一、設(shè)計(jì)單位不得參加施工投標(biāo)
裝飾裝修工程招投標(biāo)的實(shí)踐表明，招標(biāo)要堅(jiān)持設(shè)計(jì)中標(biāo)單位不得參加施工投標(biāo)的原則，因?yàn)檠b飾裝修工程招標(biāo)不同于簡(jiǎn)單的設(shè)計(jì)招標(biāo)，也不同于通常意義上的施工招標(biāo)。雖然采取設(shè)計(jì)與施工相分離的招標(biāo)方法有可能出現(xiàn)施工方對(duì)設(shè)計(jì)方案理解不夠，從而產(chǎn)生偏差，但該問(wèn)題完全可以通過(guò)加強(qiáng)溝通和交流來(lái)加以解決。而如果允許設(shè)計(jì)中標(biāo)單位參加施工投標(biāo)則極有可能帶來(lái)無(wú)法化解的不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。首先設(shè)計(jì)中標(biāo)單位對(duì)設(shè)計(jì)方案理解深刻，對(duì)招標(biāo)單位對(duì)工程的使用要求和所要達(dá)到的預(yù)期功能也非常了解，如此設(shè)計(jì)方對(duì)工程施工過(guò)程中將要進(jìn)行
設(shè)計(jì)變更和材料變更的地方必然了然于胸，在施工投標(biāo)中就可以利用這一優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地將要進(jìn)行變更的部分采取超低報(bào)價(jià)策略，從而拉低總報(bào)價(jià)并在競(jìng)標(biāo)中獲得優(yōu)勢(shì)，最終中標(biāo)。而一旦中標(biāo)，設(shè)計(jì)方往往會(huì)在實(shí)際施工中進(jìn)行設(shè)計(jì)、材料變更和項(xiàng)目增減追加，從而造成工程結(jié)算價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中標(biāo)價(jià)格，為其自身謀取巨大利益。這源于設(shè)計(jì)方利用自身優(yōu)勢(shì)采取的不平衡報(bào)價(jià)的方式來(lái)獲取中標(biāo)資格，對(duì)其他投標(biāo)單位而言顯然不公平。而在實(shí)際施工中，設(shè)計(jì)方的最終結(jié)算價(jià)并不會(huì)低于其他投標(biāo)單位，而是會(huì)利用設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目追加等方式彌補(bǔ)自身報(bào)價(jià)與其他投標(biāo)單位的價(jià)差，甚至獲得更高利潤(rùn)。
二、主材價(jià)是裝飾裝修工程招投標(biāo)中的關(guān)鍵因素
裝飾裝修工程的主材品種數(shù)以千萬(wàn)， 而材料費(fèi)在裝飾裝修工程總造價(jià)中所占比例已高達(dá)60% ~ 70%。例如: 就花崗巖這種最常見(jiàn)的裝飾材料價(jià)來(lái)說(shuō)最便宜的不到50 元/ m2， 高檔的可達(dá)上千元以上。由此可見(jiàn)， 即使在注明選用主材品種的情況下， 其價(jià)絡(luò)上下幅度仍可達(dá)20 多倍。在招投標(biāo)過(guò)程中， 如果未規(guī)定主材的樣板或產(chǎn)地、廠家、規(guī)格、型號(hào)， 將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)招投標(biāo)工作無(wú)法作出正確的判斷， 有時(shí)甚至作出錯(cuò)誤的定標(biāo)結(jié)論。例如： 某辦公大樓的裝修工程招標(biāo)， 招標(biāo)內(nèi)容為外裝修及樓地面， 其樓地面面積為980m2， 全部樓地面鋪設(shè)花崗巖( 標(biāo)書(shū)與圖紙僅規(guī)定花崗巖的規(guī)格為600× 600) ， 共有甲乙丙3 家裝飾公司投標(biāo)， 綜合報(bào)價(jià)為130 萬(wàn)元、115 萬(wàn)元及108 萬(wàn)元， 其中外裝修報(bào)價(jià)分別為73 萬(wàn)元、80 萬(wàn)元、98 萬(wàn)元， 樓地面鋪設(shè)花崗巖綜合單價(jià)分別為580 元/m2、3 60 元/ m2、100 元/ m2。《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“中標(biāo)價(jià)經(jīng)審核的投標(biāo)價(jià)格最低， 但投標(biāo)價(jià)格低于成本除外。”也就是合理低價(jià)為中標(biāo)價(jià)。從上述情況看， 丙裝飾公司總報(bào)價(jià)最低( 108 萬(wàn)元) ， 但是， 除去鋪設(shè)花崗巖項(xiàng)目以外， 其報(bào)價(jià)卻最高， 因?yàn)楸b飾公司所選擇的花崗巖的主材價(jià)是最低的( 約55元/ m2) ，而甲裝飾公司盡管除鋪貼花崗巖項(xiàng)目以外的報(bào)價(jià)最低， 但是由于其選用了較高檔的花崗巖( 主材料價(jià)約490 元/ m2 ) 來(lái)報(bào)價(jià)， 所以最終報(bào)價(jià)則變成最高報(bào)價(jià)了。盡管丙裝飾公司報(bào)價(jià)的利潤(rùn)率最高， 但是， 在大部情況下， 像丙裝飾公司這樣的投標(biāo)單位會(huì)成為中標(biāo)單位， 出現(xiàn)這樣結(jié)果的原因有以下幾方面：
( 1) 限于開(kāi)工時(shí)間緊迫， 很多情況下招標(biāo)單位要當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)、當(dāng)場(chǎng)定標(biāo)， 這樣只能依據(jù)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)等書(shū)面資料來(lái)定標(biāo)， 而此時(shí)投標(biāo)的報(bào)價(jià)無(wú)疑是最重要的決定因素;
( 2) 工程招標(biāo)單位或代理招標(biāo)單位受缺乏專(zhuān)業(yè)人員的影響，使他們無(wú)法對(duì)投標(biāo)單位所有報(bào)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審核比較， 這樣就只能根據(jù)投標(biāo)單位的總價(jià)高低來(lái)決定中標(biāo)單位。
三、正確認(rèn)識(shí)工程實(shí)物量招投標(biāo)的問(wèn)題
工程實(shí)物量招投標(biāo)法是指甲方提供工程實(shí)物量的招投標(biāo)方式。采用這種方式時(shí)，投標(biāo)單位不必計(jì)算工程量，可直接按甲方(或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))提供的工程量進(jìn)行計(jì)算報(bào)價(jià)就可以了，這種方法確實(shí)使投標(biāo)報(bào)價(jià)具有相對(duì)的可比性，給評(píng)標(biāo)工作帶來(lái)方便。我們知道土建工程不管是多層結(jié)構(gòu)，還是高層結(jié)構(gòu)，也不論是住宅工程，寫(xiě)字樓、廠房還是倉(cāng)庫(kù)，其主要工程項(xiàng)目幾乎多是由混凝土澆灌、模板制安、鋼筋制安、墻體砌筑等項(xiàng)目組成的，其工程量計(jì)算法非常適合于土建工程的招標(biāo)工作。然而，對(duì)于裝飾裝修工程的招投標(biāo)而言，實(shí)物工作量招投標(biāo)法適用就應(yīng)另當(dāng)別論。建筑裝飾裝修工程由于具有工藝造型復(fù)雜、藝術(shù)效果強(qiáng)烈等特點(diǎn)，用現(xiàn)有的各種工程量計(jì)算規(guī)則衡量其報(bào)價(jià)顯得既不合理，又不完善。因此，實(shí)物工程量招投標(biāo)法在此類(lèi)工程中的運(yùn)用顯出了局限性。例如：對(duì)于藝術(shù)造型來(lái)說(shuō)，習(xí)慣上把門(mén)及門(mén)套分成兩項(xiàng)計(jì)算，還可以把門(mén)及門(mén)套分成幾個(gè)甚至10 多個(gè)分項(xiàng)來(lái)計(jì)算。如招標(biāo)單位或代理招標(biāo)單位在編制工程量清單時(shí)，只列出了門(mén)的數(shù)量(按樘或按平方米)，而忽略了“含門(mén)套”等內(nèi)容，那么，有的投標(biāo)單位很可能的只是門(mén)扇價(jià)，而未包括門(mén)套及門(mén)鎖等五金配件，這樣勢(shì)必會(huì)影響招投標(biāo)工作的可比性及公正性�？傊�，對(duì)建筑裝飾裝修工程招投標(biāo)來(lái)講，由于存在很多不確定的因素，使我們的招投標(biāo)工作很難把各種各樣的情況全面地考慮進(jìn)去，因而使得“實(shí)物量招投標(biāo)”方式的準(zhǔn)確度不夠。我們?cè)趯?shí)際工作中也經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，建筑裝飾裝修工程的實(shí)物清單存在較多漏項(xiàng)， 工程量計(jì)量誤差大，計(jì)算條理混亂等問(wèn)題。
四、評(píng)標(biāo)問(wèn)題多
評(píng)標(biāo)是依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求，以及現(xiàn)行的法律、法規(guī)，對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審、比較和分析，從中找出最佳投標(biāo)人的過(guò)程。目前裝飾裝修招投標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程中有以下幾個(gè)問(wèn)題較為突出。
1、專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
評(píng)標(biāo)專(zhuān)家隊(duì)伍的建設(shè)是確保評(píng)標(biāo)公允的核心問(wèn)題。目前業(yè)界關(guān)于評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的選擇不盡合理，某一個(gè)地區(qū)參與評(píng)標(biāo)的委員們?cè)谝欢ǔ潭壬隙际枪潭ǖ�，而且每次評(píng)標(biāo)都由他們參與。這種做法存在諸多弊端，由于不能保證每位委員的操守，很容易產(chǎn)生權(quán)錢(qián)交易的不法行為。同時(shí)不同委員在心理上會(huì)存在一定程度的傾向性，從而使評(píng)標(biāo)工作失去客觀公正性，評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量也將大打折扣。要解決該問(wèn)題，應(yīng)積極完善評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓脑O(shè)置，擴(kuò)充專(zhuān)家隊(duì)伍，不同地區(qū)間應(yīng)實(shí)行專(zhuān)家?guī)炻?lián)網(wǎng); 采取公證抽簽的方式選擇評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，確定評(píng)標(biāo)組人員。加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理，建立專(zhuān)家的評(píng)價(jià)、考核和清出制度，對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)行為、工作質(zhì)量進(jìn)行記錄; 嚴(yán)肅查處、清除有違法違規(guī)行為的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家; 工程的最終中標(biāo)應(yīng)由評(píng)標(biāo)組依法對(duì)招標(biāo)文件、企業(yè)資質(zhì)及投標(biāo)方案嚴(yán)格審核后集體加以確定。 中國(guó)家具論壇m.zhennin.com/bbs/ 順德樂(lè)從家具城www.sdjjw.com
2、評(píng)標(biāo)辦法不夠科學(xué)
標(biāo)書(shū)評(píng)定工作的意義在于評(píng)定出最為合理且最具實(shí)力的施工企業(yè)來(lái)執(zhí)行工程項(xiàng)目的施工任務(wù)，招投標(biāo)的公平、公正的特點(diǎn)，在這一環(huán)節(jié)中應(yīng)該得到充分的體現(xiàn)。標(biāo)書(shū)的評(píng)定工作是一項(xiàng)技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的工作，必須認(rèn)真對(duì)待，但是在評(píng)定標(biāo)書(shū)的實(shí)際過(guò)程中，這項(xiàng)工作僅在幾個(gè)小時(shí)內(nèi)就完成了，評(píng)標(biāo)者根本沒(méi)有時(shí)間仔細(xì)閱讀標(biāo)書(shū)文件，根本無(wú)法了解投標(biāo)企業(yè)的具體而詳實(shí)的資質(zhì)、實(shí)力、信譽(yù)、業(yè)績(jī)等情況，評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量很難保證。為了改變這一現(xiàn)狀，提高評(píng)標(biāo)的公正性，現(xiàn)在有些地區(qū)運(yùn)用現(xiàn)代化電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推行標(biāo)書(shū)電子化，在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，制定了供投標(biāo)單位使用的電子標(biāo)書(shū)轉(zhuǎn)換軟件和計(jì)算機(jī)輔助開(kāi)標(biāo)子系統(tǒng)。目前，遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)已在個(gè)別地區(qū)試行成功，并將全面推廣。
3、評(píng)標(biāo)透明度不高
目前裝飾工程在招投標(biāo)中評(píng)標(biāo)過(guò)程透明度不高。為了解決這一問(wèn)題，在個(gè)別地區(qū)已經(jīng)試行采用高科技工程招投標(biāo)的自動(dòng)化監(jiān)控體系，用以保證建筑工程招投標(biāo)工作的公平、順利進(jìn)行，變“人治”為“機(jī)治”。通過(guò)在招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)安裝錄音錄像電子監(jiān)控系統(tǒng)，政府監(jiān)管部門(mén)可以隨時(shí)了解場(chǎng)內(nèi)交易情況。
裝飾裝修工程招投標(biāo)的實(shí)踐表明，招標(biāo)要堅(jiān)持設(shè)計(jì)中標(biāo)單位不得參加施工投標(biāo)的原則，因?yàn)檠b飾裝修工程招標(biāo)不同于簡(jiǎn)單的設(shè)計(jì)招標(biāo)，也不同于通常意義上的施工招標(biāo)。雖然采取設(shè)計(jì)與施工相分離的招標(biāo)方法有可能出現(xiàn)施工方對(duì)設(shè)計(jì)方案理解不夠，從而產(chǎn)生偏差，但該問(wèn)題完全可以通過(guò)加強(qiáng)溝通和交流來(lái)加以解決。而如果允許設(shè)計(jì)中標(biāo)單位參加施工投標(biāo)則極有可能帶來(lái)無(wú)法化解的不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。首先設(shè)計(jì)中標(biāo)單位對(duì)設(shè)計(jì)方案理解深刻，對(duì)招標(biāo)單位對(duì)工程的使用要求和所要達(dá)到的預(yù)期功能也非常了解，如此設(shè)計(jì)方對(duì)工程施工過(guò)程中將要進(jìn)行
設(shè)計(jì)變更和材料變更的地方必然了然于胸，在施工投標(biāo)中就可以利用這一優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地將要進(jìn)行變更的部分采取超低報(bào)價(jià)策略，從而拉低總報(bào)價(jià)并在競(jìng)標(biāo)中獲得優(yōu)勢(shì)，最終中標(biāo)。而一旦中標(biāo)，設(shè)計(jì)方往往會(huì)在實(shí)際施工中進(jìn)行設(shè)計(jì)、材料變更和項(xiàng)目增減追加，從而造成工程結(jié)算價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中標(biāo)價(jià)格，為其自身謀取巨大利益。這源于設(shè)計(jì)方利用自身優(yōu)勢(shì)采取的不平衡報(bào)價(jià)的方式來(lái)獲取中標(biāo)資格，對(duì)其他投標(biāo)單位而言顯然不公平。而在實(shí)際施工中，設(shè)計(jì)方的最終結(jié)算價(jià)并不會(huì)低于其他投標(biāo)單位，而是會(huì)利用設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目追加等方式彌補(bǔ)自身報(bào)價(jià)與其他投標(biāo)單位的價(jià)差，甚至獲得更高利潤(rùn)。
二、主材價(jià)是裝飾裝修工程招投標(biāo)中的關(guān)鍵因素
裝飾裝修工程的主材品種數(shù)以千萬(wàn)， 而材料費(fèi)在裝飾裝修工程總造價(jià)中所占比例已高達(dá)60% ~ 70%。例如: 就花崗巖這種最常見(jiàn)的裝飾材料價(jià)來(lái)說(shuō)最便宜的不到50 元/ m2， 高檔的可達(dá)上千元以上。由此可見(jiàn)， 即使在注明選用主材品種的情況下， 其價(jià)絡(luò)上下幅度仍可達(dá)20 多倍。在招投標(biāo)過(guò)程中， 如果未規(guī)定主材的樣板或產(chǎn)地、廠家、規(guī)格、型號(hào)， 將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)招投標(biāo)工作無(wú)法作出正確的判斷， 有時(shí)甚至作出錯(cuò)誤的定標(biāo)結(jié)論。例如： 某辦公大樓的裝修工程招標(biāo)， 招標(biāo)內(nèi)容為外裝修及樓地面， 其樓地面面積為980m2， 全部樓地面鋪設(shè)花崗巖( 標(biāo)書(shū)與圖紙僅規(guī)定花崗巖的規(guī)格為600× 600) ， 共有甲乙丙3 家裝飾公司投標(biāo)， 綜合報(bào)價(jià)為130 萬(wàn)元、115 萬(wàn)元及108 萬(wàn)元， 其中外裝修報(bào)價(jià)分別為73 萬(wàn)元、80 萬(wàn)元、98 萬(wàn)元， 樓地面鋪設(shè)花崗巖綜合單價(jià)分別為580 元/m2、3 60 元/ m2、100 元/ m2。《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“中標(biāo)價(jià)經(jīng)審核的投標(biāo)價(jià)格最低， 但投標(biāo)價(jià)格低于成本除外。”也就是合理低價(jià)為中標(biāo)價(jià)。從上述情況看， 丙裝飾公司總報(bào)價(jià)最低( 108 萬(wàn)元) ， 但是， 除去鋪設(shè)花崗巖項(xiàng)目以外， 其報(bào)價(jià)卻最高， 因?yàn)楸b飾公司所選擇的花崗巖的主材價(jià)是最低的( 約55元/ m2) ，而甲裝飾公司盡管除鋪貼花崗巖項(xiàng)目以外的報(bào)價(jià)最低， 但是由于其選用了較高檔的花崗巖( 主材料價(jià)約490 元/ m2 ) 來(lái)報(bào)價(jià)， 所以最終報(bào)價(jià)則變成最高報(bào)價(jià)了。盡管丙裝飾公司報(bào)價(jià)的利潤(rùn)率最高， 但是， 在大部情況下， 像丙裝飾公司這樣的投標(biāo)單位會(huì)成為中標(biāo)單位， 出現(xiàn)這樣結(jié)果的原因有以下幾方面：
( 1) 限于開(kāi)工時(shí)間緊迫， 很多情況下招標(biāo)單位要當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)、當(dāng)場(chǎng)定標(biāo)， 這樣只能依據(jù)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)等書(shū)面資料來(lái)定標(biāo)， 而此時(shí)投標(biāo)的報(bào)價(jià)無(wú)疑是最重要的決定因素;
( 2) 工程招標(biāo)單位或代理招標(biāo)單位受缺乏專(zhuān)業(yè)人員的影響，使他們無(wú)法對(duì)投標(biāo)單位所有報(bào)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審核比較， 這樣就只能根據(jù)投標(biāo)單位的總價(jià)高低來(lái)決定中標(biāo)單位。
三、正確認(rèn)識(shí)工程實(shí)物量招投標(biāo)的問(wèn)題
工程實(shí)物量招投標(biāo)法是指甲方提供工程實(shí)物量的招投標(biāo)方式。采用這種方式時(shí)，投標(biāo)單位不必計(jì)算工程量，可直接按甲方(或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))提供的工程量進(jìn)行計(jì)算報(bào)價(jià)就可以了，這種方法確實(shí)使投標(biāo)報(bào)價(jià)具有相對(duì)的可比性，給評(píng)標(biāo)工作帶來(lái)方便。我們知道土建工程不管是多層結(jié)構(gòu)，還是高層結(jié)構(gòu)，也不論是住宅工程，寫(xiě)字樓、廠房還是倉(cāng)庫(kù)，其主要工程項(xiàng)目幾乎多是由混凝土澆灌、模板制安、鋼筋制安、墻體砌筑等項(xiàng)目組成的，其工程量計(jì)算法非常適合于土建工程的招標(biāo)工作。然而，對(duì)于裝飾裝修工程的招投標(biāo)而言，實(shí)物工作量招投標(biāo)法適用就應(yīng)另當(dāng)別論。建筑裝飾裝修工程由于具有工藝造型復(fù)雜、藝術(shù)效果強(qiáng)烈等特點(diǎn)，用現(xiàn)有的各種工程量計(jì)算規(guī)則衡量其報(bào)價(jià)顯得既不合理，又不完善。因此，實(shí)物工程量招投標(biāo)法在此類(lèi)工程中的運(yùn)用顯出了局限性。例如：對(duì)于藝術(shù)造型來(lái)說(shuō)，習(xí)慣上把門(mén)及門(mén)套分成兩項(xiàng)計(jì)算，還可以把門(mén)及門(mén)套分成幾個(gè)甚至10 多個(gè)分項(xiàng)來(lái)計(jì)算。如招標(biāo)單位或代理招標(biāo)單位在編制工程量清單時(shí)，只列出了門(mén)的數(shù)量(按樘或按平方米)，而忽略了“含門(mén)套”等內(nèi)容，那么，有的投標(biāo)單位很可能的只是門(mén)扇價(jià)，而未包括門(mén)套及門(mén)鎖等五金配件，這樣勢(shì)必會(huì)影響招投標(biāo)工作的可比性及公正性�？傊�，對(duì)建筑裝飾裝修工程招投標(biāo)來(lái)講，由于存在很多不確定的因素，使我們的招投標(biāo)工作很難把各種各樣的情況全面地考慮進(jìn)去，因而使得“實(shí)物量招投標(biāo)”方式的準(zhǔn)確度不夠。我們?cè)趯?shí)際工作中也經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，建筑裝飾裝修工程的實(shí)物清單存在較多漏項(xiàng)， 工程量計(jì)量誤差大，計(jì)算條理混亂等問(wèn)題。
四、評(píng)標(biāo)問(wèn)題多
評(píng)標(biāo)是依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和要求，以及現(xiàn)行的法律、法規(guī)，對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審、比較和分析，從中找出最佳投標(biāo)人的過(guò)程。目前裝飾裝修招投標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程中有以下幾個(gè)問(wèn)題較為突出。
1、專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
評(píng)標(biāo)專(zhuān)家隊(duì)伍的建設(shè)是確保評(píng)標(biāo)公允的核心問(wèn)題。目前業(yè)界關(guān)于評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的選擇不盡合理，某一個(gè)地區(qū)參與評(píng)標(biāo)的委員們?cè)谝欢ǔ潭壬隙际枪潭ǖ�，而且每次評(píng)標(biāo)都由他們參與。這種做法存在諸多弊端，由于不能保證每位委員的操守，很容易產(chǎn)生權(quán)錢(qián)交易的不法行為。同時(shí)不同委員在心理上會(huì)存在一定程度的傾向性，從而使評(píng)標(biāo)工作失去客觀公正性，評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量也將大打折扣。要解決該問(wèn)題，應(yīng)積極完善評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓脑O(shè)置，擴(kuò)充專(zhuān)家隊(duì)伍，不同地區(qū)間應(yīng)實(shí)行專(zhuān)家?guī)炻?lián)網(wǎng); 采取公證抽簽的方式選擇評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，確定評(píng)標(biāo)組人員。加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理，建立專(zhuān)家的評(píng)價(jià)、考核和清出制度，對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)行為、工作質(zhì)量進(jìn)行記錄; 嚴(yán)肅查處、清除有違法違規(guī)行為的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家; 工程的最終中標(biāo)應(yīng)由評(píng)標(biāo)組依法對(duì)招標(biāo)文件、企業(yè)資質(zhì)及投標(biāo)方案嚴(yán)格審核后集體加以確定。 中國(guó)家具論壇m.zhennin.com/bbs/ 順德樂(lè)從家具城www.sdjjw.com
2、評(píng)標(biāo)辦法不夠科學(xué)
標(biāo)書(shū)評(píng)定工作的意義在于評(píng)定出最為合理且最具實(shí)力的施工企業(yè)來(lái)執(zhí)行工程項(xiàng)目的施工任務(wù)，招投標(biāo)的公平、公正的特點(diǎn)，在這一環(huán)節(jié)中應(yīng)該得到充分的體現(xiàn)。標(biāo)書(shū)的評(píng)定工作是一項(xiàng)技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的工作，必須認(rèn)真對(duì)待，但是在評(píng)定標(biāo)書(shū)的實(shí)際過(guò)程中，這項(xiàng)工作僅在幾個(gè)小時(shí)內(nèi)就完成了，評(píng)標(biāo)者根本沒(méi)有時(shí)間仔細(xì)閱讀標(biāo)書(shū)文件，根本無(wú)法了解投標(biāo)企業(yè)的具體而詳實(shí)的資質(zhì)、實(shí)力、信譽(yù)、業(yè)績(jī)等情況，評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量很難保證。為了改變這一現(xiàn)狀，提高評(píng)標(biāo)的公正性，現(xiàn)在有些地區(qū)運(yùn)用現(xiàn)代化電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推行標(biāo)書(shū)電子化，在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，制定了供投標(biāo)單位使用的電子標(biāo)書(shū)轉(zhuǎn)換軟件和計(jì)算機(jī)輔助開(kāi)標(biāo)子系統(tǒng)。目前，遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)已在個(gè)別地區(qū)試行成功，并將全面推廣。
3、評(píng)標(biāo)透明度不高
目前裝飾工程在招投標(biāo)中評(píng)標(biāo)過(guò)程透明度不高。為了解決這一問(wèn)題，在個(gè)別地區(qū)已經(jīng)試行采用高科技工程招投標(biāo)的自動(dòng)化監(jiān)控體系，用以保證建筑工程招投標(biāo)工作的公平、順利進(jìn)行，變“人治”為“機(jī)治”。通過(guò)在招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)安裝錄音錄像電子監(jiān)控系統(tǒng)，政府監(jiān)管部門(mén)可以隨時(shí)了解場(chǎng)內(nèi)交易情況。
