木質(zhì)家具制造的生產(chǎn)工序主要有開料、拼板、加工、打磨、噴漆和晾漆。其中開料、加工、打磨三道工序會(huì)產(chǎn)生大量粉塵和噪聲；拼板、噴漆、晾漆三道工序會(huì)產(chǎn)生大量化學(xué)毒物00。國家安全監(jiān)管總局2010年抽樣調(diào)查認(rèn)為：木質(zhì)家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害情況十分嚴(yán)重，尤其是噴漆、涂膠和晾漆環(huán)節(jié)，這些高毒物質(zhì)對(duì)人體危害極大02。企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理狀況直接關(guān)系到從業(yè)人員生命健康權(quán)益，但從濟(jì)南、蘇州、北京等城市的調(diào)查表明，
目前情況不容樂觀。杭州市衛(wèi)生部門于2011年4一9月對(duì)全市的木質(zhì)家具制造行業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理狀況報(bào)告如下。
對(duì)象與方法
1對(duì)象根據(jù)杭州市工商行政管理部門提供的企業(yè)注冊(cè)登記信息將本轄區(qū)所有木質(zhì)家具制造企業(yè)列為調(diào)查對(duì)象，全市共有115家木質(zhì)家具制造企業(yè)。
2方法
2.1調(diào)查方法制定《木質(zhì)家具制造企業(yè)基本情況調(diào)查表》，包括企業(yè)名稱、轄區(qū)、地址、從業(yè)人數(shù)、接害人數(shù)、年產(chǎn)值、噴漆房情況、涂膠和晾漆情況等內(nèi)容；制定《木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)病危害治理工作基本情況調(diào)查表》，包括持證職業(yè)健康
管理員情況、職業(yè)病危害因素檢測(cè)情況、職業(yè)病危害申報(bào)情況、職業(yè)衛(wèi)生臺(tái)帳建立情況、培訓(xùn)工作開展情況、職業(yè)健康體檢開展情況、勞動(dòng)合同與工傷保險(xiǎn)執(zhí)行情況、通風(fēng)排毒設(shè)施設(shè)置情況、個(gè)人防護(hù)用品配備情況、警示標(biāo)識(shí)和崗位操作規(guī)程設(shè)置情況、驗(yàn)收情況等內(nèi)容。由調(diào)查員進(jìn)企業(yè)調(diào)查填表。2.2有害因素檢測(cè)對(duì)81家企業(yè)的工作場(chǎng)所中苯系物、粉塵、噪聲進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2.1—2007和GBZ2.2—2007)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2.3綜合評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)工作場(chǎng)所檢測(cè)情況、職業(yè)健康體檢和職業(yè)病診斷開展情況、勞動(dòng)合同與工傷保險(xiǎn)執(zhí)行情況和是否開展職業(yè)病危害申報(bào)等11個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分，得分85分以上判定為達(dá)標(biāo)。
結(jié)果
1企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基本情況115家木質(zhì)家具制造企業(yè)中，92家有噴漆作業(yè)，其中75家已設(shè)置獨(dú)立噴漆房；76家有涂膠或晾漆作業(yè)，其中44家與其他作業(yè)隔離。綜合評(píng)價(jià)結(jié)果顯示：115家企業(yè)中76家治理達(dá)標(biāo)，39家不合格企業(yè)進(jìn)入整改階段，見表1。
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表1木質(zhì)家具制造企業(yè)基本情況
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2職業(yè)衛(wèi)生管理狀況115家木質(zhì)家具制造企業(yè)杭州310058;2.浙江省監(jiān)獄管理局喬司監(jiān)獄；3.杭州市中有97家企業(yè)配備持證職業(yè)健康管理員104名。衛(wèi)生監(jiān)督所 對(duì)81家企業(yè)的職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)評(píng)價(jià)，苯系物、粉塵和噪聲全部合格的有39家，至少有一項(xiàng)不合格的有42家，合格率為48.15%;大型木質(zhì)家具制造企業(yè)（從業(yè)人數(shù)>150人，共20家）職業(yè)病危害因素檢測(cè)合格率低于中小型企業(yè)(忘150人，共95家），可能與大型企業(yè)檢測(cè)點(diǎn)較多，中小型企業(yè)檢測(cè)率較低有關(guān)。100家企業(yè)對(duì)5026名勞動(dòng)者開展了職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。67家企業(yè)完成了職業(yè)危害申報(bào)，申報(bào)率67.00%，未申報(bào)原因主要是因?yàn)闄z測(cè)與評(píng)價(jià)工作及職業(yè)健康檢查工作尚未完成，無法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)。88家企業(yè)4193名勞動(dòng)者進(jìn)行了職業(yè)健康檢查，共檢出職業(yè)禁忌28人，未發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病例，均已落實(shí)處理，見表2。
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表2大型與中小型木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理狀況比較
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注：*為檢測(cè)合格的企業(yè)數(shù)與開展檢測(cè)企業(yè)數(shù)的百分比 |
討論
職業(yè)病危害申報(bào)需要職業(yè)病危害因素檢測(cè)資料和員工職業(yè)健康體檢資料，是衛(wèi)生部門了解企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生狀況的重要手段。杭州市115家木質(zhì)家具制造企業(yè)中有33.00%的企業(yè)未完成申報(bào)工作，原因如下：少數(shù)用人單位管理層的職業(yè)病防治意識(shí)不強(qiáng)ra,職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)工作未得到重視，工作缺乏主動(dòng)性，工作場(chǎng)所檢測(cè)和員工職業(yè)健康體檢得不到落實(shí)；同時(shí)城市化建設(shè)速度快、企業(yè)拆遷在即，不能正常生產(chǎn)，使得工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的檢測(cè)不能進(jìn)行、職業(yè)病危害申報(bào)工作不能按時(shí)完成，監(jiān)管工作難度加大。由于企業(yè)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有雙向選擇的權(quán)利，雖然本地職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量多，但本地企業(yè)希望支付的服務(wù)費(fèi)用較低，部分區(qū)縣的服務(wù)機(jī)構(gòu)更愿意選擇外地企業(yè)，導(dǎo)致大量服務(wù)輸出外地、甚至外省，而轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)體檢、檢測(cè)不能及時(shí)安排。
杭州市主要以中小型木質(zhì)家具制造企業(yè)為主，技術(shù)力量有限，資金不足，難以按治理要求進(jìn)行技術(shù)改造。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)設(shè)施老化、破舊，光靠傳統(tǒng)的通風(fēng)、除塵和個(gè)人防護(hù)措施已達(dá)不到要求，只能從技術(shù)工藝上改造，這些企業(yè)現(xiàn)在處于停業(yè)改造階段。還有些企業(yè)即將拆遷新建，因此遲遲不肯改建噴漆房。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，從業(yè)人員特別是流動(dòng)性大的農(nóng)民工對(duì)企業(yè)中存在的職業(yè)危害認(rèn)識(shí)不足63、個(gè)人防護(hù)意識(shí)淡薄，不能正確佩戴、使用防護(hù)用品。如被抽查的一家企業(yè)在噴漆作業(yè)時(shí)門開著，整個(gè)車間有害氣體彌漫；在打磨工序中抽查3名工人，2人未進(jìn)行職業(yè)健康體檢，1名工人用壓縮空氣除塵。多數(shù)員工對(duì)離崗前職業(yè)健康體檢意識(shí)不足，也不向企業(yè)索取體檢報(bào)告，了解體檢結(jié)果，長年累月容易引起職業(yè)病糾紛。
衛(wèi)生監(jiān)督部門要積極爭(zhēng)取地方政府的支持，增加監(jiān)督人員配備67,加強(qiáng)同勞動(dòng)、工會(huì)等部門的協(xié)作°8，充分發(fā)揮行政管理的優(yōu)勢(shì)，營造良好的執(zhí)法氛圍，加大監(jiān)管力度，落實(shí)用人單位職業(yè)病防治的主體責(zé)任，嚴(yán)厲查處違法行為。大型木質(zhì)家具制造企業(yè)數(shù)量少，絕大部分有獨(dú)立噴漆房、涂膠或晾漆作業(yè)與其他作業(yè)隔離，職業(yè)病防治的主體責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)，治理工作見效快，受益人數(shù)多，衛(wèi)生部門可將其培育成為行業(yè)的示范08，為中小企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生工作樹立榜樣。
多數(shù)小型木質(zhì)家具制造企業(yè)沒有良好的職業(yè)病危害工程防護(hù)措施，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)不合格，目前應(yīng)做好以下重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理工作：企業(yè)必須設(shè)置獨(dú)立的噴漆間；噴漆間必須采用上進(jìn)風(fēng)下出風(fēng)、正負(fù)壓相結(jié)合的通風(fēng)方式；噴漆間必須使用水簾（水幕）降毒和流水排毒的措施，噴漆間內(nèi)應(yīng)設(shè)置沖洗設(shè)施。如果采用流水線作業(yè)，噴漆作業(yè)點(diǎn)必須設(shè)置局部隔離防護(hù)設(shè)施并使用水簾（水幕）降毒和流水排毒的措施；流水線上的打磨、擦色、烘干等作業(yè)點(diǎn)也必須設(shè)置通風(fēng)排毒設(shè)施，保證毒物濃度不超標(biāo)；涂膠和晾漆環(huán)節(jié)，必須與其他作業(yè)隔離，并設(shè)置通風(fēng)排毒設(shè)施，確保工作場(chǎng)所有毒物質(zhì)濃度不超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
