截至2012年年底,我國(guó)前10家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占到全國(guó)總產(chǎn)量的45.94%,前20家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的60.98%。
這距離鋼鐵工業(yè)“十二五”規(guī)劃確定的到2015年前10家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量占比達(dá)到60%的既定目標(biāo)還有不小的距離。難怪中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張長(zhǎng)富笑言,如果把前20家鋼鐵企業(yè)變成10家,正好可以實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的既定目標(biāo)。
然而,鋼鐵企業(yè)兼并重組并非簡(jiǎn)單加減法,它涉及諸多方面的利益博弈,這也是近年來(lái)我國(guó)鋼鐵工業(yè)兼并重組之路走得并不順暢的一個(gè)重要原因。
中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)朱繼民告訴記者,我國(guó)鋼鐵行業(yè)兼并重組若要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)性、合理兼顧地方利益、改革產(chǎn)權(quán)流動(dòng)方式是必須突破的幾大瓶頸。據(jù)透露,今年上半年,工信部將牽頭制定出臺(tái)鋼鐵業(yè)兼并重組的實(shí)施細(xì)則。
重組路漫漫
“十一五”以來(lái),我國(guó)鋼鐵行業(yè)兼并重組的腳步從未停歇,其中不乏成功的經(jīng)典案例。
2005年8月,遼寧省內(nèi)兩大國(guó)有企業(yè)——鞍鋼和本鋼攜手成立鞍本集團(tuán),拉開了我國(guó)鋼鐵行業(yè)兼并重組的大幕。此后,寶鋼、首鋼、武鋼均成為這場(chǎng)重組大潮中的“弄潮兒”。
其中,寶鋼主動(dòng)出擊,先后參與了八一鋼鐵、廣東鋼鐵、寧波鋼鐵和新余鋼鐵的重組,而武鋼南下兩廣,先后重組了柳鋼和湛江鋼鐵,首鋼也不甘落后,陸續(xù)將河北遷安鋼鐵、山西長(zhǎng)治鋼鐵、吉林通鋼納入麾下。
除了優(yōu)勢(shì)企業(yè)主導(dǎo)的跨區(qū)域重組案例,區(qū)域內(nèi)鋼鐵企業(yè)重組的案例也比比皆是,其中尤以河北鋼鐵和山東鋼鐵集團(tuán)的成立最具代表性。
2008年6月30日,為改變我國(guó)鋼鐵第一大省——河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)大而散的格局,河北省下決心推進(jìn)省內(nèi)鋼鐵企業(yè)兼并重組,引導(dǎo)唐鋼集團(tuán)、邯鋼集團(tuán)聯(lián)合成立河北鋼鐵集團(tuán),一舉改變了河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)格局,河北鋼鐵也超越寶鋼成為我國(guó)第一大鋼鐵集團(tuán)。
效仿河北省,山東省也于2012年啟動(dòng)了省內(nèi)鋼鐵企業(yè)重組進(jìn)程,計(jì)劃未來(lái)三年內(nèi)打造六大鋼鐵集團(tuán)。其中,山東鋼鐵集團(tuán)是在現(xiàn)有濟(jì)鋼、萊鋼及其他所屬企業(yè)的基礎(chǔ)上,兼并青鋼、日鋼、石橫特鋼、齊魯特鋼、山東閩源等企業(yè)組建,其占全省鋼鐵總產(chǎn)能的比重從原來(lái)的42%提升到76%。
雖然成功的重組案例比比皆是,但是值得吸取的教訓(xùn)也不少。例如,首鋼與唐鋼因河北鋼鐵介入而被迫“分手”,民營(yíng)企業(yè)建龍集團(tuán)對(duì)通鋼的整合也以失敗告終等。