1當前建筑裝飾工程中存在的主要問題
1.1建筑裝飾工程設計深度不夠
在建筑工程中,有“設計是龍頭”的說法,設計是工程施工的依據(jù),也是保證正常施工秩序和合格質量的前提。但目前相當一部分裝飾工程開工前沒有完整的施工圖紙,一般只有效果圖和幾張平面圖,常常缺少節(jié)點大樣圖,有的裝飾工程甚至連施工大樣圖都沒有,只邊設計邊施工,這給設計、施工質量帶來了很大的影響,而且往往造成風,水,電專業(yè)返工,工程返工影響了工程的工期,導致建設資金的流失和浪費。
1.2新的施工工藝缺少定額標準
裝飾工程的發(fā)展需要新的施工工藝和施工方法去實現(xiàn),現(xiàn)有裝飾定額中的做法和選材與新的施工工藝不大相符,有的甚至相差甚遠,常常滯后于建筑裝飾的發(fā)展,裝飾定額已不能滿足建筑裝飾日益發(fā)展的需要。由于沒有完善的裝飾工程定額對造價進行預測,出現(xiàn)了裝飾工程“一口價”現(xiàn)象,投資單位對如何控制裝飾工程造價,感到束手無策,許多投資單位不得不幾家報價進行大概綜合,采取平均值包干的形式進行裝飾投資;也有的投資單位組織人力,或委托設計單位,進行市場調查,做單價分析。耗用了大量的人力、財力,仍無法與施工單位達成共識。
1.3隱蔽工程問題多
所謂“隱蔽工程”,就是在裝飾后被隱蔽起來,表面上無法看到的施工項目。比如,鋪裝實木地板時打的木龍骨,貼瓷磚時做的墻面處理,刷涂料之前補的釘眼及刮的膩子等等。根據(jù)裝飾工序,這些隱蔽工程都會被后一道工序所覆蓋,所以很難檢查其材料是否符合規(guī)格,施工是否規(guī)范。因此,有些施工單位為了偷工減料不按設計或國家制定的驗收規(guī)范施工,如在墻裙裝飾工程中,龍骨的斷面和間距不按國家的規(guī)范操作,木龍骨防腐、防火油漆草率行事,或者干脆不做,而賬照算。這不僅給工程的使用留下了隱患,而且還提高了裝飾工程的造價。
1.4建筑裝飾材料魚龍混雜
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,建筑裝飾材料品種、規(guī)格、品牌日益繁多、價格千差萬別,質量參差不齊,如花崗巖、大理石市場上有每平方米幾十元、上百元,甚至還有千元以上的,而其材質有天然的、人造的、也有假冒的、偽造的,是一般材料管理人員難以識別的。又如,有些飾面板,品牌、產(chǎn)地完全相同,而市場價格每平方米卻相差十幾元。這為一些不法施工單位提供了可乘之機,某些施工單位往往竭力強調特殊要求,采用高價材料,實際施工時使用的卻是假冒或劣質的同類材料,還有一些施工單位在某些材料品種的規(guī)格和厚度上做文章,鋼筋直徑不規(guī)范,鋼管、鑄鐵管、鋁合金變得薄不勝薄,造成了建設資金大量流失,降低了工程質量。
1.5建筑裝飾施工隊伍素質低下
施工隊伍是建筑裝飾工程的施工主體,施工隊伍的整體素質高低決定了建筑裝飾工程的優(yōu)劣。目前,建筑裝飾工程的施工隊伍普遍存在著素質低下的問題,主要表現(xiàn)在:①施工人員素質低,我國建筑裝飾市場準入門檻太低、甚至是沒有準入門檻。導致剛剛放下鐮刀、鋤頭的農(nóng)民就直接進入施工現(xiàn)場,他們安全意識淡薄,無知膽大,冒險蠻干,生產(chǎn)技能更無從談起。②管理人員素質低,裝飾工程的管理同樣有著重要的作用。管理人員的素質決定了裝飾工程施工的每一個細節(jié),調整一些質量控制點的力度,同樣也就決定了工程本身的優(yōu)劣。近年來,由于建筑裝飾施工單位數(shù)量迅速發(fā)展,國家對于施工單位的資質又缺少監(jiān)管和專業(yè)培訓,造成了施工單位技術力量薄弱,再加上建筑業(yè)流動性大,很難長期維持一個高素質、穩(wěn)定的施工隊伍。
1.6建筑裝飾工程結算高估冒算
建筑裝飾工程結算是建筑裝飾工程管理中一項重要的工作程序,直接影響了工程項目資金的支付,目前,在結算過程中,主要存在著以下幾個問題:①高套定額,把不上人型龍骨套成上人型龍骨;一級天棚龍骨套成二級天棚龍骨;零星項目套成臺階定額。②分解定額,把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內容單獨列項。如墻面鑲貼瓷磚項目,定額子目中已包含了基層施工工藝做法,施工單位卻又套土建定額多套一遍墻面抹灰子目;膠合板墻面墻裙項目,定額已包含木壓條的費用,施工單位卻又多套一遍木壓條的定額子目。③亂換定額,政府造價管理部門頒布的定額標準具有法令性,定額是否允許換算以及如何換算都有明確規(guī)定。有些裝飾施工單位預算人員隨心所欲,有法不依,常毫無科學依據(jù)地換算定額,胡亂調整人工及材料用量,從而達到抬高造價的目的。④不套定額,現(xiàn)行裝飾定額,由于新材料、新工藝不斷出現(xiàn)等原因,裝飾定額子目覆蓋面顯得有些跟不上裝飾行業(yè)的發(fā)展。對于裝飾定額缺項部分有些施工單位預算人員利用目前裝飾定額不完善或缺項等不足之處借機不套定額,干脆全部采用市場估價的辦法完全拋開定額不切實際地高估冒算。
2針對建筑裝飾工程造價問題應采取的措施
裝飾工程預結算中存在的高估冒算現(xiàn)象很多又相當復雜,有的工程結算經(jīng)審核,核減幅度達到30%,可見其水分之大。為了加強對裝飾市場的行業(yè)管理,合理建設資金,應從源頭抓起,從規(guī)范化抓起,首先從裝飾工程的設計、施工、報價、招投標到竣工結算,應建立起一套完整統(tǒng)一的管理辦法和統(tǒng)一的價格,杜絕裝飾承包商乘虛而入漫天要價,堵住裝飾工程資金流失的漏洞。
在建筑工程中,有“設計是龍頭”的說法,設計是工程施工的依據(jù),也是保證正常施工秩序和合格質量的前提。但目前相當一部分裝飾工程開工前沒有完整的施工圖紙,一般只有效果圖和幾張平面圖,常常缺少節(jié)點大樣圖,有的裝飾工程甚至連施工大樣圖都沒有,只邊設計邊施工,這給設計、施工質量帶來了很大的影響,而且往往造成風,水,電專業(yè)返工,工程返工影響了工程的工期,導致建設資金的流失和浪費。
1.2新的施工工藝缺少定額標準
裝飾工程的發(fā)展需要新的施工工藝和施工方法去實現(xiàn),現(xiàn)有裝飾定額中的做法和選材與新的施工工藝不大相符,有的甚至相差甚遠,常常滯后于建筑裝飾的發(fā)展,裝飾定額已不能滿足建筑裝飾日益發(fā)展的需要。由于沒有完善的裝飾工程定額對造價進行預測,出現(xiàn)了裝飾工程“一口價”現(xiàn)象,投資單位對如何控制裝飾工程造價,感到束手無策,許多投資單位不得不幾家報價進行大概綜合,采取平均值包干的形式進行裝飾投資;也有的投資單位組織人力,或委托設計單位,進行市場調查,做單價分析。耗用了大量的人力、財力,仍無法與施工單位達成共識。
1.3隱蔽工程問題多
所謂“隱蔽工程”,就是在裝飾后被隱蔽起來,表面上無法看到的施工項目。比如,鋪裝實木地板時打的木龍骨,貼瓷磚時做的墻面處理,刷涂料之前補的釘眼及刮的膩子等等。根據(jù)裝飾工序,這些隱蔽工程都會被后一道工序所覆蓋,所以很難檢查其材料是否符合規(guī)格,施工是否規(guī)范。因此,有些施工單位為了偷工減料不按設計或國家制定的驗收規(guī)范施工,如在墻裙裝飾工程中,龍骨的斷面和間距不按國家的規(guī)范操作,木龍骨防腐、防火油漆草率行事,或者干脆不做,而賬照算。這不僅給工程的使用留下了隱患,而且還提高了裝飾工程的造價。
1.4建筑裝飾材料魚龍混雜
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,建筑裝飾材料品種、規(guī)格、品牌日益繁多、價格千差萬別,質量參差不齊,如花崗巖、大理石市場上有每平方米幾十元、上百元,甚至還有千元以上的,而其材質有天然的、人造的、也有假冒的、偽造的,是一般材料管理人員難以識別的。又如,有些飾面板,品牌、產(chǎn)地完全相同,而市場價格每平方米卻相差十幾元。這為一些不法施工單位提供了可乘之機,某些施工單位往往竭力強調特殊要求,采用高價材料,實際施工時使用的卻是假冒或劣質的同類材料,還有一些施工單位在某些材料品種的規(guī)格和厚度上做文章,鋼筋直徑不規(guī)范,鋼管、鑄鐵管、鋁合金變得薄不勝薄,造成了建設資金大量流失,降低了工程質量。
1.5建筑裝飾施工隊伍素質低下
施工隊伍是建筑裝飾工程的施工主體,施工隊伍的整體素質高低決定了建筑裝飾工程的優(yōu)劣。目前,建筑裝飾工程的施工隊伍普遍存在著素質低下的問題,主要表現(xiàn)在:①施工人員素質低,我國建筑裝飾市場準入門檻太低、甚至是沒有準入門檻。導致剛剛放下鐮刀、鋤頭的農(nóng)民就直接進入施工現(xiàn)場,他們安全意識淡薄,無知膽大,冒險蠻干,生產(chǎn)技能更無從談起。②管理人員素質低,裝飾工程的管理同樣有著重要的作用。管理人員的素質決定了裝飾工程施工的每一個細節(jié),調整一些質量控制點的力度,同樣也就決定了工程本身的優(yōu)劣。近年來,由于建筑裝飾施工單位數(shù)量迅速發(fā)展,國家對于施工單位的資質又缺少監(jiān)管和專業(yè)培訓,造成了施工單位技術力量薄弱,再加上建筑業(yè)流動性大,很難長期維持一個高素質、穩(wěn)定的施工隊伍。
1.6建筑裝飾工程結算高估冒算
建筑裝飾工程結算是建筑裝飾工程管理中一項重要的工作程序,直接影響了工程項目資金的支付,目前,在結算過程中,主要存在著以下幾個問題:①高套定額,把不上人型龍骨套成上人型龍骨;一級天棚龍骨套成二級天棚龍骨;零星項目套成臺階定額。②分解定額,把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內容單獨列項。如墻面鑲貼瓷磚項目,定額子目中已包含了基層施工工藝做法,施工單位卻又套土建定額多套一遍墻面抹灰子目;膠合板墻面墻裙項目,定額已包含木壓條的費用,施工單位卻又多套一遍木壓條的定額子目。③亂換定額,政府造價管理部門頒布的定額標準具有法令性,定額是否允許換算以及如何換算都有明確規(guī)定。有些裝飾施工單位預算人員隨心所欲,有法不依,常毫無科學依據(jù)地換算定額,胡亂調整人工及材料用量,從而達到抬高造價的目的。④不套定額,現(xiàn)行裝飾定額,由于新材料、新工藝不斷出現(xiàn)等原因,裝飾定額子目覆蓋面顯得有些跟不上裝飾行業(yè)的發(fā)展。對于裝飾定額缺項部分有些施工單位預算人員利用目前裝飾定額不完善或缺項等不足之處借機不套定額,干脆全部采用市場估價的辦法完全拋開定額不切實際地高估冒算。
2針對建筑裝飾工程造價問題應采取的措施
裝飾工程預結算中存在的高估冒算現(xiàn)象很多又相當復雜,有的工程結算經(jīng)審核,核減幅度達到30%,可見其水分之大。為了加強對裝飾市場的行業(yè)管理,合理建設資金,應從源頭抓起,從規(guī)范化抓起,首先從裝飾工程的設計、施工、報價、招投標到竣工結算,應建立起一套完整統(tǒng)一的管理辦法和統(tǒng)一的價格,杜絕裝飾承包商乘虛而入漫天要價,堵住裝飾工程資金流失的漏洞。