歐盟新木材法案已正式開始強(qiáng)制實(shí)施，雖然早在2012年法案就已經(jīng)出臺(tái)，我們也了解并且開始積極應(yīng)對(duì)這項(xiàng)新規(guī)。但歐盟作為我國(guó)木材及木制品的重要出口市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)木制品供應(yīng)商來說，這又是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。從2008年的《美國(guó)雷斯修正案》到如今的歐盟新木材法案，中國(guó)入世12年來，紛繁復(fù)雜的貿(mào)易壁壘將“中國(guó)制造”“團(tuán)團(tuán)圍住”。無論是要積極順應(yīng)國(guó)際潮流，還是爭(zhēng)取更多國(guó)際話語權(quán)維護(hù)自身利益，中國(guó)企業(yè)“走出去”都將走得越來越艱辛。

木材供應(yīng)商壓力山大

該法規(guī)主要適用于在歐盟內(nèi)生產(chǎn)及從歐盟以外國(guó)家進(jìn)口的木材及其木制品。新木材法案要求進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的木材及木制產(chǎn)品的企業(yè)承擔(dān)一種義務(wù)，即木材不能來自非法采伐的森林，這包括實(shí)施用于收集供應(yīng)木材或木制品來源信息的盡責(zé)調(diào)查系統(tǒng)、源自非法途徑的木材及木制品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及緩解非法采伐的木材及制品進(jìn)入供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)。

輸歐的木材及木制品，其生產(chǎn)加工銷售鏈條上的所有廠商，必須提交木材來源地、國(guó)家及森林，木材體積和重量，原木供應(yīng)商的名稱地址等證明木材來源合法性的基本資料。

歐盟新木材法案的目的是要驗(yàn)證原材料的合法性，這就要求能追溯整個(gè)供應(yīng)鏈。“歐洲進(jìn)口商從中國(guó)進(jìn)口的往往是最終產(chǎn)品，然而，中國(guó)生產(chǎn)商可能會(huì)在這些產(chǎn)品中使用了其他企業(yè)提供的、甚至來自其他國(guó)家或地區(qū)的原材料，這就涉及整個(gè)供應(yīng)鏈源頭的合法性。” 業(yè)內(nèi)人士分析，顯然，供應(yīng)鏈的復(fù)雜性是這個(gè)法規(guī)帶給相關(guān)企業(yè)的挑戰(zhàn)。

以紙張為例，對(duì)于其合法性的追蹤，要追溯到造紙廠、紙漿廠、木材加工廠、林場(chǎng)，最重要的就是鑒別林場(chǎng)或小農(nóng)戶的采伐是不是合法。在整條供應(yīng)鏈當(dāng)中，某些原材料可能來自不同地區(qū)，甚至不同的國(guó)家，這就加大了整個(gè)供應(yīng)鏈追蹤的難度。對(duì)于中國(guó)供應(yīng)商來講，要使錯(cuò)綜復(fù)雜的供應(yīng)鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)都清晰可見，顯然并非易事。

地板出口企業(yè)需做足準(zhǔn)備

作為強(qiáng)制性法規(guī)，歐盟新木材法案構(gòu)筑了新的壁壘，對(duì)中國(guó)出口歐盟地板或木制品極為不利。一位地板企業(yè)老板介紹說，隨著原材料、人工成本的上升，企業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間。此外人民幣升值又使得企業(yè)利潤(rùn)縮水，歐美新規(guī)無疑是雪上加霜。

據(jù)介紹，原木和木材產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)中，有不少存在非法采伐的問題，使用“非法原木”的情況集中在中小企業(yè)身上，新規(guī)可能會(huì)使這類地板企業(yè)放棄歐盟市場(chǎng)。畢竟中小企業(yè)大多靠低廉的價(jià)格來吸引客戶，現(xiàn)在勞動(dòng)力成本已無優(yōu)勢(shì)，如果改為采購歐美國(guó)家的所謂有“身份證”的原木，可能失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

未學(xué)會(huì)游泳就下到深水區(qū)，摸不到石頭也過不成河。面對(duì)越來越嚴(yán)格的國(guó)際貿(mào)易壁壘，中國(guó)企業(yè)要提前做好準(zhǔn)備，企業(yè)在木制品原輔材料的選擇上應(yīng)保證來源合法，實(shí)行負(fù)責(zé)任采購，還要積極地向經(jīng)過森林管理委員會(huì)FSC認(rèn)證的可持續(xù)木材靠攏，確保向歐盟輸出木材和木制品的合法性證明等基本資料的齊全，杜絕參與非法木材和非法木制品交易。對(duì)于新環(huán)保設(shè)計(jì)指令，相關(guān)企業(yè)應(yīng)改進(jìn)能源相關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境績(jī)效和生產(chǎn)鏈，提升用材的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化整個(gè)生產(chǎn)流程，在非能耗產(chǎn)品方面的能源效率和節(jié)約資源成本方面尤其需要著力更多。政府有關(guān)部門應(yīng)積極與歐盟方面進(jìn)行對(duì)話和雙邊合作，力助上述產(chǎn)品出口順暢。