的85家企業(yè)中，只有2家企業(yè)履行了職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施‘三同時(shí)’手續(xù)，15％的企業(yè)對從業(yè)人員進(jìn)行了職業(yè)健康體檢。相當(dāng)多的市、縣職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員沒有到位，缺乏必要的檢測設(shè)備，基本沒有對家具制造企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。”
樹立典型 學(xué)習(xí)借鑒
廖海江在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的木質(zhì)家具制造企業(yè)也確實(shí)想把職業(yè)衛(wèi)生工作做好，但就是不知道怎么去做。有的企業(yè)管理者雖然知道有《職業(yè)病防治法》這樣一部法律，但不知道怎么去落實(shí)自己的責(zé)任。因此，他認(rèn)為每個(gè)行業(yè)都應(yīng)該樹立一些典型，讓相關(guān)企業(yè)能夠跟著“看得見、摸得著”的榜樣去學(xué)習(xí)。
雖然大多數(shù)木質(zhì)家具制造企業(yè)在職業(yè)衛(wèi)生工作方面問題重重，但還是有一些企業(yè)在防治高毒物質(zhì)危害、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、改善作業(yè)環(huán)境方面做出來了不少努力和積極有效的探索。廖海江舉例說，四川省成都市明珠家具、全友家私等企業(yè)，投入千萬余元對生產(chǎn)工藝和除塵系統(tǒng)進(jìn)行了改造；遼寧省沈陽宏發(fā)家具有限公司投入3000萬元對噴涂作業(yè)環(huán)境進(jìn)行了徹底改造，建成了先進(jìn)環(huán)保的正壓式全封閉水簾噴涂生產(chǎn)線；吉林省兄弟木業(yè)有限公司加大技術(shù)更新改造力度，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)，安裝上壓式通風(fēng)排毒系統(tǒng)、中央集中收塵系統(tǒng)和自動(dòng)噴漆系統(tǒng)；廣東省四海家具有限公司從生產(chǎn)工藝、防護(hù)裝備以及個(gè)體防護(hù)人手，積極引進(jìn)新工藝、新設(shè)備，嚴(yán)格控制涂膠、噴漆和晾漆等環(huán)節(jié)的高毒物質(zhì)危害；廣東省中山市大涌鎮(zhèn)部分企業(yè)使用了水性涂料，減少了涂料毒害，同時(shí)實(shí)木家具已不使用油漆上色，避免工人接觸有毒有害物質(zhì)等。
廖海江還向記者介紹了一些歐洲國家的家具制造企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，如瑞典的某企業(yè)，在生產(chǎn)過程中自動(dòng)化、機(jī)械化和密閉化的程度很高，并做到了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。此外，它們在生產(chǎn)過程中采用自動(dòng)噴槍，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化噴漆。在原料選用上，國外的一些木質(zhì)家具一般采用的是水性油漆，其有毒有害成份低。國外木質(zhì)家具制造企業(yè)對員工的安全防護(hù)意識比較高，如果做不好員工的安全與健康工作，根本就招不到員工，或者留不住優(yōu)秀的員工。
源頭治理是關(guān)鍵
針對木質(zhì)家具制造企業(yè)普遍存在的職業(yè)危害防治意識差、投入不足、生產(chǎn)工藝落后、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施不完善等問題，國家安全監(jiān)管總局于2010年7月印發(fā)了《關(guān)于開展木質(zhì)家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理的通知》，部署從2010年7月份開始到2011年9月底，在全國木質(zhì)家具制造企業(yè)開展高毒物質(zhì)危害專項(xiàng)治理。到2011年3月底，對沒有達(dá)到限期整改要求且作業(yè)場所有毒物質(zhì)濃度超標(biāo)的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓；到2011年9月底，仍達(dá)不到要求的，要依法予以關(guān)閉。
對于如何治理木質(zhì)家具制造企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生問題，廖海江說出了自己的觀點(diǎn)：“木質(zhì)家具制造企業(yè)的職業(yè)危害防治的關(guān)鍵在于做好新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作、把好原料關(guān)以及落實(shí)工程防護(hù)與個(gè)體防護(hù)措施。要從源頭上降低高毒物質(zhì)危害，應(yīng)采用無毒或低毒的油漆和膠黏劑，建立高效的防塵防毒設(shè)施，如水簾式噴漆房，引進(jìn)自動(dòng)化機(jī)械設(shè)備，減少人工操作的環(huán)節(jié)與時(shí)間。油漆和膠黏劑制造企業(yè)也應(yīng)納入專項(xiàng)治理的范疇，強(qiáng)制企業(yè)制造符合國家要求的低毒、無毒產(chǎn)品，并在產(chǎn)品上載明產(chǎn)品特性、主要成分、有害因素、危害后果、安全防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。
在把好原料關(guān)的同時(shí)，還要做好工程防護(hù)措施。在木質(zhì)家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理工作中，要抓住噴漆、涂膠和晾漆三個(gè)環(huán)節(jié)，并突出對噴漆環(huán)節(jié)的治理。企業(yè)必須設(shè)置獨(dú)立的噴漆間，并采用上進(jìn)風(fēng)下出風(fēng)、正負(fù)壓相結(jié)合的通風(fēng)方式。噴漆間必須使用水簾(水幕)降毒和流水排毒的措施，并設(shè)置沖洗設(shè)施。涂膠和晾漆環(huán)節(jié)，必須與其他作業(yè)隔離，并設(shè)置通風(fēng)排毒設(shè)施。
木質(zhì)家具制造企業(yè)應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行高毒物質(zhì)危害檢測制度，每年至少聘請有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次高毒物質(zhì)危害檢測，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際加強(qiáng)日常檢測監(jiān)控，確保作業(yè)場所有毒物質(zhì)濃度符合國家標(biāo)準(zhǔn)。存在高毒物質(zhì)危險(xiǎn)因素的崗位，必須設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，載明存在的職業(yè)危害以及緊急情況下應(yīng)采取的防護(hù)措施。此外，企業(yè)必須對接觸高毒物質(zhì)危害因素的從業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次職業(yè)健康體檢。
廖海江說，僅僅從作業(yè)現(xiàn)場布局、噴涂作業(yè)規(guī)范、危害防護(hù)設(shè)施、個(gè)體防護(hù)裝備、危害因素檢測、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)以及勞動(dòng)用工管理等方面對企業(yè)提出具體要求以及敦促企業(yè)落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，地方政府監(jiān)管部門還應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法工作，同時(shí)還應(yīng)加大職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系的建設(shè)力度。安全監(jiān)管部門應(yīng)通過嚴(yán)格執(zhí)法來促進(jìn)企業(yè)履行職業(yè)危害防治義務(wù)、貫徹執(zhí)行國家職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”，把好源頭關(guān)。同時(shí)，要逐步建成國家、省、市、縣四級較為完善的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系，發(fā)揮其技術(shù)和裝備等方面的優(yōu)勢，直接服務(wù)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法工作。
編輯 寧遠(yuǎn) 2010年5-6月，國家安全監(jiān)管總局組織檢測機(jī)構(gòu)先后對廣東、廣西、福建、吉林等10個(gè)省(區(qū))的85家木質(zhì)家具制造企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢測。檢測結(jié)果顯示，大多數(shù)企業(yè)作業(yè)場所的苯、甲醛、苯胺等高毒物質(zhì)超標(biāo)，職業(yè)危害形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。
2009年8月至2010年12月，國家安全監(jiān)管總局在全國范圍組織開展了粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)是礦山開采、石英砂加工、家具制造等生產(chǎn)企業(yè)，特別是產(chǎn)生粉塵和使用高毒物品的作業(yè)場所。在這次專項(xiàng)行動(dòng)中，木質(zhì)家具制造企業(yè)作為職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域，成為了專項(xiàng)治理的重點(diǎn)對象之一。
作為此次專項(xiàng)行動(dòng)中參與檢測和調(diào)研的職業(yè)衛(wèi)生專家之一，中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院職業(yè)危害研究所副所長廖海江在接受記者采訪時(shí)說：“從總體上看，木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)危害形勢相當(dāng)嚴(yán)峻�！�
企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作“亂象叢生”
廖海江介紹，目前，全國約有木質(zhì)家具制造企業(yè)3.5萬余家，從業(yè)人員160余萬人，接觸職業(yè)危害人數(shù)將近100萬人，其中接觸化學(xué)毒物31.37萬人，接觸粉塵與噪聲65.86萬人。為了對全國木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)危害情況進(jìn)行摸底，2010年5-6月，國家安全監(jiān)管總局組織檢測機(jī)構(gòu)先后對廣東、廣西、福建、吉林等10個(gè)省(區(qū))的85家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢測。在所抽查的企業(yè)中，89.0％的企業(yè)苯超標(biāo)，76.9％的企業(yè)甲醛超標(biāo)，70.0％的企業(yè)苯胺超標(biāo)，最高超標(biāo)100多倍，而苯、甲醛、苯胺等高毒物質(zhì)通過呼吸道、皮膚等進(jìn)入人體，對人的神經(jīng)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、造血系統(tǒng)等造成嚴(yán)重?fù)p害，可引起中毒甚至死亡。
從全國范圍的調(diào)查情況看，絕大多數(shù)的木質(zhì)家具制造企業(yè)都是從業(yè)人員在100人以下的小型企業(yè)，約占總數(shù)的74.7％。小企業(yè)用工形式靈活，人員的流動(dòng)性比較大，企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理不規(guī)范，甚至還處于空白狀態(tài)。這是全國木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的一個(gè)基本現(xiàn)狀。
通過參與全國范圍的調(diào)研活動(dòng)，廖海江發(fā)現(xiàn)，木質(zhì)家具制造企業(yè)在職業(yè)衛(wèi)生工作方面主要存在以下幾個(gè)方面的問題。
一些木質(zhì)家具制造企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目沒有開展職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，沒有制訂有效的職業(yè)衛(wèi)生管理制度，也沒有具體的管理措施，或者有制度與措施，但執(zhí)行不到位。多數(shù)企業(yè)法人或管理者對職業(yè)健康工作缺乏基本的認(rèn)知，甚至不知道有《職業(yè)病防治法》《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)。
廖海江在一些木質(zhì)家具制造企業(yè)現(xiàn)場看到，這些企業(yè)生產(chǎn)布局很不合理，有毒和無毒工序相互交叉。很多中小型木質(zhì)家具制造企業(yè)的噴漆問沒有安裝有效的防毒設(shè)施，個(gè)別小企業(yè)甚至連排風(fēng)扇都沒有安裝，噴漆間內(nèi)漆霧彌漫。部分企業(yè)甚至將噴漆、打磨、擦色、晾漆等布置在同一車間內(nèi)流水作業(yè)，有毒物質(zhì)彌漫整個(gè)車間。絕大多數(shù)企業(yè)的涂膠作業(yè)都是在廠房內(nèi)敞開進(jìn)行的，沒有設(shè)置排毒設(shè)施。多數(shù)企業(yè)的晾漆間沒有通風(fēng)換氣設(shè)施，造成大量毒物聚集。
廖海江指著調(diào)研時(shí)拍的一些照片對記者說：“比如噴漆作業(yè)，小企業(yè)通常是在一些小的簡單工房里進(jìn)行的，沒有任何通風(fēng)或除漆的工藝措施。情況稍微好一點(diǎn)的，裝2個(gè)風(fēng)扇，將漆霧簡單地排出去。這樣一來不環(huán)保，二來效果也很差。”
一些中小型木質(zhì)家具制造企業(yè)對原料把關(guān)不嚴(yán)，為單純追求經(jīng)濟(jì)效益而采用低成本、高毒的油漆、膠黏劑。大多數(shù)企業(yè)使用的涂料和膠黏劑沒有標(biāo)明毒物成分及防護(hù)措施，部分企業(yè)甚至使用“三無”產(chǎn)品。經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)，每個(gè)企業(yè)至少存在15種化學(xué)毒物，最多的達(dá)31種，且超標(biāo)嚴(yán)重，特別是苯、甲醛、苯胺和二異氰酸甲苯酯等4種高毒物質(zhì)超標(biāo)更為嚴(yán)重。木質(zhì)家具制造企業(yè)作業(yè)場所存在的諸多化學(xué)毒物，在涂膠、噴漆和晾漆環(huán)節(jié)職業(yè)危害尤為突出。
廖海江認(rèn)為，把好原料關(guān)是預(yù)防木質(zhì)家具制造職業(yè)危害的首要措施。他說：“我們這次調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，在這些中小企業(yè)里，作業(yè)場所空氣中散播有苯(油漆中含量較多)、甲醛(膠黏劑中含量較多)、二異氰酸甲苯酯，這三類高毒物質(zhì)最為突出，且都屬于衛(wèi)生部頒布的《高毒物品目錄》里面的物質(zhì)。這些高毒物質(zhì)如果原料中就含有，在噴涂作業(yè)過程中就容易散發(fā)到空氣中，作業(yè)場所的有毒有害物質(zhì)就很容易超標(biāo)。原料關(guān)沒有把好的話，作業(yè)場所一操作肯定就超標(biāo)。”
其次，許多中小家具企業(yè)沒有高效的防塵防毒設(shè)施，特別是噴漆作業(yè)方式落后，沒有有效的水簾吸收漆霧，降低有機(jī)溶劑的危害。
大多數(shù)企業(yè)也沒有為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，而相當(dāng)多的中小企業(yè)噴漆工人也缺乏危害防護(hù)的意識。廖海江說：“我們?nèi)ツ举|(zhì)家具制造企業(yè)調(diào)研時(shí)正好是在夏天，看到的情景簡直有些令人觸目驚心。一些員工在進(jìn)行噴漆和涂膠作業(yè)時(shí)，只穿背心、短褲，甚至赤腳、裸背且不佩戴任何有效的防護(hù)用品，而有機(jī)溶劑不僅通過呼吸系統(tǒng)危害工人，往往也可通過皮膚滲入人體。大多數(shù)木質(zhì)家具制造企業(yè)的工人沒有專門的噴漆工作服，只是將自己的舊衣服往身上一披，就開始干活兒。有些職工雖然佩戴了個(gè)體防護(hù)用品，但質(zhì)量低劣，根本起不到防塵防毒的作用。還有一些職工雖然佩戴了防毒的半面罩，但沒有定期更換濾盒，根本起不到防塵防毒的作用。”
大部分木質(zhì)家具制造企業(yè)都沒有定期的作業(yè)場所職業(yè)危害因素的監(jiān)測、檢測與評價(jià)。有的企業(yè)雖然開展了檢測，發(fā)現(xiàn)有毒有害物質(zhì)超標(biāo)了，但整改并不到位。廖海江提起了一件可氣又可笑的事情：“有的木質(zhì)家具制造企業(yè)雖然做了職業(yè)危害因素檢測，但只是聾子的耳朵——擺設(shè)。好像只是為了檢測而檢測，檢測之后將報(bào)告束之高閣，落滿了灰塵，并沒有發(fā)揮檢測應(yīng)起到的作用。大多數(shù)木質(zhì)家具制造企業(yè)在職業(yè)衛(wèi)生方面所犯的一個(gè)‘通病’是，沒有防護(hù)意識，沒有職業(yè)危害因素檢測，更沒有相應(yīng)的整改投入�！�
大部分企業(yè)沒有做到位的另一個(gè)方面是職業(yè)健康體檢。木質(zhì)家具制造企業(yè)應(yīng)為從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗前的職業(yè)健康體檢，并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。因?yàn)槟举|(zhì)家具制造企業(yè)的員工在作業(yè)時(shí)會接觸諸多有毒有害物質(zhì)，即使工程防護(hù)、個(gè)體防護(hù)都做到位了，員工長期接觸這種物質(zhì)也會對身體造成一定的危害，但崗前、在崗與離崗職業(yè)健康體檢在很多木質(zhì)家具制造企業(yè)里是缺失的。當(dāng)記者試圖向廖海江了解一些職業(yè)病病例時(shí)，他無奈地說：“連最基本的職業(yè)健康體檢都沒有，怎么去發(fā)現(xiàn)工人的職業(yè)病情況?”
造成木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作“亂象叢生”的原因，除了企業(yè)沒有落實(shí)好職業(yè)危害防治主體責(zé)任外，還有監(jiān)管有待加強(qiáng)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)不到位這兩個(gè)方面的因素。廖海江舉例說：“在我們調(diào)研
樹立典型 學(xué)習(xí)借鑒
廖海江在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的木質(zhì)家具制造企業(yè)也確實(shí)想把職業(yè)衛(wèi)生工作做好，但就是不知道怎么去做。有的企業(yè)管理者雖然知道有《職業(yè)病防治法》這樣一部法律，但不知道怎么去落實(shí)自己的責(zé)任。因此，他認(rèn)為每個(gè)行業(yè)都應(yīng)該樹立一些典型，讓相關(guān)企業(yè)能夠跟著“看得見、摸得著”的榜樣去學(xué)習(xí)。
雖然大多數(shù)木質(zhì)家具制造企業(yè)在職業(yè)衛(wèi)生工作方面問題重重，但還是有一些企業(yè)在防治高毒物質(zhì)危害、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、改善作業(yè)環(huán)境方面做出來了不少努力和積極有效的探索。廖海江舉例說，四川省成都市明珠家具、全友家私等企業(yè)，投入千萬余元對生產(chǎn)工藝和除塵系統(tǒng)進(jìn)行了改造；遼寧省沈陽宏發(fā)家具有限公司投入3000萬元對噴涂作業(yè)環(huán)境進(jìn)行了徹底改造，建成了先進(jìn)環(huán)保的正壓式全封閉水簾噴涂生產(chǎn)線；吉林省兄弟木業(yè)有限公司加大技術(shù)更新改造力度，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)，安裝上壓式通風(fēng)排毒系統(tǒng)、中央集中收塵系統(tǒng)和自動(dòng)噴漆系統(tǒng)；廣東省四海家具有限公司從生產(chǎn)工藝、防護(hù)裝備以及個(gè)體防護(hù)人手，積極引進(jìn)新工藝、新設(shè)備，嚴(yán)格控制涂膠、噴漆和晾漆等環(huán)節(jié)的高毒物質(zhì)危害；廣東省中山市大涌鎮(zhèn)部分企業(yè)使用了水性涂料，減少了涂料毒害，同時(shí)實(shí)木家具已不使用油漆上色，避免工人接觸有毒有害物質(zhì)等。
廖海江還向記者介紹了一些歐洲國家的家具制造企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，如瑞典的某企業(yè)，在生產(chǎn)過程中自動(dòng)化、機(jī)械化和密閉化的程度很高，并做到了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。此外，它們在生產(chǎn)過程中采用自動(dòng)噴槍，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化噴漆。在原料選用上，國外的一些木質(zhì)家具一般采用的是水性油漆，其有毒有害成份低。國外木質(zhì)家具制造企業(yè)對員工的安全防護(hù)意識比較高，如果做不好員工的安全與健康工作，根本就招不到員工，或者留不住優(yōu)秀的員工。
源頭治理是關(guān)鍵
針對木質(zhì)家具制造企業(yè)普遍存在的職業(yè)危害防治意識差、投入不足、生產(chǎn)工藝落后、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施不完善等問題，國家安全監(jiān)管總局于2010年7月印發(fā)了《關(guān)于開展木質(zhì)家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理的通知》，部署從2010年7月份開始到2011年9月底，在全國木質(zhì)家具制造企業(yè)開展高毒物質(zhì)危害專項(xiàng)治理。到2011年3月底，對沒有達(dá)到限期整改要求且作業(yè)場所有毒物質(zhì)濃度超標(biāo)的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓；到2011年9月底，仍達(dá)不到要求的，要依法予以關(guān)閉。
對于如何治理木質(zhì)家具制造企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生問題，廖海江說出了自己的觀點(diǎn)：“木質(zhì)家具制造企業(yè)的職業(yè)危害防治的關(guān)鍵在于做好新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作、把好原料關(guān)以及落實(shí)工程防護(hù)與個(gè)體防護(hù)措施。要從源頭上降低高毒物質(zhì)危害，應(yīng)采用無毒或低毒的油漆和膠黏劑，建立高效的防塵防毒設(shè)施，如水簾式噴漆房，引進(jìn)自動(dòng)化機(jī)械設(shè)備，減少人工操作的環(huán)節(jié)與時(shí)間。油漆和膠黏劑制造企業(yè)也應(yīng)納入專項(xiàng)治理的范疇，強(qiáng)制企業(yè)制造符合國家要求的低毒、無毒產(chǎn)品，并在產(chǎn)品上載明產(chǎn)品特性、主要成分、有害因素、危害后果、安全防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。
在把好原料關(guān)的同時(shí)，還要做好工程防護(hù)措施。在木質(zhì)家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理工作中，要抓住噴漆、涂膠和晾漆三個(gè)環(huán)節(jié)，并突出對噴漆環(huán)節(jié)的治理。企業(yè)必須設(shè)置獨(dú)立的噴漆間，并采用上進(jìn)風(fēng)下出風(fēng)、正負(fù)壓相結(jié)合的通風(fēng)方式。噴漆間必須使用水簾(水幕)降毒和流水排毒的措施，并設(shè)置沖洗設(shè)施。涂膠和晾漆環(huán)節(jié)，必須與其他作業(yè)隔離，并設(shè)置通風(fēng)排毒設(shè)施。
木質(zhì)家具制造企業(yè)應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行高毒物質(zhì)危害檢測制度，每年至少聘請有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次高毒物質(zhì)危害檢測，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際加強(qiáng)日常檢測監(jiān)控，確保作業(yè)場所有毒物質(zhì)濃度符合國家標(biāo)準(zhǔn)。存在高毒物質(zhì)危險(xiǎn)因素的崗位，必須設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，載明存在的職業(yè)危害以及緊急情況下應(yīng)采取的防護(hù)措施。此外，企業(yè)必須對接觸高毒物質(zhì)危害因素的從業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次職業(yè)健康體檢。
廖海江說，僅僅從作業(yè)現(xiàn)場布局、噴涂作業(yè)規(guī)范、危害防護(hù)設(shè)施、個(gè)體防護(hù)裝備、危害因素檢測、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)以及勞動(dòng)用工管理等方面對企業(yè)提出具體要求以及敦促企業(yè)落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，地方政府監(jiān)管部門還應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法工作，同時(shí)還應(yīng)加大職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系的建設(shè)力度。安全監(jiān)管部門應(yīng)通過嚴(yán)格執(zhí)法來促進(jìn)企業(yè)履行職業(yè)危害防治義務(wù)、貫徹執(zhí)行國家職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”，把好源頭關(guān)。同時(shí)，要逐步建成國家、省、市、縣四級較為完善的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系，發(fā)揮其技術(shù)和裝備等方面的優(yōu)勢，直接服務(wù)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法工作。
編輯 寧遠(yuǎn) 2010年5-6月，國家安全監(jiān)管總局組織檢測機(jī)構(gòu)先后對廣東、廣西、福建、吉林等10個(gè)省(區(qū))的85家木質(zhì)家具制造企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢測。檢測結(jié)果顯示，大多數(shù)企業(yè)作業(yè)場所的苯、甲醛、苯胺等高毒物質(zhì)超標(biāo)，職業(yè)危害形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。
2009年8月至2010年12月，國家安全監(jiān)管總局在全國范圍組織開展了粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)是礦山開采、石英砂加工、家具制造等生產(chǎn)企業(yè)，特別是產(chǎn)生粉塵和使用高毒物品的作業(yè)場所。在這次專項(xiàng)行動(dòng)中，木質(zhì)家具制造企業(yè)作為職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域，成為了專項(xiàng)治理的重點(diǎn)對象之一。
作為此次專項(xiàng)行動(dòng)中參與檢測和調(diào)研的職業(yè)衛(wèi)生專家之一，中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院職業(yè)危害研究所副所長廖海江在接受記者采訪時(shí)說：“從總體上看，木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)危害形勢相當(dāng)嚴(yán)峻�！�
企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作“亂象叢生”
廖海江介紹，目前，全國約有木質(zhì)家具制造企業(yè)3.5萬余家，從業(yè)人員160余萬人，接觸職業(yè)危害人數(shù)將近100萬人，其中接觸化學(xué)毒物31.37萬人，接觸粉塵與噪聲65.86萬人。為了對全國木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)危害情況進(jìn)行摸底，2010年5-6月，國家安全監(jiān)管總局組織檢測機(jī)構(gòu)先后對廣東、廣西、福建、吉林等10個(gè)省(區(qū))的85家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場檢測。在所抽查的企業(yè)中，89.0％的企業(yè)苯超標(biāo)，76.9％的企業(yè)甲醛超標(biāo)，70.0％的企業(yè)苯胺超標(biāo)，最高超標(biāo)100多倍，而苯、甲醛、苯胺等高毒物質(zhì)通過呼吸道、皮膚等進(jìn)入人體，對人的神經(jīng)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、造血系統(tǒng)等造成嚴(yán)重?fù)p害，可引起中毒甚至死亡。
從全國范圍的調(diào)查情況看，絕大多數(shù)的木質(zhì)家具制造企業(yè)都是從業(yè)人員在100人以下的小型企業(yè)，約占總數(shù)的74.7％。小企業(yè)用工形式靈活，人員的流動(dòng)性比較大，企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理不規(guī)范，甚至還處于空白狀態(tài)。這是全國木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的一個(gè)基本現(xiàn)狀。
通過參與全國范圍的調(diào)研活動(dòng)，廖海江發(fā)現(xiàn)，木質(zhì)家具制造企業(yè)在職業(yè)衛(wèi)生工作方面主要存在以下幾個(gè)方面的問題。
一些木質(zhì)家具制造企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目沒有開展職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，沒有制訂有效的職業(yè)衛(wèi)生管理制度，也沒有具體的管理措施，或者有制度與措施，但執(zhí)行不到位。多數(shù)企業(yè)法人或管理者對職業(yè)健康工作缺乏基本的認(rèn)知，甚至不知道有《職業(yè)病防治法》《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)。
廖海江在一些木質(zhì)家具制造企業(yè)現(xiàn)場看到，這些企業(yè)生產(chǎn)布局很不合理，有毒和無毒工序相互交叉。很多中小型木質(zhì)家具制造企業(yè)的噴漆問沒有安裝有效的防毒設(shè)施，個(gè)別小企業(yè)甚至連排風(fēng)扇都沒有安裝，噴漆間內(nèi)漆霧彌漫。部分企業(yè)甚至將噴漆、打磨、擦色、晾漆等布置在同一車間內(nèi)流水作業(yè)，有毒物質(zhì)彌漫整個(gè)車間。絕大多數(shù)企業(yè)的涂膠作業(yè)都是在廠房內(nèi)敞開進(jìn)行的，沒有設(shè)置排毒設(shè)施。多數(shù)企業(yè)的晾漆間沒有通風(fēng)換氣設(shè)施，造成大量毒物聚集。
廖海江指著調(diào)研時(shí)拍的一些照片對記者說：“比如噴漆作業(yè)，小企業(yè)通常是在一些小的簡單工房里進(jìn)行的，沒有任何通風(fēng)或除漆的工藝措施。情況稍微好一點(diǎn)的，裝2個(gè)風(fēng)扇，將漆霧簡單地排出去。這樣一來不環(huán)保，二來效果也很差。”
一些中小型木質(zhì)家具制造企業(yè)對原料把關(guān)不嚴(yán)，為單純追求經(jīng)濟(jì)效益而采用低成本、高毒的油漆、膠黏劑。大多數(shù)企業(yè)使用的涂料和膠黏劑沒有標(biāo)明毒物成分及防護(hù)措施，部分企業(yè)甚至使用“三無”產(chǎn)品。經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)，每個(gè)企業(yè)至少存在15種化學(xué)毒物，最多的達(dá)31種，且超標(biāo)嚴(yán)重，特別是苯、甲醛、苯胺和二異氰酸甲苯酯等4種高毒物質(zhì)超標(biāo)更為嚴(yán)重。木質(zhì)家具制造企業(yè)作業(yè)場所存在的諸多化學(xué)毒物，在涂膠、噴漆和晾漆環(huán)節(jié)職業(yè)危害尤為突出。
廖海江認(rèn)為，把好原料關(guān)是預(yù)防木質(zhì)家具制造職業(yè)危害的首要措施。他說：“我們這次調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，在這些中小企業(yè)里，作業(yè)場所空氣中散播有苯(油漆中含量較多)、甲醛(膠黏劑中含量較多)、二異氰酸甲苯酯，這三類高毒物質(zhì)最為突出，且都屬于衛(wèi)生部頒布的《高毒物品目錄》里面的物質(zhì)。這些高毒物質(zhì)如果原料中就含有，在噴涂作業(yè)過程中就容易散發(fā)到空氣中，作業(yè)場所的有毒有害物質(zhì)就很容易超標(biāo)。原料關(guān)沒有把好的話，作業(yè)場所一操作肯定就超標(biāo)。”
其次，許多中小家具企業(yè)沒有高效的防塵防毒設(shè)施，特別是噴漆作業(yè)方式落后，沒有有效的水簾吸收漆霧，降低有機(jī)溶劑的危害。
大多數(shù)企業(yè)也沒有為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，而相當(dāng)多的中小企業(yè)噴漆工人也缺乏危害防護(hù)的意識。廖海江說：“我們?nèi)ツ举|(zhì)家具制造企業(yè)調(diào)研時(shí)正好是在夏天，看到的情景簡直有些令人觸目驚心。一些員工在進(jìn)行噴漆和涂膠作業(yè)時(shí)，只穿背心、短褲，甚至赤腳、裸背且不佩戴任何有效的防護(hù)用品，而有機(jī)溶劑不僅通過呼吸系統(tǒng)危害工人，往往也可通過皮膚滲入人體。大多數(shù)木質(zhì)家具制造企業(yè)的工人沒有專門的噴漆工作服，只是將自己的舊衣服往身上一披，就開始干活兒。有些職工雖然佩戴了個(gè)體防護(hù)用品，但質(zhì)量低劣，根本起不到防塵防毒的作用。還有一些職工雖然佩戴了防毒的半面罩，但沒有定期更換濾盒，根本起不到防塵防毒的作用。”
大部分木質(zhì)家具制造企業(yè)都沒有定期的作業(yè)場所職業(yè)危害因素的監(jiān)測、檢測與評價(jià)。有的企業(yè)雖然開展了檢測，發(fā)現(xiàn)有毒有害物質(zhì)超標(biāo)了，但整改并不到位。廖海江提起了一件可氣又可笑的事情：“有的木質(zhì)家具制造企業(yè)雖然做了職業(yè)危害因素檢測，但只是聾子的耳朵——擺設(shè)。好像只是為了檢測而檢測，檢測之后將報(bào)告束之高閣，落滿了灰塵，并沒有發(fā)揮檢測應(yīng)起到的作用。大多數(shù)木質(zhì)家具制造企業(yè)在職業(yè)衛(wèi)生方面所犯的一個(gè)‘通病’是，沒有防護(hù)意識，沒有職業(yè)危害因素檢測，更沒有相應(yīng)的整改投入�！�
大部分企業(yè)沒有做到位的另一個(gè)方面是職業(yè)健康體檢。木質(zhì)家具制造企業(yè)應(yīng)為從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗前的職業(yè)健康體檢，并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。因?yàn)槟举|(zhì)家具制造企業(yè)的員工在作業(yè)時(shí)會接觸諸多有毒有害物質(zhì)，即使工程防護(hù)、個(gè)體防護(hù)都做到位了，員工長期接觸這種物質(zhì)也會對身體造成一定的危害，但崗前、在崗與離崗職業(yè)健康體檢在很多木質(zhì)家具制造企業(yè)里是缺失的。當(dāng)記者試圖向廖海江了解一些職業(yè)病病例時(shí)，他無奈地說：“連最基本的職業(yè)健康體檢都沒有，怎么去發(fā)現(xiàn)工人的職業(yè)病情況?”
造成木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作“亂象叢生”的原因，除了企業(yè)沒有落實(shí)好職業(yè)危害防治主體責(zé)任外，還有監(jiān)管有待加強(qiáng)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)不到位這兩個(gè)方面的因素。廖海江舉例說：“在我們調(diào)研
