隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對建筑工程的藝術(shù)性、美感及其功能性要求也越來越高。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，房屋建筑裝飾裝修工程特別是公共娛樂場所基本上每過三年就會重新裝飾裝修一次。近些年來由于材料和工藝的不斷推陳出新，往往使得裝飾裝修工程的造價控制無從下手，往往是錢花費(fèi)了不少，卻未能達(dá)到理想的裝飾裝修效果。
一、設(shè)置投資目標(biāo)，加強(qiáng)市場調(diào)研，把好預(yù)算關(guān)
裝飾裝修工程的整體目標(biāo)是安全、舒適、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、美觀，業(yè)主應(yīng)在裝飾裝修工程預(yù)備階段對市場進(jìn)行綜合考察，把握裝飾裝修動態(tài)和潮流，調(diào)查參考類似裝飾裝修工程的市場價格，在確保安全、舒適、環(huán)保、美觀的基礎(chǔ)上，擬定項(xiàng)目投資預(yù)算，作為工程造價控制的總體目標(biāo)。并且，隨著裝飾裝修工程的開始在初步設(shè)計階段編制概預(yù)算，在施工圖設(shè)計和工程實(shí)施前編制施工圖，據(jù)此作為造價控制的第一依據(jù)。裝飾裝修工程的材料費(fèi)用約占總造價的三分之二，裝飾裝修材料是工程質(zhì)量的重要保證，也是能否完美體現(xiàn)設(shè)計意圖的關(guān)鍵所在。業(yè)主應(yīng)指派專人對市場進(jìn)行詳細(xì)考察，對施工單位所提供材料的質(zhì)量、價格、品牌、規(guī)格、顏色等進(jìn)行驗(yàn)收同意后方可投入使用。對裝飾效果影響較大的材料，一定要事先擺樣或進(jìn)行樣品間裝飾，這樣可避免大面積施工后，效果不理想而返工而造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
二、倡導(dǎo)資金限額管理，把好設(shè)計關(guān)
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，設(shè)計費(fèi)用只占工程費(fèi)用的百分之三以下，而正是這低于百分之三的費(fèi)用對工程造價的影響可以達(dá)到百分之八十甚至更高。由此可見，業(yè)主構(gòu)想的呈現(xiàn)和最終投資額確定是在設(shè)計階段。因此，業(yè)主應(yīng)選擇有裝飾裝修設(shè)計資質(zhì)且經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計單位，在滿足裝飾功能的基礎(chǔ)上正確運(yùn)用限額設(shè)計和價值工程的方法，處理好功能、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。首先，業(yè)主應(yīng)與設(shè)計單位充分溝通裝飾意圖，使設(shè)計人員所畫即業(yè)主所想。設(shè)計單位所提供的施工圖應(yīng)標(biāo)出細(xì)部做法和節(jié)點(diǎn)詳圖，即使是一個點(diǎn)、一條線，也不能漏畫。例如某企業(yè)進(jìn)行大理石窗臺板裝飾裝修工程，因?yàn)槭┕D紙少畫一條線，業(yè)主認(rèn)為應(yīng)該設(shè)置擋水板，而施工單位認(rèn)為圖紙沒有標(biāo)出，并就此向業(yè)主提出追加投資7.62萬元；另一企業(yè)因?yàn)?a target="_blank">木門裝飾圖紙同樣少畫一條線，業(yè)主認(rèn)為應(yīng)該采用拼板而施工單位認(rèn)為圖紙沒有標(biāo)明，因此造成返工，并被要求追加投資5.23萬元。其次，業(yè)主應(yīng)在設(shè)計階段就聘請有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理單位或造價咨詢公司進(jìn)行造價控制，對已完成的圖紙及時編制施工圖預(yù)算，讓設(shè)計人員以經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為綱，不斷優(yōu)化設(shè)計，最終達(dá)到安全、舒適、美觀、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)五位一體。第三，實(shí)行資金限額管理，可以促使設(shè)計單位改善管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高設(shè)計水平，真正實(shí)現(xiàn)低投入高回報。將整個工程按設(shè)施部位或功能的不同，分為若干單元，設(shè)計人員根據(jù)規(guī)定的限額進(jìn)行方案篩選與設(shè)計，這種限額設(shè)計能有效地控制整個工程的造價。為使限額設(shè)計達(dá)到預(yù)期目的，應(yīng)該確保參與設(shè)計人員必須是有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計師，其設(shè)計的成果必須是實(shí)用的、先進(jìn)的，并且造價合理。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計思想保守，是導(dǎo)致設(shè)計成果經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)的原因。例如我市某公司的組裝大樓工程采取了設(shè)計招標(biāo)，在招標(biāo)文件中規(guī)定了造價的限額，并明確了超出限額的責(zé)任，取得了很好的控制效果，設(shè)計人員打破了保守設(shè)計的思想，進(jìn)行認(rèn)真的計算，僅鋼筋一項(xiàng)就比定額規(guī)定的鋼筋少50噸，造價也控制在限額之內(nèi)。
三、不留索賠空間，把好招標(biāo)關(guān)
目前，有些地市的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件時，只是照搬照套以往類似工程的格式化文件，而沒有深入研究針對既定工程的特點(diǎn)。招標(biāo)文件應(yīng)從以下幾方面作出詳細(xì)規(guī)定：
1．施工單位應(yīng)該具有相應(yīng)的資質(zhì)、有豐富的履歷或相關(guān)工程的獲獎經(jīng)歷，尤其要明確對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的要求，并規(guī)定該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人駐施工現(xiàn)場的時間不得少于一定時限，否則視為違約。
2．詳細(xì)規(guī)定投標(biāo)報價方式和編制依據(jù)、變更方式、決算方式、付款方式、驗(yàn)收方式、保修方式等。
3．詳細(xì)列出主要材料的數(shù)量、規(guī)格、品牌、型號，對用圖紙或文字難以描述的材料可以把樣品作為招標(biāo)文件附件，并要求投標(biāo)單位注明價格，對暫時無法確定的材料投標(biāo)時可用暫定價代替，待確定后予以變更，并且招標(biāo)文件中應(yīng)說明，允許業(yè)主保留更換部分材料的權(quán)利。
4．對一些藝術(shù)性較強(qiáng)或施工工藝較復(fù)雜的項(xiàng)目，可參照工程量清單計價規(guī)范，在工期和質(zhì)量都得到保證和滿足的前提下按項(xiàng)報價，招標(biāo)方的目的就是選擇投標(biāo)報價最低或者評標(biāo)價最低的投標(biāo)人。因此，價格的競爭作為招投標(biāo)工作的核心內(nèi)容無疑成為雙方關(guān)注的焦點(diǎn)。一是工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制，應(yīng)該做到內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、完整、準(zhǔn)確，所提招標(biāo)條件應(yīng)公平合理，符合有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)，又是招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽定承發(fā)包合同的基礎(chǔ)。該文件提出的各項(xiàng)要求，對工程招標(biāo)乃至承發(fā)包雙方都具有約束力。二是要編制好標(biāo)底，工程標(biāo)底要保證質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價的下限，反復(fù)審查造價水平的合理性。三是中標(biāo)后合同條款的簽定應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、工期合理。工程承包合同是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)，應(yīng)明確建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價、材料供應(yīng)責(zé)任、撥款結(jié)算、交工驗(yàn)收、質(zhì)量保證期、違約責(zé)任等內(nèi)容。要對合同全部內(nèi)容仔細(xì)閱讀和審查，保證合同內(nèi)容的完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性和周密性，保證合同內(nèi)容符合法律法規(guī)要求。要重視承包方有關(guān)義務(wù)的條款和支付、質(zhì)量、工期、變更索賠等條款，盡量減少由于甲乙雙方責(zé)任不清發(fā)生日后扯皮的現(xiàn)象。如我市某工程，由代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件，當(dāng)時為了降低造價，要求乙方按四類工程報價，而工程概況和實(shí)際該工程為二類工程，由于沒有認(rèn)真審核招標(biāo)文件，合同也沒有明確規(guī)定，到竣工結(jié)算時，發(fā)生扯皮現(xiàn)象，最后不得不折中解決，使工程造價上升了5％左右，這種損失完全是可以避免的。
四、妥善處理變更，把好資料關(guān)
裝飾裝修工程工藝復(fù)雜、子目繁多、市場發(fā)育不成熟等特性，決定了裝飾裝修工程設(shè)計變更、工程簽證等較多，加上目前大多數(shù)招標(biāo)項(xiàng)目都傾向于合理低價中標(biāo)，就必然導(dǎo)致施工單位采取低價中標(biāo)高價索賠的投標(biāo)策略，工程變更的管理就成為裝飾裝修工程施工過程控制的一項(xiàng)重要工作。首先，對于不管是業(yè)主、監(jiān)理還是施工單位提出的方案變更都應(yīng)及時編制變更預(yù)算，與原方案作橫向比較，進(jìn)行價值分析，合理的方可同意變更；其次，施工中需要辦理工程簽證的，應(yīng)要求施工單位在上報工程簽證單的同時，必須附相關(guān)預(yù)算，經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師審核后予以辦理，并需隨時匯總變更對投資的影響，而不偏離投資目標(biāo)；最后，施工相關(guān)各方應(yīng)相互配合及時辦理好隱蔽工程驗(yàn)收記錄、詢價記錄等過程資料，項(xiàng)目管理者應(yīng)定期對這些資料進(jìn)行檢查，從而避免因工期較長、人員變動等原因造成資料無法真實(shí)反映工程情況，影響工程造價的最終核定。
一、設(shè)置投資目標(biāo)，加強(qiáng)市場調(diào)研，把好預(yù)算關(guān)
裝飾裝修工程的整體目標(biāo)是安全、舒適、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、美觀，業(yè)主應(yīng)在裝飾裝修工程預(yù)備階段對市場進(jìn)行綜合考察，把握裝飾裝修動態(tài)和潮流，調(diào)查參考類似裝飾裝修工程的市場價格，在確保安全、舒適、環(huán)保、美觀的基礎(chǔ)上，擬定項(xiàng)目投資預(yù)算，作為工程造價控制的總體目標(biāo)。并且，隨著裝飾裝修工程的開始在初步設(shè)計階段編制概預(yù)算，在施工圖設(shè)計和工程實(shí)施前編制施工圖，據(jù)此作為造價控制的第一依據(jù)。裝飾裝修工程的材料費(fèi)用約占總造價的三分之二，裝飾裝修材料是工程質(zhì)量的重要保證，也是能否完美體現(xiàn)設(shè)計意圖的關(guān)鍵所在。業(yè)主應(yīng)指派專人對市場進(jìn)行詳細(xì)考察，對施工單位所提供材料的質(zhì)量、價格、品牌、規(guī)格、顏色等進(jìn)行驗(yàn)收同意后方可投入使用。對裝飾效果影響較大的材料，一定要事先擺樣或進(jìn)行樣品間裝飾，這樣可避免大面積施工后，效果不理想而返工而造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
二、倡導(dǎo)資金限額管理，把好設(shè)計關(guān)
據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，設(shè)計費(fèi)用只占工程費(fèi)用的百分之三以下，而正是這低于百分之三的費(fèi)用對工程造價的影響可以達(dá)到百分之八十甚至更高。由此可見，業(yè)主構(gòu)想的呈現(xiàn)和最終投資額確定是在設(shè)計階段。因此，業(yè)主應(yīng)選擇有裝飾裝修設(shè)計資質(zhì)且經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計單位，在滿足裝飾功能的基礎(chǔ)上正確運(yùn)用限額設(shè)計和價值工程的方法，處理好功能、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。首先，業(yè)主應(yīng)與設(shè)計單位充分溝通裝飾意圖，使設(shè)計人員所畫即業(yè)主所想。設(shè)計單位所提供的施工圖應(yīng)標(biāo)出細(xì)部做法和節(jié)點(diǎn)詳圖，即使是一個點(diǎn)、一條線，也不能漏畫。例如某企業(yè)進(jìn)行大理石窗臺板裝飾裝修工程，因?yàn)槭┕D紙少畫一條線，業(yè)主認(rèn)為應(yīng)該設(shè)置擋水板，而施工單位認(rèn)為圖紙沒有標(biāo)出，并就此向業(yè)主提出追加投資7.62萬元；另一企業(yè)因?yàn)?a target="_blank">木門裝飾圖紙同樣少畫一條線，業(yè)主認(rèn)為應(yīng)該采用拼板而施工單位認(rèn)為圖紙沒有標(biāo)明，因此造成返工，并被要求追加投資5.23萬元。其次，業(yè)主應(yīng)在設(shè)計階段就聘請有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理單位或造價咨詢公司進(jìn)行造價控制，對已完成的圖紙及時編制施工圖預(yù)算，讓設(shè)計人員以經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為綱，不斷優(yōu)化設(shè)計，最終達(dá)到安全、舒適、美觀、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)五位一體。第三，實(shí)行資金限額管理，可以促使設(shè)計單位改善管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高設(shè)計水平，真正實(shí)現(xiàn)低投入高回報。將整個工程按設(shè)施部位或功能的不同，分為若干單元，設(shè)計人員根據(jù)規(guī)定的限額進(jìn)行方案篩選與設(shè)計，這種限額設(shè)計能有效地控制整個工程的造價。為使限額設(shè)計達(dá)到預(yù)期目的，應(yīng)該確保參與設(shè)計人員必須是有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計師，其設(shè)計的成果必須是實(shí)用的、先進(jìn)的，并且造價合理。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計思想保守，是導(dǎo)致設(shè)計成果經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)的原因。例如我市某公司的組裝大樓工程采取了設(shè)計招標(biāo)，在招標(biāo)文件中規(guī)定了造價的限額，并明確了超出限額的責(zé)任，取得了很好的控制效果，設(shè)計人員打破了保守設(shè)計的思想，進(jìn)行認(rèn)真的計算，僅鋼筋一項(xiàng)就比定額規(guī)定的鋼筋少50噸，造價也控制在限額之內(nèi)。
三、不留索賠空間，把好招標(biāo)關(guān)
目前，有些地市的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件時，只是照搬照套以往類似工程的格式化文件，而沒有深入研究針對既定工程的特點(diǎn)。招標(biāo)文件應(yīng)從以下幾方面作出詳細(xì)規(guī)定：
1．施工單位應(yīng)該具有相應(yīng)的資質(zhì)、有豐富的履歷或相關(guān)工程的獲獎經(jīng)歷，尤其要明確對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的要求，并規(guī)定該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人駐施工現(xiàn)場的時間不得少于一定時限，否則視為違約。
2．詳細(xì)規(guī)定投標(biāo)報價方式和編制依據(jù)、變更方式、決算方式、付款方式、驗(yàn)收方式、保修方式等。
3．詳細(xì)列出主要材料的數(shù)量、規(guī)格、品牌、型號，對用圖紙或文字難以描述的材料可以把樣品作為招標(biāo)文件附件，并要求投標(biāo)單位注明價格，對暫時無法確定的材料投標(biāo)時可用暫定價代替，待確定后予以變更，并且招標(biāo)文件中應(yīng)說明，允許業(yè)主保留更換部分材料的權(quán)利。
4．對一些藝術(shù)性較強(qiáng)或施工工藝較復(fù)雜的項(xiàng)目，可參照工程量清單計價規(guī)范，在工期和質(zhì)量都得到保證和滿足的前提下按項(xiàng)報價，招標(biāo)方的目的就是選擇投標(biāo)報價最低或者評標(biāo)價最低的投標(biāo)人。因此，價格的競爭作為招投標(biāo)工作的核心內(nèi)容無疑成為雙方關(guān)注的焦點(diǎn)。一是工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制，應(yīng)該做到內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、完整、準(zhǔn)確，所提招標(biāo)條件應(yīng)公平合理，符合有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù)，又是招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽定承發(fā)包合同的基礎(chǔ)。該文件提出的各項(xiàng)要求，對工程招標(biāo)乃至承發(fā)包雙方都具有約束力。二是要編制好標(biāo)底，工程標(biāo)底要保證質(zhì)量，把工程標(biāo)底控制在合理造價的下限，反復(fù)審查造價水平的合理性。三是中標(biāo)后合同條款的簽定應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、工期合理。工程承包合同是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)，應(yīng)明確建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價、材料供應(yīng)責(zé)任、撥款結(jié)算、交工驗(yàn)收、質(zhì)量保證期、違約責(zé)任等內(nèi)容。要對合同全部內(nèi)容仔細(xì)閱讀和審查，保證合同內(nèi)容的完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性和周密性，保證合同內(nèi)容符合法律法規(guī)要求。要重視承包方有關(guān)義務(wù)的條款和支付、質(zhì)量、工期、變更索賠等條款，盡量減少由于甲乙雙方責(zé)任不清發(fā)生日后扯皮的現(xiàn)象。如我市某工程，由代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件，當(dāng)時為了降低造價，要求乙方按四類工程報價，而工程概況和實(shí)際該工程為二類工程，由于沒有認(rèn)真審核招標(biāo)文件，合同也沒有明確規(guī)定，到竣工結(jié)算時，發(fā)生扯皮現(xiàn)象，最后不得不折中解決，使工程造價上升了5％左右，這種損失完全是可以避免的。
四、妥善處理變更，把好資料關(guān)
裝飾裝修工程工藝復(fù)雜、子目繁多、市場發(fā)育不成熟等特性，決定了裝飾裝修工程設(shè)計變更、工程簽證等較多，加上目前大多數(shù)招標(biāo)項(xiàng)目都傾向于合理低價中標(biāo)，就必然導(dǎo)致施工單位采取低價中標(biāo)高價索賠的投標(biāo)策略，工程變更的管理就成為裝飾裝修工程施工過程控制的一項(xiàng)重要工作。首先，對于不管是業(yè)主、監(jiān)理還是施工單位提出的方案變更都應(yīng)及時編制變更預(yù)算，與原方案作橫向比較，進(jìn)行價值分析，合理的方可同意變更；其次，施工中需要辦理工程簽證的，應(yīng)要求施工單位在上報工程簽證單的同時，必須附相關(guān)預(yù)算，經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師審核后予以辦理，并需隨時匯總變更對投資的影響，而不偏離投資目標(biāo)；最后，施工相關(guān)各方應(yīng)相互配合及時辦理好隱蔽工程驗(yàn)收記錄、詢價記錄等過程資料，項(xiàng)目管理者應(yīng)定期對這些資料進(jìn)行檢查，從而避免因工期較長、人員變動等原因造成資料無法真實(shí)反映工程情況，影響工程造價的最終核定。
