春天的大風(fēng)，為北京2000萬居民飽受污染的肺帶來了新鮮的空氣。但他們知道，一旦大風(fēng)天過去，有毒的霧霾還會(huì)回來。

嚴(yán)重的空氣污染和長期的交通堵塞，正在促使在京居住的外國人、甚至一些久經(jīng)考驗(yàn)的本地人離開這個(gè)城市。1月份“末日空氣”(airpocalypse)在污染最嚴(yán)重的時(shí)候，空氣中幾項(xiàng)最有害的污染物濃度達(dá)到了世界衛(wèi)生組織(WHO)推薦水平的40倍。

數(shù)億農(nóng)民向城鎮(zhèn)遷移的進(jìn)程使中國經(jīng)濟(jì)得以保持強(qiáng)勁增長，但城鎮(zhèn)化也有其負(fù)面影響：空氣污染、交通堵塞、文化破壞，還有不堪入目的丑陋街道。

中國日益龐大的中產(chǎn)階層要求有一個(gè)更好的居住環(huán)境。他們的智能手機(jī)上有每日更新的空氣污染指數(shù)，他們的腦海中還存留著去國外旅行時(shí)對干凈環(huán)境的記憶。中國許多城市的政府都在努力讓自己的城市變得更宜居，但在目前這種快速、大規(guī)模的城鎮(zhèn)化背景下，這種努力幾乎不可能成功。1980年中國城鎮(zhèn)人口還不到兩億人，30年來卻增加了5個(gè)億。預(yù)計(jì)到2030年，中國城鎮(zhèn)人口將達(dá)到10億人，相當(dāng)于全球總?cè)丝诘陌朔种�一�?/p>

中國很多城市的面貌都很糟糕。中國每年新增城鎮(zhèn)人口數(shù)量相當(dāng)于整個(gè)澳大利亞人口，為了給這些人提供住房，規(guī)劃者正在抹掉城市的歷史。北京鐘鼓樓周邊歷史悠久的四合院和胡同正面臨被拆的命運(yùn)，因?yàn)橄嚓P(guān)部門打算將這片區(qū)域建成仿古景點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)商們正大批建設(shè)千篇一律的住宅小區(qū)，這讓每個(gè)城市看上去都差不多。

危害最大的或許是，城市的命運(yùn)掌握在地方政府官員手中，而衡量官員政績的標(biāo)準(zhǔn)是看他們實(shí)現(xiàn)了多少經(jīng)濟(jì)增長，而非提供了多少公共品。地方官員有明顯動(dòng)力不顧一切地大搞開發(fā)，結(jié)果就導(dǎo)致城市間不良競爭、過度投資以及無休止的建設(shè)——修建更多道路、新的工業(yè)園、沒有必要的飛機(jī)場，以及更大的政府大樓。每個(gè)城市都想將自己建設(shè)成縮小版的北京，而無視當(dāng)?shù)刈陨淼男枨蟆?/p>

環(huán)境受到了毀滅性的影響。中國目前是世界最大的溫室氣體排放國，而隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，中國溫室氣體排放量還會(huì)繼續(xù)增加。中國符合世衛(wèi)組織二氧化硫和二氧化氮濃度標(biāo)準(zhǔn)的城市不到20%，而顆粒物濃度符合世衛(wèi)組織標(biāo)準(zhǔn)的城市更是寥寥無幾。

中國領(lǐng)導(dǎo)人正力求降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的能源消耗量。作為人均GDP水平不高的國家，中國單位GDP能耗過高。中國約四分之一的城市（近200個(gè)）制定了低碳目標(biāo)，但只要發(fā)電站仍以火力發(fā)電為主，汽車保有量繼續(xù)猛增，中國的空氣質(zhì)量就仍將難以改善。

中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)認(rèn)為，推進(jìn)城鎮(zhèn)化將促進(jìn)家庭消費(fèi)，減輕中國經(jīng)濟(jì)對重工業(yè)和建筑業(yè)的依賴，有利于實(shí)現(xiàn)再平衡。未來數(shù)月中國料將發(fā)布一項(xiàng)計(jì)劃，其目標(biāo)預(yù)計(jì)將是解決以下問題：發(fā)展中的城市如何避免患上目前困擾北京的“大城市病”。

中央規(guī)劃者認(rèn)同以下觀點(diǎn)：必須建設(shè)集約、節(jié)能的城市。李克強(qiáng)在上月舉行的一年一度的全國人大會(huì)議期間表示：“城鎮(zhèn)化不能靠攤大餅�！比欢�，制定有關(guān)促進(jìn)小城市發(fā)展的計(jì)劃并不是管理城鎮(zhèn)開發(fā)的最有效方式，除此之外還需要對機(jī)能失調(diào)的財(cái)政體制進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。在現(xiàn)行制度下，地方政府需要承擔(dān)超出地方財(cái)政承受能力的社會(huì)服務(wù)支出，這迫使資金緊缺的城市出售農(nóng)地用于開發(fā)，同時(shí)也加劇了土地使用的浪費(fèi)。這個(gè)問題關(guān)系重大，因?yàn)槲覀兘袢战ㄔO(shè)的城市面貌將在未來許多年里決定能源需求和消費(fèi)者行為。只要看看有著多條環(huán)路、交通堵塞的北京就能明白這一點(diǎn)。

隨著城鎮(zhèn)居民越來越富裕，他們將要求有一個(gè)宜人的居住環(huán)境。在北京，居民已經(jīng)開始提出這種要求。如果中國首都要在全球和全中國保持競爭力，它就不能單純依賴經(jīng)濟(jì)實(shí)力來吸引和留住有創(chuàng)造力的優(yōu)秀人才。中國的規(guī)劃者和官員們必須付出更多努力來確�！俺鞘袎簟辈粫�(huì)破碎，這要求凈化空氣、加大公共交通投入、限制無序擴(kuò)張、尊重文化遺產(chǎn)。在做到這幾點(diǎn)之前，中國城市令人震驚和敬畏、但很難讓人心曠神怡的面貌將不會(huì)改變。

唐米樂(Tom Miller)是《中國十億城民》(China’s Urban Billion)一書作者

譯者/闌天