建筑裝飾的工程造價(jià)控制是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，其內(nèi)容主要包括項(xiàng)目建設(shè)的決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包、實(shí)施、結(jié)算等全過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。做好目標(biāo)責(zé)任控制，投資估算是設(shè)計(jì)方案選擇和初步設(shè)計(jì)階段的控制目標(biāo)；設(shè)計(jì)概算是技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的控制目標(biāo)；設(shè)計(jì)預(yù)算或建筑工程承包合同價(jià)是施工階段的控制目標(biāo)。必須指出各階段的控制目標(biāo)是有機(jī)聯(lián)系的整體，是相互制約、相互補(bǔ)充的。而且是前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同形成工程造價(jià)目標(biāo)控制體系。目標(biāo)設(shè)置力求先進(jìn)、準(zhǔn)確、合理和能實(shí)現(xiàn)的可能性。另外造價(jià)人員必須采用主動(dòng)積極的以預(yù)防為主的控制方法，能動(dòng)地影響投資決策，影響設(shè)計(jì)和施工，以減少或避免實(shí)際值與目標(biāo)值偏離。
2 決策階段是造價(jià)控制的關(guān)鍵
建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是指對(duì)建設(shè)方案通過(guò)踏勘、調(diào)研和勘探測(cè)量，占有必要資料，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可能性、合理性、可行性進(jìn)行充分的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)論證，在必要和可能的前提下，擇優(yōu)選擇合理、可行的建設(shè)方案的過(guò)程。投資估算是可行性研究的投資控制指標(biāo)，批準(zhǔn)后將成為建設(shè)項(xiàng)目投資控制的最高限額標(biāo)準(zhǔn)。因此，編制投資估算時(shí)，選定的估算指標(biāo)要力求準(zhǔn)確，估算質(zhì)量要高，只有這樣才能為決策者決定項(xiàng)目時(shí)提供可靠的依據(jù)。
3 設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的重點(diǎn)階段
1.對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)認(rèn)真審查，通過(guò)招投標(biāo)選擇好的設(shè)計(jì)單位，這是取得好的設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。
2.推行限額設(shè)計(jì)。實(shí)行限額設(shè)計(jì)對(duì)防止項(xiàng)目投資失控非常重要，且效果立竿見(jiàn)影。這在控制措施中屬于主動(dòng)型措施。要把它貫穿到設(shè)計(jì)的每個(gè)階段，從可行性研究直到施工圖設(shè)計(jì)。把工程項(xiàng)目的投資估算作為初步設(shè)計(jì)的投資最高限額，把工程概算作為施工圖設(shè)計(jì)的投資最高限額。而在每一階段又必須貫穿于各專業(yè)的每道工序，要求在各個(gè)設(shè)計(jì)階段的最高限額下，各專業(yè)在保證達(dá)到設(shè)計(jì)任務(wù)書各項(xiàng)要求的前提下，在分配的投資額內(nèi)，完成各專業(yè)的設(shè)計(jì)。
3.督促設(shè)計(jì)單位落實(shí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，提高概預(yù)算的編制質(zhì)量。設(shè)計(jì)單位的概預(yù)算編制人員應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，搜集第一手資料，搞好調(diào)查研究，掌握市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)發(fā)展，了解最新的施工技術(shù)，熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)狀，使自己所做的概預(yù)算貼近實(shí)際，為下一階段的工作打好基礎(chǔ)，特別是施工圖預(yù)算，它是施工階段工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)。
4.積極地影響設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)。有人認(rèn)為設(shè)計(jì)只是設(shè)計(jì)單位的事，建設(shè)方無(wú)能為力，這是錯(cuò)誤的。建設(shè)單位的管理人員應(yīng)該從設(shè)計(jì)一開(kāi)始就參與進(jìn)去，主動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，經(jīng)常與設(shè)計(jì)取得聯(lián)系，及時(shí)回答設(shè)計(jì)提出的有關(guān)問(wèn)題，與設(shè)計(jì)人員一起應(yīng)用價(jià)值工程原理，按價(jià)值=功能/造價(jià)的公式對(duì)價(jià)值、功能、造價(jià)進(jìn)行比較，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)來(lái)優(yōu)化設(shè)計(jì)。
5.推行設(shè)計(jì)咨詢和強(qiáng)化設(shè)計(jì)審查，可以有效地促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量全面提升，對(duì)工程造價(jià)的控制有積極的作用。
4 抓好招標(biāo)工作是造價(jià)控制的重要組成部分
1.建設(shè)單位正確編制招標(biāo)文件
因?yàn)檎袠?biāo)文件是建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)工作的核心，它不但是編制標(biāo)底和投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)，而且對(duì)評(píng)標(biāo)、決標(biāo)、簽訂承包合同、撥款、材料設(shè)備供應(yīng)方式、差價(jià)處理和竣工結(jié)算等都起著指導(dǎo)性作用。因此，招標(biāo)文件內(nèi)容直接關(guān)系到招標(biāo)工作效果，也直接影響工程的投資。
2.淡化標(biāo)底的作用，采用合理的方式，更有效地降低工程造價(jià)
傳統(tǒng)的招標(biāo)方式由于人為的因素存在泄密的可能，同時(shí)又存在招標(biāo)文書對(duì)計(jì)算依據(jù)、技術(shù)指標(biāo)等的統(tǒng)一而致使投標(biāo)單位對(duì)標(biāo)底都能比較準(zhǔn)確的計(jì)算，從而提出合適的報(bào)價(jià)，因此不能真正有效降低工程造價(jià)。綜合標(biāo)底法和工程量清單招標(biāo)、合理最低價(jià)中標(biāo)法能避免“暗箱操作”，有效降低工程造價(jià)。綜合標(biāo)底法即開(kāi)標(biāo)前并不固定，待開(kāi)標(biāo)后，把投標(biāo)報(bào)價(jià)平均數(shù)作為標(biāo)底，排除在此標(biāo)底浮動(dòng)范圍外的投標(biāo)報(bào)價(jià)，再進(jìn)行評(píng)標(biāo)。由此得到的中標(biāo)價(jià)能真實(shí)反映在平均生產(chǎn)技術(shù)和管理水平下的工程造價(jià)，避免了很多人為因素的干擾，操作簡(jiǎn)單。工程量清單招標(biāo)、合理最低價(jià)中標(biāo)法是投標(biāo)單位按建設(shè)單位提供的工程量清單以綜合單價(jià)的形式報(bào)價(jià)，在評(píng)標(biāo)時(shí)，以滿足招標(biāo)文書的各項(xiàng)要求且不低于成本價(jià)的最低報(bào)價(jià)為中標(biāo)價(jià)的方法。采用此方法，要特別重視對(duì)施工組織方案設(shè)計(jì)和質(zhì)量保證措施的評(píng)審。采用此方法有利于建設(shè)單位更有效地降低工程造價(jià)和選擇到管理水平高、設(shè)備先進(jìn)、施工技術(shù)方案合理的施工單位，也有利于施工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理水平的提高。
3.選定合適的合同形式，確定承包合同價(jià)
建設(shè)單位在招標(biāo)之前要依據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)的深度、施工技術(shù)的難度、進(jìn)度要求的緊迫程度等因素來(lái)綜合考慮合同的形式，盡量避免承擔(dān)施工期間的各種風(fēng)險(xiǎn)，減少計(jì)劃外的費(fèi)用支出。而承包合同價(jià)是施工階段的控制目標(biāo)。因此，選擇一種合適的、有利于控制工程造價(jià)的合同形式合理確定承包合同價(jià)是非常重要的。
5 加強(qiáng)合同管理，避免違約
合同是控制和協(xié)調(diào)的法律依據(jù)，因此訂立合同條款要嚴(yán)密，特別是施工過(guò)程中可能產(chǎn)生職責(zé)不清、互相推諉等因素事先要進(jìn)行約定；能事前預(yù)料和想到的問(wèn)題，在合同中要明確；工程索賠條件必須清楚，合同價(jià)款的調(diào)整要明確規(guī)定；對(duì)于已經(jīng)確定的合同價(jià)款，是否還可以調(diào)整，如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及定額費(fèi)率等的變化，在什么情況下可以調(diào)整，如何調(diào)整，都要明確。合同管理對(duì)造價(jià)控制起著很重要的作用，合同管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免違約索賠的發(fā)生。另外，對(duì)一方不履行或不完全履行約定的義務(wù)，其合作方亦可以提出反索賠，先發(fā)制人，以減少損失，降低工程造價(jià)。
6 施工階段的造價(jià)控制不容忽視
1.認(rèn)真進(jìn)行圖紙會(huì)審。對(duì)設(shè)計(jì)不合理、不經(jīng)濟(jì)、圖紙各部分的尺寸錯(cuò)誤、各專業(yè)之間的矛盾等問(wèn)題進(jìn)行審查，并以圖紙會(huì)審紀(jì)要的形式糾正設(shè)計(jì)中的缺陷和失誤。把施工過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題解決在事前，減少在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題再進(jìn)行變更處理從而帶來(lái)的增加施工難度、影響工期、增加工程費(fèi)用的情況。
2.要全面了解工程的情況。包括各參建單位及組織機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)的地形地貌及地下情況，臨設(shè)布置情況，以及各參建單位的人力、物力、財(cái)力等生產(chǎn)要素的情況等等，對(duì)施工過(guò)程中處理各參建方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系問(wèn)題以及搞好投資控制都有較大好處。
3.控制設(shè)備和材料的費(fèi)用是施工階段造價(jià)控制的一個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。一般建設(shè)工程的設(shè)備和材料費(fèi)要占整個(gè)造價(jià)的70%左右，因此要加強(qiáng)設(shè)備與材料采購(gòu)的費(fèi)用控制。堅(jiān)持保證質(zhì)量、價(jià)格便宜的原則，采用設(shè)備和材料采購(gòu)招投標(biāo)，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)選設(shè)備和材料的制造商和供應(yīng)商，獲得保質(zhì)合格的建設(shè)材料和設(shè)備，達(dá)到降低工程建設(shè)成本、節(jié)約工程投資的目的。
4.加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小。如在設(shè)計(jì)階段變更，則只須修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；如果在采購(gòu)階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu)；若在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已施工的工程還須拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。所以，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在施工階段初期。
5.在施工中難以避免會(huì)有一些合同或定額以外的經(jīng)濟(jì)簽證，確認(rèn)時(shí)須仔細(xì)分析。凡合同中已明確的內(nèi)容或費(fèi)用，或定額中均已包含的費(fèi)用，或圖紙中能夠反映的內(nèi)容，不能重復(fù)計(jì)費(fèi)。
7 加強(qiáng)工程結(jié)算審核
1.工程預(yù)結(jié)算人員應(yīng)對(duì)工程造價(jià)實(shí)施跟蹤管理，參加工程施工階段的全過(guò)程管理，隨時(shí)收集了解工程造價(jià)動(dòng)態(tài)變化資料。
2.工程預(yù)結(jié)算人員要學(xué)習(xí)吃透相關(guān)政策、招標(biāo)文書、圖紙會(huì)審紀(jì)要等技術(shù)資料，理清設(shè)計(jì)變更，理清材料清單、設(shè)備價(jià)格調(diào)整等，嚴(yán)把審核關(guān)。
3.全面匯集在工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際工程造價(jià)，并總結(jié)分析工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和資料，不斷提高工程造價(jià)管理的水平。
8 結(jié)束語(yǔ)
以上是本人的工作總結(jié)，僅供參考。