁結(jié)果有悖公正
　　
　　商務(wù)部公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人就美商務(wù)部對(duì)華木制臥室家具反傾銷(xiāo)案的終裁結(jié)果指出，在中國(guó)，家具行業(yè)是一個(gè)典型性的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，行業(yè)內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)為外商投資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。這些企業(yè)完全遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律自主進(jìn)行生產(chǎn)、銷(xiāo)售、定價(jià)，所有主要原材料的價(jià)格都是由市場(chǎng)決定。然而，美國(guó)商務(wù)部在本案中沒(méi)有認(rèn)真考慮中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)和中國(guó)家具協(xié)會(huì)提交的“市場(chǎng)導(dǎo)向行業(yè)”申請(qǐng)材料和相關(guān)證據(jù)，拒絕對(duì)中國(guó)家具行業(yè)啟動(dòng)“市場(chǎng)導(dǎo)向行業(yè)”調(diào)查程序，堅(jiān)持用替代國(guó)數(shù)據(jù)計(jì)算中國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本，導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)被裁定較高的傾銷(xiāo)幅度。這對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)是不公平的，也違背了美國(guó)在世貿(mào)組織相關(guān)協(xié)議下的義務(wù)。
　　家具協(xié)會(huì)也表示了自己的觀點(diǎn)：“我們這個(gè)行業(yè)是一個(gè)完全市場(chǎng)化的行業(yè)，我們沒(méi)有傾銷(xiāo)，美國(guó)這樣做對(duì)我們是不公正的�！�
　　
　　反傾銷(xiāo)殺傷力已初見(jiàn)端倪
　　
　　2003年10月31日美國(guó)部分家具廠商一紙?jiān)V訟，向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)商務(wù)部狀告中國(guó)的木制臥房家具，就此，有史以來(lái)中國(guó)出口產(chǎn)品遭遇反傾銷(xiāo)涉案金額最大的一場(chǎng)貿(mào)易之戰(zhàn)拉開(kāi)了帷幕。
　　美國(guó)家具制造商協(xié)會(huì)在訴訟中稱(chēng)，來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口家具在過(guò)去兩年半里造成3.4萬(wàn)美國(guó)人失業(yè)，“正在摧毀美國(guó)的家具產(chǎn)業(yè)”。這就是美國(guó)人最?lèi)?ài)玩的伎倆——報(bào)道數(shù)據(jù)，無(wú)論是政治上還是經(jīng)濟(jì)上，總是單方面的拋出一組數(shù)據(jù)告訴大家：我們受欺負(fù)了。就如同美伊戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)無(wú)數(shù)次報(bào)道自己傷亡士兵的數(shù)量，今天3個(gè)，明天4個(gè)，以博取美國(guó)人民乃至全世界人民的同情，可是，試問(wèn)美國(guó)，你可曾清點(diǎn)過(guò)伊拉克人民的傷亡？!
　　中國(guó)家具協(xié)會(huì)的朱長(zhǎng)嶺不無(wú)感慨地說(shuō)，“如果說(shuō)美國(guó)有3.4萬(wàn)人失業(yè)的話，那么終裁的結(jié)果可能會(huì)帶來(lái)中國(guó)5萬(wàn)人的失業(yè)甚至更多。但是，‘貿(mào)易’就是這樣的�！�
　　我國(guó)家具出口一直保持著增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2002年中國(guó)出口到美國(guó)的家具為28.23億美元，占中國(guó)當(dāng)年出口家具的52.1%，比2001年增長(zhǎng)38.94%,美國(guó)成為中國(guó)家具的第一大進(jìn)口國(guó)�？勺悦绹�(guó)商務(wù)部6月份給出4.9%—198.08%稅率的初裁結(jié)果之后，經(jīng)由廣東口岸出口美國(guó)的木制臥室家具就連連下滑。據(jù)中國(guó)家具協(xié)會(huì)的副理事朱長(zhǎng)嶺說(shuō)，由于擔(dān)心年底終裁時(shí)稅率還會(huì)抬高，出口企業(yè)和美國(guó)進(jìn)口商誰(shuí)都不敢輕舉妄動(dòng)。
　　
　　美克天津?yàn)楹潍@得唯一的“零稅率”？
　　
　　美方的終裁結(jié)果較之初裁有較大的變化，向115家中國(guó)臥室家具生產(chǎn)企業(yè)征收的加權(quán)平均反傾銷(xiāo)稅率從10%以上下調(diào)至8.64%，而美克國(guó)際家私（天津）制造有限公司有幸成為全國(guó)唯一一家獲得“零稅率”的企業(yè)。
　　美克天津負(fù)責(zé)此次反傾銷(xiāo)事務(wù)的負(fù)責(zé)人吳春亮介紹說(shuō)，美國(guó)是美克天津的木制臥房家具出口的最主要市場(chǎng)，所以一開(kāi)始就比較重視這件事情。從一開(kāi)始美克天津就秉著積極應(yīng)訴的態(tài)度，在整個(gè)調(diào)查過(guò)程中更是積極主動(dòng)地配合調(diào)查，公司向美方提供的數(shù)據(jù)完整而詳實(shí)，美方核查人員在實(shí)地所見(jiàn)實(shí)物及耗材均與先前提供的數(shù)據(jù)相符，其細(xì)化程度甚至超過(guò)了美方的要求。
　　吳春亮還表示，企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)積累的管理素質(zhì)，國(guó)際化的經(jīng)營(yíng)模式，本身的管理的規(guī)范和完善以及企業(yè)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)一種管理風(fēng)險(xiǎn)的能力，都是美克天津獲得零稅率的必備條件。
　　唯一的零稅率無(wú)疑給美克天津在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面帶來(lái)了很大的優(yōu)勢(shì)，這不僅意味著美國(guó)客戶選擇采購(gòu)商時(shí)會(huì)優(yōu)先考慮他們，更意味著今后5年的反傾銷(xiāo)行政復(fù)審就免除了。當(dāng)其他企業(yè)每年投入巨大的精力、人力、物力、財(cái)力來(lái)應(yīng)對(duì)周期長(zhǎng)的復(fù)審，面對(duì)隨時(shí)會(huì)浮動(dòng)的稅率所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，美克天津卻能全身心地將精力投入到生產(chǎn)中，這自然而然就提高了自身的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　當(dāng)問(wèn)及如何面對(duì)ITC的終裁時(shí)，吳春亮表示，“不能排除任何可能性，所以我們密切關(guān)注�！�
　　為什么有的企業(yè)被征收的稅率不到10%，甚至是0，而有的卻達(dá)到了198%呢？金杜律師事務(wù)所的律師劉松濤說(shuō)道，這些和企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)模式及貿(mào)易情況相關(guān)，但歸根結(jié)底還是美國(guó)認(rèn)定中國(guó)是“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。在反傾銷(xiāo)調(diào)查中，美國(guó)根據(jù)企業(yè)本身的出口情況、成本情況來(lái)進(jìn)行核查，計(jì)算企業(yè)的生產(chǎn)成本要素，實(shí)地考察企業(yè)的實(shí)際情況，然后確定該企業(yè)的稅率。核查階段是非常重要的，為了證明自己沒(méi)有傾銷(xiāo)，免征或少征反傾銷(xiāo)稅，在問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地核查階段，每個(gè)企業(yè)更應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)，配合提交詳細(xì)的相關(guān)材料。
　　
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　　雖然美國(guó)商務(wù)部終裁已經(jīng)做出，但是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)還需在2004年12月23日之前作出有無(wú)損害的終裁。相關(guān)專(zhuān)家表示，這場(chǎng)復(fù)雜的貿(mào)易戰(zhàn)還沒(méi)有結(jié)束。雖然有很大可能美國(guó)將維持“原判”，但如果美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出否定裁決，反傾銷(xiāo)稅有完全取消的可能。那么塵埃是否落定呢？當(dāng)筆者就此問(wèn)題采訪一些相關(guān)人士時(shí)，沒(méi)有人愿意給出一個(gè)完全肯定或者否定的答復(fù)。商務(wù)部相關(guān)人士表示，希望美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)在損害問(wèn)題上能夠作出客觀、公正的最終裁決，給予中國(guó)企業(yè)公平待遇。朱長(zhǎng)嶺也表示，希望強(qiáng)調(diào)人權(quán)的美國(guó)能本著對(duì)中國(guó)就業(yè)人員的關(guān)愛(ài)以及對(duì)中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)和支持，公平對(duì)待我們。當(dāng)香港的涉案企業(yè)強(qiáng)烈表示他們以前從沒(méi)有被征收關(guān)稅，而要求受區(qū)別對(duì)待時(shí)，商務(wù)部一位官員的一句“回天無(wú)力”的感慨，引起筆者的深思。要突出反傾銷(xiāo)的“伏圍”，關(guān)鍵還是要確定我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，但這尋求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的漫漫“長(zhǎng)征之路”真的是需要我們大家不懈的努力與奮斗才能實(shí)現(xiàn)。