一、裝飾裝修工程結(jié)算價遠(yuǎn)超中標(biāo)價的原因
1、以方案設(shè)計招標(biāo)，招標(biāo)過程中控制不嚴(yán)
有些業(yè)主鑒于工程時間過緊，施工圖尚未設(shè)計業(yè)主便急于使用設(shè)計方案進(jìn)行施工招標(biāo)。造成工程量與施工圖實際情況差距較大。當(dāng)“工程量清單”計價方法采用無標(biāo)底招標(biāo)方式時，如果由于設(shè)計階段的造價控制不理想，或是出現(xiàn)幾個投標(biāo)人惡意圍標(biāo)的情況，將會發(fā)生中標(biāo)價與業(yè)主的預(yù)期價格出現(xiàn)較大差距。
2、投資控制缺乏事中控制
招投標(biāo)結(jié)束后，許多裝飾工程的造價控制便停留在事后審計階段，在工程施工階段基本采取做了再說。缺乏過程中的主動介入、事中控制，到審價結(jié)算時木已成舟，甚至部分審價中的內(nèi)容已無法核實，造成甲乙雙方扯皮。
3、裝飾裝修工程容易發(fā)生大的設(shè)計變化
裝飾裝修工程講究的是裝飾裝修效果，有的業(yè)主在設(shè)計時沒有很好地理解設(shè)計的效果，等到裝飾裝修到一半或裝飾裝修完成后覺得效果不符合自己的要求，要求更改設(shè)計。此種更改經(jīng)常牽一發(fā)動全身，造成發(fā)生較大的費用。
4、裝飾裝修工程與土建工程施工界面劃分不清或其它原因造成施工過程中發(fā)生新增工作內(nèi)容多
裝飾裝修工程與土建工程施工界面劃分不清，裝修單位施工部分工程量在原來招標(biāo)中未做考慮，使結(jié)算工程量大大提高。有時是業(yè)主在施工過程中又要求設(shè)計添加工程內(nèi)容等其它原因造成施工過程中新增工程量。
5、裝飾裝修選材復(fù)雜，同種類型材料市場價格差距大
裝飾裝修工程選材復(fù)雜，不同于主體土建工程主要材料如鋼筋、混凝土等材料在招標(biāo)時基本鎖定了價格。而裝修材料品牌、質(zhì)量不同，價格也相差很大。根據(jù)業(yè)主選定材料的不同，會產(chǎn)生與招標(biāo)原定單價或暫定價較大提高的現(xiàn)象，也就造成了工程造價的提高。
6、索賠
裝飾裝修工程主要的索賠發(fā)生在圖紙不全、圖紙變更等方面。
二、建筑裝飾裝修工程施工造價控制措施
1、設(shè)計階段的造價控制
設(shè)計階段, 尤其對裝飾工程總投資的影響及潛力挖掘方面, 設(shè)計階段約占整個建設(shè)過程的80%～90%。因此,設(shè)計階段投資控制的好壞直接影響到最終投資額是否能滿足投資限額的要求, 進(jìn)而影響到業(yè)主構(gòu)想實施成功與否。
設(shè)計階段投資控制的方法主要是運用限額設(shè)計法和價值工程法, 以設(shè)計質(zhì)量、裝飾功能以及投資作為綜合目標(biāo),正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟的關(guān)系。①真正理解業(yè)主對該工程的裝飾意圖, 明確裝飾設(shè)計要求與總投資限額。② 對各種裝飾方案在功能、環(huán)境及投資等方面進(jìn)行綜合評價, 協(xié)助業(yè)主正確優(yōu)選方案避免唯美主義或唯經(jīng)濟觀點。③開展限額設(shè)計, 避免各專業(yè)或分項工程的分配投資目標(biāo)失控, 即監(jiān)理工程師在設(shè)計過程中,及時對已完的圖紙估價,并與控制目標(biāo)比較,使整個設(shè)計階段處于受控狀態(tài), 將設(shè)計與經(jīng)濟二者有機地結(jié)合起來。④對裝飾工程概算和技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)計算的精確度應(yīng)達(dá)到90% 以上,尤其是各方案間相對造價的比較更應(yīng)精確,以免誤導(dǎo)。⑤及時準(zhǔn)確掌握市場信息。由于裝飾材料的發(fā)展很快,其市場價格變動非常頻繁,及時準(zhǔn)確地掌握裝飾材料市場變化信息是提高方案概算準(zhǔn)確度的基本條件。⑥以主要材料、設(shè)備的選用為控制重點。由于裝飾工程主要設(shè)備和材料的投資約占總投資60%～70%,因此了解業(yè)主的意圖,充分研究主要材料、設(shè)備的功能及用途并加以控制, 可以取得事半功倍的效果。⑦重視設(shè)計審核, 確保設(shè)計圖紙的完整性以及各專業(yè)的配套、協(xié)調(diào)及施工的可能性。做好外部條件的銜接,認(rèn)真落實環(huán)保、消防等部門的要求,以提高設(shè)計質(zhì)量,達(dá)到減少施工階段產(chǎn)生工程變更及索賠的可能性。⑧在審查設(shè)計時若發(fā)現(xiàn)超投資現(xiàn)象, 要通過替換裝飾材料、設(shè)備或請求業(yè)主降低裝修標(biāo)準(zhǔn)來修改設(shè)計,從而降低工程投資。
2、搞好招投標(biāo)及合同的簽訂工作
如何通過招投標(biāo)方式獲得合理的裝飾工程合同價款, 需注意以下幾點根據(jù)不同情況爭取選擇固定總價合同或固定單價合同。根據(jù)建筑裝飾工程工期短、投資大、工藝繁雜、設(shè)計與施工交叉和定額無法滿足工程需要等特點, 為便于較好地控制總投資,避免施工過程中產(chǎn)生過多爭議,以采用固定總價合同或固定單價合同為宜。①中小型裝飾工程應(yīng)盡可能采用固定總價合同;能夠詳細(xì)計算工程量、圖紙完善的大型工程應(yīng)采用固定總價合同; 工期長、圖紙不是很完善以及無法準(zhǔn)確計算工程量的大型工程,可采用固定單價合同。②大中型裝飾工程裝飾設(shè)計招標(biāo)和施工招標(biāo)應(yīng)分開進(jìn)行。③個別藝術(shù)品的造價不要一次定死。④對于零星變更,不宜調(diào)整總投資。
3、加強施工過程中的成本控制
（1）控制成本費用支出
在裝飾裝修工程項目的成本控制中,按照施工圖預(yù)算,實行以收定支,是有效控制成本的方法之一,具體做法是:①人工費控制。用施工圖預(yù)算用工總量控制用工的數(shù)量; 根據(jù)施工圖預(yù)算人工費單價、管理費和其他因素確定用工單價。項目經(jīng)理部在簽定勞務(wù)合同時,應(yīng)將人工費單價確定標(biāo)準(zhǔn)低于對外承包合同中的人工單價, 其余留部分考慮用于定額外人工費和關(guān)鍵工序的獎勵費等。②材料費控制。裝飾裝修材料的價格應(yīng)該隨行就市, 材料的采購成本用其預(yù)算價格進(jìn)行控制: 材料消耗的數(shù)量用施工圖預(yù)算分析的消耗數(shù)量來限制,通過限額領(lǐng)料來落實。③構(gòu)件加工費和分包工程費的控制。構(gòu)件加工與工程分包都要通過經(jīng)濟合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù),簽定合同時,必須堅持“以施工圖預(yù)算控制合同金額”的原則, 不允許合同金額超過施工圖預(yù)算。
（2）控制資源消耗
①以施工預(yù)算控制資源的消耗。在項目開工之前,根據(jù)設(shè)汁圖紙計算工程量,并按照有關(guān)定額編制整個工程項目的預(yù)算,以此作為指導(dǎo)和管理施工的依據(jù)。對于項目進(jìn)行過程中的設(shè)計和施工變更,應(yīng)該由預(yù)算員做統(tǒng)一的調(diào)整和變更。對生產(chǎn)班組的任務(wù)安排,必須簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單,并向生產(chǎn)班組進(jìn)行技術(shù)交底。施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的內(nèi)容應(yīng)該與預(yù)算完全相符。在工程中,土產(chǎn)班組應(yīng)根據(jù)實際完成的工程量和實際消耗的人工、材料做好原始記錄,做為施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的依據(jù)。任務(wù)完成后,根據(jù)回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單進(jìn)行結(jié)算,并按結(jié)算內(nèi)容支付報酬。②建立資源消耗臺賬,實行資源消耗的中間控制。資源消耗臺賬是成本核算的輔助記錄。它包括戶值構(gòu)成臺賬、預(yù)算成本臺賬、增減賬臺賬、用工臺賬、材料消耗臺賬、周轉(zhuǎn)材料使用臺賬、機具使用臺賬、臨時設(shè)施臺賬、技術(shù)組織措施執(zhí)行臺賬和質(zhì)量成本臺賬。③堅持現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化,堵塞浪費漏洞。堅持現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化,要重點做好現(xiàn)場平面布置管理工作和現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作�，F(xiàn)場平面布置應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點和場地條件,以配合施工為前提進(jìn)行合理安排�，F(xiàn)場安全生產(chǎn)管理就是要保護工程現(xiàn)場的人身安全和設(shè)備安全,堵塞一切可能發(fā)生的影響項目進(jìn)行的漏洞,避免一切不必要的損失。 中國家具論壇m.zhennin.com/bbs/ 順德樂從家具城www.sdjjw.com
4、竣工結(jié)算階段的造價控制
合同條款對工程竣工驗收有十分明確的界定,因此,要做好工程技術(shù)資料的收集、整理、匯總、歸檔,以確保工程竣工時技術(shù)資料的完整性、可靠性。技術(shù)資料是否齊全、是否及時交付甲方和歸檔,將影響工程的竣工決算。在竣工決算階段,項目部將有關(guān)決算資料提交預(yù)算部門,對中標(biāo)預(yù)算,材料實耗,人工費等進(jìn)行分析、比較、查漏補缺,確保工程竣工決算的正確性、完整性。
1、以方案設(shè)計招標(biāo)，招標(biāo)過程中控制不嚴(yán)
有些業(yè)主鑒于工程時間過緊，施工圖尚未設(shè)計業(yè)主便急于使用設(shè)計方案進(jìn)行施工招標(biāo)。造成工程量與施工圖實際情況差距較大。當(dāng)“工程量清單”計價方法采用無標(biāo)底招標(biāo)方式時，如果由于設(shè)計階段的造價控制不理想，或是出現(xiàn)幾個投標(biāo)人惡意圍標(biāo)的情況，將會發(fā)生中標(biāo)價與業(yè)主的預(yù)期價格出現(xiàn)較大差距。
2、投資控制缺乏事中控制
招投標(biāo)結(jié)束后，許多裝飾工程的造價控制便停留在事后審計階段，在工程施工階段基本采取做了再說。缺乏過程中的主動介入、事中控制，到審價結(jié)算時木已成舟，甚至部分審價中的內(nèi)容已無法核實，造成甲乙雙方扯皮。
3、裝飾裝修工程容易發(fā)生大的設(shè)計變化
裝飾裝修工程講究的是裝飾裝修效果，有的業(yè)主在設(shè)計時沒有很好地理解設(shè)計的效果，等到裝飾裝修到一半或裝飾裝修完成后覺得效果不符合自己的要求，要求更改設(shè)計。此種更改經(jīng)常牽一發(fā)動全身，造成發(fā)生較大的費用。
4、裝飾裝修工程與土建工程施工界面劃分不清或其它原因造成施工過程中發(fā)生新增工作內(nèi)容多
裝飾裝修工程與土建工程施工界面劃分不清，裝修單位施工部分工程量在原來招標(biāo)中未做考慮，使結(jié)算工程量大大提高。有時是業(yè)主在施工過程中又要求設(shè)計添加工程內(nèi)容等其它原因造成施工過程中新增工程量。
5、裝飾裝修選材復(fù)雜，同種類型材料市場價格差距大
裝飾裝修工程選材復(fù)雜，不同于主體土建工程主要材料如鋼筋、混凝土等材料在招標(biāo)時基本鎖定了價格。而裝修材料品牌、質(zhì)量不同，價格也相差很大。根據(jù)業(yè)主選定材料的不同，會產(chǎn)生與招標(biāo)原定單價或暫定價較大提高的現(xiàn)象，也就造成了工程造價的提高。
6、索賠
裝飾裝修工程主要的索賠發(fā)生在圖紙不全、圖紙變更等方面。
二、建筑裝飾裝修工程施工造價控制措施
1、設(shè)計階段的造價控制
設(shè)計階段, 尤其對裝飾工程總投資的影響及潛力挖掘方面, 設(shè)計階段約占整個建設(shè)過程的80%～90%。因此,設(shè)計階段投資控制的好壞直接影響到最終投資額是否能滿足投資限額的要求, 進(jìn)而影響到業(yè)主構(gòu)想實施成功與否。
設(shè)計階段投資控制的方法主要是運用限額設(shè)計法和價值工程法, 以設(shè)計質(zhì)量、裝飾功能以及投資作為綜合目標(biāo),正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟的關(guān)系。①真正理解業(yè)主對該工程的裝飾意圖, 明確裝飾設(shè)計要求與總投資限額。② 對各種裝飾方案在功能、環(huán)境及投資等方面進(jìn)行綜合評價, 協(xié)助業(yè)主正確優(yōu)選方案避免唯美主義或唯經(jīng)濟觀點。③開展限額設(shè)計, 避免各專業(yè)或分項工程的分配投資目標(biāo)失控, 即監(jiān)理工程師在設(shè)計過程中,及時對已完的圖紙估價,并與控制目標(biāo)比較,使整個設(shè)計階段處于受控狀態(tài), 將設(shè)計與經(jīng)濟二者有機地結(jié)合起來。④對裝飾工程概算和技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)計算的精確度應(yīng)達(dá)到90% 以上,尤其是各方案間相對造價的比較更應(yīng)精確,以免誤導(dǎo)。⑤及時準(zhǔn)確掌握市場信息。由于裝飾材料的發(fā)展很快,其市場價格變動非常頻繁,及時準(zhǔn)確地掌握裝飾材料市場變化信息是提高方案概算準(zhǔn)確度的基本條件。⑥以主要材料、設(shè)備的選用為控制重點。由于裝飾工程主要設(shè)備和材料的投資約占總投資60%～70%,因此了解業(yè)主的意圖,充分研究主要材料、設(shè)備的功能及用途并加以控制, 可以取得事半功倍的效果。⑦重視設(shè)計審核, 確保設(shè)計圖紙的完整性以及各專業(yè)的配套、協(xié)調(diào)及施工的可能性。做好外部條件的銜接,認(rèn)真落實環(huán)保、消防等部門的要求,以提高設(shè)計質(zhì)量,達(dá)到減少施工階段產(chǎn)生工程變更及索賠的可能性。⑧在審查設(shè)計時若發(fā)現(xiàn)超投資現(xiàn)象, 要通過替換裝飾材料、設(shè)備或請求業(yè)主降低裝修標(biāo)準(zhǔn)來修改設(shè)計,從而降低工程投資。
2、搞好招投標(biāo)及合同的簽訂工作
如何通過招投標(biāo)方式獲得合理的裝飾工程合同價款, 需注意以下幾點根據(jù)不同情況爭取選擇固定總價合同或固定單價合同。根據(jù)建筑裝飾工程工期短、投資大、工藝繁雜、設(shè)計與施工交叉和定額無法滿足工程需要等特點, 為便于較好地控制總投資,避免施工過程中產(chǎn)生過多爭議,以采用固定總價合同或固定單價合同為宜。①中小型裝飾工程應(yīng)盡可能采用固定總價合同;能夠詳細(xì)計算工程量、圖紙完善的大型工程應(yīng)采用固定總價合同; 工期長、圖紙不是很完善以及無法準(zhǔn)確計算工程量的大型工程,可采用固定單價合同。②大中型裝飾工程裝飾設(shè)計招標(biāo)和施工招標(biāo)應(yīng)分開進(jìn)行。③個別藝術(shù)品的造價不要一次定死。④對于零星變更,不宜調(diào)整總投資。
3、加強施工過程中的成本控制
（1）控制成本費用支出
在裝飾裝修工程項目的成本控制中,按照施工圖預(yù)算,實行以收定支,是有效控制成本的方法之一,具體做法是:①人工費控制。用施工圖預(yù)算用工總量控制用工的數(shù)量; 根據(jù)施工圖預(yù)算人工費單價、管理費和其他因素確定用工單價。項目經(jīng)理部在簽定勞務(wù)合同時,應(yīng)將人工費單價確定標(biāo)準(zhǔn)低于對外承包合同中的人工單價, 其余留部分考慮用于定額外人工費和關(guān)鍵工序的獎勵費等。②材料費控制。裝飾裝修材料的價格應(yīng)該隨行就市, 材料的采購成本用其預(yù)算價格進(jìn)行控制: 材料消耗的數(shù)量用施工圖預(yù)算分析的消耗數(shù)量來限制,通過限額領(lǐng)料來落實。③構(gòu)件加工費和分包工程費的控制。構(gòu)件加工與工程分包都要通過經(jīng)濟合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù),簽定合同時,必須堅持“以施工圖預(yù)算控制合同金額”的原則, 不允許合同金額超過施工圖預(yù)算。
（2）控制資源消耗
①以施工預(yù)算控制資源的消耗。在項目開工之前,根據(jù)設(shè)汁圖紙計算工程量,并按照有關(guān)定額編制整個工程項目的預(yù)算,以此作為指導(dǎo)和管理施工的依據(jù)。對于項目進(jìn)行過程中的設(shè)計和施工變更,應(yīng)該由預(yù)算員做統(tǒng)一的調(diào)整和變更。對生產(chǎn)班組的任務(wù)安排,必須簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單,并向生產(chǎn)班組進(jìn)行技術(shù)交底。施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的內(nèi)容應(yīng)該與預(yù)算完全相符。在工程中,土產(chǎn)班組應(yīng)根據(jù)實際完成的工程量和實際消耗的人工、材料做好原始記錄,做為施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的依據(jù)。任務(wù)完成后,根據(jù)回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單進(jìn)行結(jié)算,并按結(jié)算內(nèi)容支付報酬。②建立資源消耗臺賬,實行資源消耗的中間控制。資源消耗臺賬是成本核算的輔助記錄。它包括戶值構(gòu)成臺賬、預(yù)算成本臺賬、增減賬臺賬、用工臺賬、材料消耗臺賬、周轉(zhuǎn)材料使用臺賬、機具使用臺賬、臨時設(shè)施臺賬、技術(shù)組織措施執(zhí)行臺賬和質(zhì)量成本臺賬。③堅持現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化,堵塞浪費漏洞。堅持現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化,要重點做好現(xiàn)場平面布置管理工作和現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作�，F(xiàn)場平面布置應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點和場地條件,以配合施工為前提進(jìn)行合理安排�，F(xiàn)場安全生產(chǎn)管理就是要保護工程現(xiàn)場的人身安全和設(shè)備安全,堵塞一切可能發(fā)生的影響項目進(jìn)行的漏洞,避免一切不必要的損失。 中國家具論壇m.zhennin.com/bbs/ 順德樂從家具城www.sdjjw.com
4、竣工結(jié)算階段的造價控制
合同條款對工程竣工驗收有十分明確的界定,因此,要做好工程技術(shù)資料的收集、整理、匯總、歸檔,以確保工程竣工時技術(shù)資料的完整性、可靠性。技術(shù)資料是否齊全、是否及時交付甲方和歸檔,將影響工程的竣工決算。在竣工決算階段,項目部將有關(guān)決算資料提交預(yù)算部門,對中標(biāo)預(yù)算,材料實耗,人工費等進(jìn)行分析、比較、查漏補缺,確保工程竣工決算的正確性、完整性。
